Электронные книги по юридическим наукам бесплатно.

Присоединяйтесь к нашей группе ВКонтакте.

 


 

 

Кузнецов И.Н., Шелкопляс В.А. История государства и права Республики Беларусь. Учебное пособие. – Мн.: 1998. –    с.

 

Настоящее пособие составлено в соответствии с программой курса “История государства и права РБ”.

Хронологический материал охватывает период с IX в. до конца 1996 года. В структурно-логических схемах и комментариях к ним излагаются в исторической последовательности государственно-правовые факты и явления.

Пособие предназначено для изучения студентами-правоведами историко-правовых фактов, основных правовых институтов, правовых актов белорусской истории, структур власти.

Для студентов-юристов, историков и всех интересующихся историей государства и права РБ.

Введение

 

История государства и права Республики Беларусь – это наука историко-правовая, ибо она изучает только историю государственно-правовой надстройки, не касаясь истории культуры, хозяйства и других сторон общественной жизни народа.

Как юридическая наука история государства и права легла в основу аналогичного учебного курса, который относится к фундаментальным правовым дисциплинам, необходимым для получения высшего юридического образования.

Задачей истории государства и права РБ является не только систематическое изложение конкретных государственно-правовых явлений и их научное объяснение, но и установление тенденций их развития. Именно последнее обусловливает большое практическое значение истории государства и права РБ.

Уяснение общих закономерностей и тенденций развития государства и права в процессе изучения государства и права РБ помогает избежать ошибок и научно прогнозировать дальнейшее развитие государственно-правовой надстройки.

В курсе истории государства и права РБ исследуются формы правления, государственного устройства, система, структура и компетенция органов власти и управления, а также система права, его отрасли и институты на основе изучения конкретных нормативных актов. Изучение этих государственно-правовых явлений фактически доводится до наших дней и соприкасается с проблемами современного государства и права РБ.

Преподавание истории государства и права РБ ведется с учетом изучения студентами других историко-правовых дисциплин (история государства и права зарубежных стран, история государства и права славянских народов, теория государства и права).

Сегодня, когда в историко-правовой науке идет интенсивный поиск новой периодизации истории государства и права, представленная периодизация данного учебного ______________ в значительной степени ___________. В основу ее положены следующие факторы: время, степень развития социально-экономического уклада общества и уровень развития государственно-правовой надстройки.

 

1.                                ЗНАЧЕНИЕ, ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ НАУКИ ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РБ.

 

МЕТОДЫ

ВСЕОБЩИЕ

ОБЩИЕ

ЧАСТНЫЕ

СПЕЦИАЛЬНЫЕ

 

1)       ИДЕАЛИСТИЧЕСКИЙ

2)       ИСТОРИЧЕСКИЙ

3)       МАТЕРИАЛИСТИЧЕСКИЙ

4)       ОПИСАТЕЛЬНЫЙ

5)       СИСТЕМНЫЙ

 

 

1)       АНАЛИЗ

2)       СИНТЕЗ

3)       ИНДУКЦИЯ

4)       ДЕДУКЦИЯ

 

1)       СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ

2)       ФОРМАЛЬНО-ЛОГИЧЕСКИЙ

 

1)       СТАТИСТИЧЕСКИЙ

2)       СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ

3)       КИБЕРНЕТИЧЕСКИЙ

 

Комментарии:

 

1.   История государства и права РБ – это наука об изучении одной из сторон прошлого нашего народа, в частности государственно-правовой надстройки белорусского народа в определенный промежуток времени. Без фундаментального знания историко-правовых явлений и ясного понимания всего хода истории невозможно иметь твердое мировоззрение. Исторический анализ законодательства необходим для правильного усвоения действующих норм права и для критической оценки устаревших норм.

2.   Предметом изучения ИГПРБ являются общие закономерности и особенности возникновения, становления и развития государства и права у белорусского народа в определенный промежуток времени.

3.   Задачи науки и учебного курса:

3.1    Изучение конкретных причин и конкретного процесса возникновения и развития государства и права у белорусского народа в определенное время;

3.2    Точное, систематичное изложение основных фактов и событий, вызывавших изменения в государстве и праве;

3.3    Научное объяснение государственно-правовых явлений и выявление основных тенденций их развития.

4.   ИГПРБ, выполняя свои задачи, использует различные методы. Данная наука легла в основу аналогичного учебного курса.

5.   История государства и права как наука помогает вырабатывать и формировать профессиональное (юридическое) мышление:

5.1    Логическое;

5.2    Аналитическое;

5.3    Критическое.

2. СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ У ВОСТОЧНХ СЛАВЯН.

 

Основной массив славянства на территории Беларуси.

 

дреговичи

кривичи

радимичи

 

 

Причины возникновения государства у восточных славян

Экономические:

Социальные:

Политические:

1.        Производство и использование железных орудий труда.

2.        Отделение земледелия от животноводства.

3.        Развитие торговли и расширение внутреннего и внешнего рынка

1.        Появление в обществе людей богатых и бедных, состоятельных и малоимущих, свободных и рабов.

2.        Появление и выделение родовой знати.

3.        Появление иностранцев.

1.     Возникновение противоречий  между различными социальными группами.

2.     Защита территории и населения от внешнего вмешательства.

3.     Необходимость ведения захватнических войн.

 

Комментарии:

 

   В первых столетиях нашей эры народы Восточной Европы уже имели торговые отношения не только внутри своего региона, но и с народами далеких стран, о чем свидетельствуют найденные старинно-римские монеты на территории Беларуси

Наличие пашенного земледелия, ремесленного производства и торгово-экономических связей у народов Восточной Европы в начале нашей эры позволяет сделать вывод о значительном разделении труда.

При решении вопроса о времени происхождения государственности у восточных славян, надо выделить время революционного переворота в общественных отношениях, который произошел вслед за переворотом в производственных отношениях. Таким переворотом в производственных отношениях было использование железных орудий труда. Начало производства и использования железных орудий труда на территории Беларуси датируется VII-V вв. до нашей эры. К этому времени, как видно, можно отнести и устойчивое разделение общества на классы.

На рубеже нашей эры шел процесс становления рабовладельческого строя. Однако этот строй на территории Беларуси не получил своего классического развития.

К IX в. нашей эры на территории Беларуси появляются укрепленные поселения – “паселiшча гарадоў - замкаў.

Таким образом, становление государственности у восточных славян проходило в течение длительного периода времени под влиянием в основном экономических, политических и социальных внутренних причин, хотя и внешние причины сыграли свою роль. Это происходило длительный период времени (с VII-VI вв. до нашей эры и до VIII-IX вв. нашей эры). Поведение населения в этот период регулировалось обычным правом и правилами, предписанными языческой религией.

3.  ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ И ПРАВО БЕЛАРУСИ В IX-XII вв.

 

 

 

Схема №1.

 

Земли-княжества на территории Беларуси в IX-XII вв.

 

Полоцкое княжество

Городлиское княжество

 

Берестейская земля

Лидское княжество

 

Турово-Пинское

княжество

Минское княжество

 

Друцкое княжество

Другие княжества

 

 

 

 

 

Схема №2.

 

Общественный строй

Социальные группы

 

Классы

 

 

 


                                Феодалы                                                                                                 князья

                                                                                                                                                                 бояре

                                феодально-зависимое население                                      духовенство

 

 купцы

 ремесленники

 простые люди

 

 крестьяне

 колоны

 челядь

 другие

               

Схема №3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Схема №4.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Комментарии:

Политический строй.

В начале этого периода термина “государство” не существовало, а использовалось ряд других терминов: “земля”, “город”, “княжество”. Каждая “земля” имела свой ________________________ – стольный город. Преобладали мелкие государства-княжества, которые по мере развития феодальных отношений объединялись над протекторатом более сильных княжеств или сливались с ними как на основе добровольных соглашений, так и по принуждению.

Высшими органами были князь, совет (рада), вече (сейм). Функции дворцово-вотчинных органов выполняли ________, ключники, тысяцкие, войские, а местные органы были представлены наместниками, ваюстелями и старцами.

По форме правления “княжества” были монархией. Князь был главой государства и дворцовой администрацией. Имея право решать все вопросы, он вместе с тем важные вопросы (сбор дани, ополчения, организация военного похода и т.п.) решал только после обсуждения их в совете или на вече, т.е. власть монарха была ограниченной. К тому же князь должен был учитывать и мнение представителей православной церкви: епископа, игумена.

Идеологической основой существующей власти было православие. Церковь и духовенство активно участвовали в политической жизни государства и общества, сосредоточив в своих руках вопросы образования, брака, семьи, опеки и нравственности.

 

Общественный строй.

Классовая структура общества в этот период еще четко не сложилась. Шло формирование 2-х основных классов: Феодалов и феодально-зависимых людей. В силу многоукладности экономики существовали такие социальные группы как колоны, челядь и свободные люди. Последние не находились в зависимости от отдельных феодалов, а выполняли повинности и платили феодальную ренту в пользу государства. Социальная структура общества была довольно пестрой: князья, бояре, духовенство, купцы, ремесленники, сильные мужи, _____________, крестьяне, простые люди, колоны и др.

Но даже в начальный период развития феодальных отношений феодально-зависимое население уже уплачивало подати или дань и выполняло различного рода повинности (подводную, мостовую, дорожную, сторожевую и др.) в пользу феодала или государства.

Право.

В древности доминирующим было обычное неписаное право, источником которого были обычаи, возникшие __ общественных отношений и санкционированы государством. Оно складывалось по мере формирования государства, которое, прежде всего, поддерживало выгодные господствующему классу правила поведения, что в конечном итоге привело к тому, что право и справедливость стали несовместимы.

По мере усиления социальной напряженности в обществе и его феодализацией возникла необходимость в более четкой регламентации всех сторон общественной жизни, что можно было осуществить только с помощью писаного права, нормы которого в некоторой степени ограничивали произвол феодальной администрации.

Характерными чертами раннефеодального права были формальное равноправие свободных людей и мягкость наказаний. Но в это время право предусматривало определенные привилегии феодалов и закрепляло полное бесправие рабов.

Писаное право не заменяло обычное право. Оно действовало наряду с ним, дополняя его или изменяя отдельные нормы.

Первыми нормативными актами писаного права были грамоты князей, договоры.

 

4.       ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТРОЙ И ПРАВО БЕЛАРУСИ В ПЕРИОД ОБРАЗОВАНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО (конец XIIXV вв.)

 

4.1    Создание Великого княжества Литовского.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Берестейская           Наваградок                    Витебская

Виленская                                                         (конец XII-XIII вв.)                          Волынь

 

 

Гараденская                                                                                                               Жмудь

 

Кобринская                                                       Вильня                                         Киевщина

Лидская                                                             (XIV в.)                                           Подлящье

Менская                                                                                                                      Полоцкая

Наваградская                                                                                                             и др. земли

Пинская                                                                                                                      (княжества)

Слутская

Трокская

Туровская

Др. земли княжества

 


                2

            военно-

       административных

                   округа (сер. XIV в.)

Виленский

 

Трокский

 
 

 


Комментарии:

 

Дальнейшее развитие производительных сил, упрочение феодальных производственных отношений вызвали углубление общественного разделения труда, что объективно повлекло за собой ускоренное развитие городов и торговли, что, в конечном счете, предопределило процесс ликвидации обособленности государств-княжеств и их объединение.

Наряду с внутренними экономическими причинами объединение государств-княжеств было ускоренно неблагоприятной внешней обстановкой, сложившейся в Восточной Европе в связи с начавшейся в первой половине XIII в. агрессией с северо-запада со стороны католических орденов крестоносцев и меченосцев, а с юго-востока – татар.

В силу указанных причин и того, что соседние белорусские, литовские, украинские княжества с древнейших времен находились в постоянных торговых и политических отношениях (общность торговых путей, культуры, религии, неоднократные совместные военные действия), объединение государств-земель поддерживалось всеми слоями общества, в том числе и крестьянством, которое больше всего страдало от феодальных междуусобных войн и внешней агрессии.

Процесс складывания Великого княжества Литовского как суверенного государства начался в конце XII в., когда объединились некоторые белорусские и литовские княжества, и продолжался в XII-XIV вв., когда в его состав вошли украинские и некоторые русские княжества. Столицей нового славянского государства в XII-XIII вв. был Новогрудок, а с XIV в. – Вильня. Территория ВКЛ составляла 900 тыс. кв. км, а границы его на севере соприкасались с Ливонией, Псковской и Новгородской землями, на Востоке – с Московским и Рязанским княжествами, на юго-востоке – с Золотой Ордой, на юге – с Крымским ханством, на юго-западе – с Молдавским государством, на западе – с Польшей и на северо-западе – с Орденом крестоносцев.

Государственное устройство и административно-территориальное деление ВКЛ сложилось не сразу, а по мере формирования самого государства.

В XII-XIII вв. территория ВКЛ делилась на две части: центральную (главную), земли граничащие (прислуживающиеся).

Центральную часть (политическое ядро государства) составляли Ошмянская, Браславская, Берестейская, Виленская, _______________, Волковысская, Городенская, Клецкая, Кобринская, Копыльская,Лидская, Менская, Мстиславская, Несвижская, Новоградская, Пинская, Речитская, Слонимская, Слуцкая, Трокская, Туровская и Унитская земли, в истории известных под общим термином “Литва”.

К землям прислушивающимся относились Витебская, Волынь, Жмудь, Киевская, Подкляшье, Подолье, Полоцкая, Смоленская, Чернивого-Северская и др.

В центральной части ВКЛ раполагался основной массив государственных великокняжеских земельных владений, а также владения крупных феодалов. Эта часть государства имела большую плотность населления с которого взымалась основная часть государственных налогов и из которого формировалась большая часть армии. В этой части государства находились и высшие органы государственной власти.

Земли, образовывавшие ВКЛ, сохраняли свои прежние границы. Усложнение административно-териториального деления ВКЛ произошло при вступлении на престол Альгерда (1345-1377 гг.), когда центральная часть в силу внешних причин была разделена на два военно-администативных округа – Виленский и Трокский. Сохранение в ВКЛ прежнего государственного устройства земель, анализ их правового статуса и взаимоотношений князя ВКЛ с местными князьями позволяют утверждать, что в этот период земли княжества пользовались широкой автономией.

         4.2 Общественый строй Великого княжества Литовского.

 

 

Общественный строй

 
 

 

 

 

 

 

 


Феодалы                                                 Шляхта                                                Князья

            Феодально-                              Духовенство                       Паны радные

     зависимое                               Мещане                                                Паны коруговные

     население                                                                                                             Крупная шляхта

 Мелкая шляхта

 Купцы

 Ремесленники

 Крестьяне-данники

 Крестьяне-огородники

 Челядь невольная

 и другие

 

 

 

 

Привилегии сословий

 

1. Шляхта

2. Духовенство

3. Мещане

Наиболее привилегированное неподатное сословие, права которого постоянно расширяются. Имеют права: владеть землей в неограниченном количестве и зависимыми людьми, беспошлинно вывозить продукцию своих хозяйств за границу, участвовать в управлении государством, судиться только своим шляхетским судом, подавать жалобы самому монарху и др.

Освобождена от уплаты государственных налогов.

Менее привилегированное, но также неподатное сословие. Имеют права: владеть землей и зависимыми людьми, судиться своим церковным судом, участвовать в управлении государством, подавать жалобы самому монарху и др.

Освобождено от уплаты государственных налогов.

Привилегированное, но податное сословие. Имели права: Владеть недвижимым имуществом, торговать, создавать свои сословные суды и городские органы самоуправления, свободно выбирать место жительства, участвовать в управлении государством и др.

Обязаны были уплачивать государственные налоги и выполнять различного рода повинности. Размер налогов и виды повинностей зависели от правового статуса города, в котором они проживали.

 

 

Социальные группы крестьян

 
 

 

 

 

 

 


Тяглые

Осадные

Данники

Слуги

Огородники

Барщина 2 дня в неделю, натуральный оброк, серебщизна, толока, и др. повинности

Денежный оброк (чинш) феодалу, серебщизна, толока и др. повинности.

Денежный оброк государству, повинности.

Военная или путная служба.

Барщина 1 день в неделю, толока.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Комментарии:

Общественный строй.

Под воздействием развития феодальных отношений социальная структура общества усложнилась: помимо оформления основных  классов – феодалов и феодально-зависимого населения – сложилась новая социальная общность – феодальное сословие – шляхта, духовенство, мещане – и возникли новые социальные группы населения (крестьяне осадные, крестьяне-бояре, мещане городов с магдебургским правом, паны коруговные и много других).

Великий князь не принадлежал ни к одному из феодальных сословий, но его правовой статус был самым высоким: он обладал всей полнотой имущественных и личных прав, а также обладал большим объемом политических прав.

Особенностью общественного строя ВКЛ являлось наличие различного статуса православных и католических феодалов, православного и католического духовенства, что создавало дополнительную социальную напряженность в обществе.

Вопрос о консолидации складывающегося сословия шляхты был разрешен привилеем 1432 г., которым уравняли в правах феодалов православных с феодалами католическими, тем самым заложив основу юридического оформления сословия шляхты, объединив в этом сословии всех феодалов независимо от вероисповедания. Именно в XV в. окончательно в писаном праве закрепляются привилегии класса феодалов и оформляется правовой статус шляхты. Привилей Казимира 1447 г. значительно расширил права и привилегии шляхты.

Что касается духовенства, то правовое его оформление как сословия началось с принятия привилея от 22 февраля 1387 г., когда имения и проживающее в них феодально-зависимое население освобождаются от податей и повинностей в пользу государства. Более того, различные категории населения, проживающие на землях, принадлежащих католическому духовенству, изымаются из юрисдикции государственных судебных органов и передаются в ведение церковных судов.

Крестьяне как и прежде составляли основную массу феодально-зависимого населения, но правовое положение их значительно ухудшилось. Произошло правовое оформление их крепостной зависимости, усилилась их эксплуатация, увеличилось число частновладельческих крестьян. Крестьяне в зависимости от повинностей делились на тяглых, осадных, данников, слуг, огородников; В зависимости от принадлежности – государственных, церковных и помещичьих; по степени феодальной зависимости – непохожие и похожие.

Особую роль в закрепощении крестьян сыграл общеземский привилей Казимира 1447 г. Согласно арт. 12 феодал получил право суда над своими крестьянами, т.е. частновладельческие крестьяне были исключены из юрисдикции государственных органов и отданы в полную власть феодала; а арт. 11 устанавливает запрет на переход частновладельческих крестьян в разряд государственных и наоборот.

Идея полного бесправия рабов (калонов, челяди невольной) продолжает господствовать в праве, которое не признает челядь невольную субъектом права.

Значительные изменения происходят и в правовом положении городского населения, которое оформляется в привилегированное сословие. Этому способствуют не только дальнейшее развитие феодальных отношений, но и распространение на территории ВКЛ магдебургского права путем выдачи великими князьями грамот, закреплявших различные привилегии лицам конкретного города, четко определяющие их обязанности и взаимоотношения с государственными органами.

Мещане, проживающие в городах, не имеющих привилей на магдебургское право, хотя и относились к привилегированному сословию, но были в худшем положении, ибо как и феодально-зависимые крестьяне находились под властью либо государства, либо частного феодала (князя, пана, боярина, монастыря, церкви). Но горожане, независимо от правового статуса, одновременно были и податным феодально-зависимым населением.

К богатым мещанам относились купцы и ремесленники, а положение большей части мещан было почти таким же, как и феодально-зависимого крестьянина. В самом же худшем положении, которое напоминало положение челяди невольной, были наробки и наймиты.

 

4.3   Магдебургское право.

 

 

 

 

 

 


Магдебургское право – феодальное городское право, первоначально возникшее в XII в. в Восточной Германии в г. Магдебурге и получившее распространение в ВКЛ в XIV-XVII вв.

Ко второй половине XVII в. большинство городов Беларуси получили привилей на магдебургское право. В XIV-XV вв. такими городами были Брест (1390), Гродно (1391), Слуцк (1441), Высокое (1494), Полоцк (1498), Минск (1499).

Грамота на магдебургское право предусматривала:

1)            создание специальных органов самоуправления;

2)            организацию ремеслен-ности и торговой деятельности мещан;

3)            ограничение власти государственных органов;

4)            право мещан на свой городской суд и особое городское право.

Отменено действие магдебур-ского права в Беларуси после присоединения ее территории к России указами Екатерины II: в Могилевской губернии в 1775 г., на территории Минской губернии и Западной Беларуси – в 1795 г.

Привилей на магдебургское право г. Менску (1499)

 

Привилегии:

         судиться только своим судом;

         судиться не по общему, а по магдебургскому праву;

         право подачи жалобы великому князю;

         освобождение от подводной повинности;

         освобождение от сторожевой повинности;

         иметь ___________ и __________, доходы от которых поступали в городскую казну;

         рубить деревья для строительства домов и отопления в государственных борах и пущах.

         иметь лазню, доходы от которой поступали в городскую казну;

         строить ратушу, храмницу, _________ хлебные и камору помтригальную, млын;

         иметь свое местское знамя;

         избирать орган самоуправления.

Органы городского управления:

         ратуша – орган управления и суда, куда входили войт и 12 радцев, которые ежегодно из своего состава избирали 2 бурмистров.

 

 

 

Феодальные повинности

 
 


         эжегодно вносить в государственную казну 60 коп. грошей;

         чинш порчемный;

         уплата серебщизны великой и малой при условии, если ее платят все города и волости;

         содержать в надлежащем состоянии старый млын, пошлины с которого посылались в государственную казну.

 

Комментарии:

 

В годы средневековья белорусские города были центрами ремесла, торговли, культуры, администрации и оборонительных сооружений. В XIV-XV вв. многие из них получили право на самоуправление, так называемое магдебургское право (от названия немецкого города Магдебург, который в XIII в. получил право на самоуправление).

Привилеи на самоуправление, которые выдавались за подписью великого князя, не противоречили традиционному местному праву, а позже – белорусским общеимперским законам и тем более не отменяли их. Они только расширяли и обогацщали обычное право. Магдебургское право было своеобразной частью законодательства ВКЛ. Поскольку не все белорусские города имели магдебургское право, то наличие его можно назвать еще и отличительной чертой белорусского городского права.

Первым на территории Беларуси магдебургское право получил Брест (1390), потом Гродно (1391), Слуцк (1441), Высокое (1494), Полоцк (1498), Минск (1499). До второй половины XVII в. магдебургское право получили почти все более или менее значительные города и местечки (более 50). Этому способствовало то, что ВКЛ постоянно подвергалась нападениям, и государство было заинтересовано в образовании городов в форпосты своей обороны. Получая магдебургское право, граждане в случае войны выходили охранять не только государство, но и свою “городскую независимость”, свои свободы.

По магдебургскому праву вместо многочисленных натуральных повинностей горожане платили один денежный налог, размер коиорого был четко определен. Они освобождались от суда и власти великокняжеских чиновников, что в значительной мере укрепляло неприкосновенность имущества и свободы экономической деятельности горожан. Горожане могли заниматься ремеслом, тороговлей и земледелием, выбирать городской орган власти – магистрат, ратуши, создавать ремесленные объединения – цехи. Предусматривались и определенные в области торговли льготы. Так, мещане Полоцка, Вильни и др. городов с магдебургским правом освобождались от торговых пошлин на территории всего ВКЛ. Города с магдебургским правом в отличие от обычных городов имели право до 4 раз в год ярмарки, на которых приезжие купцы должны были продавать товар только оптом, от чего город имел определенную выгоду. Великий князь был заинтересован в переходе городов на самоуправление и укреплении их экономического положения: чем богаче был город, тем стабильнее налоги поступали в государственую казну. Кроме того, жители городов с магдебургским правом за представленные им гражданские права возлагали на себя дополнительные обязанности, в частности, ремонтировать и обнавлять за свой счет оборонительные сооружения, что также было выгодно государству.

Согласно привилею на магдебургское право в городе создавались органы самоуправления, независимые от воевод и старост. Городское управление – магистрат, ратушу – возглявлял войт из шляхты или богатых мещан, возглавляемый великим князем. Это был выборный орган самоуправления. Он собирал налоги, выпеолнял судебные функции, управлял общественными работами, осуществлял контроль за торговлей, принимал в городскую общину новых мещан и т.д.

Магистрат (ратуша) состоял из 2-х структурных частей: городской рады, куда входили 12-20 мещан-радцев, избираемых из законорожденных, проживающих в городе богатых мещан. Не выбирались нехристиане, бедняки, калеки и чужаки. Радцы из своей среды избирали 2, 4, 6 бурмистров, которые и руководили повседневной текущей работой рады; лавы, куда помимо войта, входили избираемые лавники. Лава действовала чаще всего как судебный орган, рассматривая уголовные дела, а рада и управляла городом, и рассматривала гражданские дела мещан.

При органах самоуправления находились и другие должностные лица.

 

4.4 Государственный строй ВКЛ в конце XII- первой половине XV вв.

 

 

Форма правления

 
Складывающаяся сословно-представительная монархия

 

 


Государственное устройство

 
Относительно унитарное государство с такими административно-территориальными единицами как земли и части

 

 


Политический режим

 
Демократический, за исключением времени, когда имели место восстания или оборонительные войны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Комментарии:

Государственный строй.

ВКЛ по форме правления – феодальная монархия, во главе стоял государь, который назывался великим князем, реже – королем. Первый титул короля носил Миндовг после коронации в Новгороде в 1253 г. Правовой статус монарха в ВКЛ в XIII-XV вв. характеризовался концентрированием в его руках широких властных полномоцчий. Он командовал вооруженными силами, управлял внешней политикой, выдавал грамоты и другие правовые акты, осуществлял контроль за управлением финансово-хозяйственной деятельностью. Но власть великого князя не была абсолютной и ограничивалась верхами класса феодалов, которые, владея огромными усадьбами, имели большое количество вассалов – зависимых людей, некоторые из них входили в состав рады ВКЛ. Кроме того, власть великого князя ограничивалась соймом.

Осуществляя свою власть, князь опирался на должностных лиц центрального и местного управления, а также других крупных феодалов, которые были его ближайшими советниками – составляли его раду. В раду входили ближайшие родственники великого князя, некоторые князья-вассалы, должностные лица центрального и даже местного государственного аппарата. В состав рады на должности входили и представители духовенства.

Сойм, как законодательныйорган ВКЛ, берет начало с древнейших вечевых собраний, которые при феодализме превратились в сословно-представительные органы. Кроме того соймом назывались и другие собрания, например, собрание фителей города или поветовой шляхты. На сойм приглашались все епископы, князья вассальных княжеств, должностные лица центральных и местных органов управления, а также феодалы, которые пожелали присутствовать. Порядок созыва и работы сойма до XVI в. регулировался не законами, а обычным правом. Решения на сойме принимались, как правило, государем и радой. В XVI в. законодаельные функции сойма и феодалов, на нем присутствующих, чуть увеличились, однако все решения готовились руководящими верхами, это значит государем и радой.

К высшим служебным особам относился маршал. Он следил за сохранением порядка и  этикета при дворе великого князя, старшинствовал на заседаниях сойма и рады, объявлял решения государя, сойма и рады, осуществлял правосудие в отношении особ, виновных в преступлении в месте присутствия государя или на сойме. Помощником князя в командовании армией был гетман, воевода, которые могли осуществлять суд над подчиненными. Позднее воеводами начали называться руководители местной администрации. Финансовые вопросы были в ведении ___________ земского. Функции дворцовой администрации исполняли коморники, ведавшие имуществом князя; стольники; мечник и др. должностные лица.

Местные органы управления возглавлялись князьями-вассалами, воеводами-наместниками, тиунами. Отдельные обязанности были у ключников, городничих, лесничих. Коллегиальными органами на местах оставались сходы, вече, соймы, копы, которые разрешали важные актуальные вопросы.

Непосредственное управление в селах осуществляли старцы, сотские, десятники.

4.5  Право Великого княжества Литовского в конце XII-XV вв.

 

 

Источники

 


Нормативный акт

Правовой обычай

Правовой прецедент

Нормативный договор

 

Договор Витебской, Полоцкой и Смоленской земель с Ригой и Гойским берегом 1229 г.

 
общеземские

грамоты

 

постановления

сейма

 

грамоты

городам

 

договоры

 

судебник 1468 г.

 

 

Источники

Отрасли права

         правовой обычай;

         правовой прецедент;

         нормативный обычай.

         гражданское;

         уголовное;

         процессуальное;

         административное.

 

 

Виды договоров

 


Купли-продажи

Займа

Перевозок

 

 

Виды преступлений

 


Против личности

Против имущества

Против нравственности

 

 

Виды наказаний

 


Смертная казнь

Лишение свободы

Имущественные

 

Общеземские грамоты (привилеи)

 

1387 г.

1413 г.

1432 г.

1434 г.

1447 г.

Феодалам, прини-мавшим католичес-кую веру, предостав-лены следующие при-вилегии:

         свободно распоряжаться недвижимой собственностью;

         свободно выдавать замуж своих дочерей, внучек, вдов и родственниц.

         освобождались от всех государственных повинностей, кроме замковой и военной.

Значительно расширены привилегии феодалов-католиков. Ранее выданные привилегии были дополнены новыми:

         только лица католической веры назначались на государственные должности (________);

         право избирать великих князей;

         право собираться на сеймы для решения важных государственных вопросов.

Закреплялось уравнение в правах феодалов-католиков и феодалов православной веры. Подтверждались прежние привилегии и были даны новые:

         право на публичный суд;

         право вдовы наследовать все недвижимое имущество мужа без изменения его размера государственными органами;

         подданные феодалов освобождены от всех государственных налогов.

Подтверждались все прежние привилегии и были даны новые:

         право свободного выезда за границу;

         право судить своих подданных;

         неприкосновенность права владения подданными.

 

 

Судебник Казимира 1468 года.

(25 статей)

 

Источники

Отрасли права

         правовой обычай;

         нормативный акт;

         правовой прецедент.

         уголовное право (большинство норм);

         процессуальное право;

         гражданское право;

         административное право.

 


Уголовное право по судебнику Казимира 1468 года.

 

Виды преступлений

Субъект

Отягчающие обстоятельства

Виды наказаний

Прогрессивные наложения

         против имущества;

         против порядка управления.

         ______;

         с 7 лет.

 

         сумма похищенного

         предмет кражи;

         рецидив;

         задержание с “лицом” (поличным).

         смертная казнь;

         _________ наказания;

         имуществен-ные.

         ответствен-ность только за вину;

         установлен четко возраст уголовной ответствен-ности;

         принцип соразмер-ности наказа-ния тяжести совершенно-го престу-пления;

         запрещение самосуда.

 

Комментарии:

 

Феодальное право ВКЛ как регулятор общественных отношений под воздействием экономических, социальных и политических причин интенсивно развивается. Для него характерны два основных этапа развития.

Первый, “привилейный” этап (XIII-XV вв.), на протяжении которого по мере образования ВКЛ как суверенного феодального государства складывается общеземское право, его отдельные отрасли и их институты путем издания великими князьями грамот (привилеев). Нормы их обязательны для всего населения  ВКЛ, в том числе и самих великих князей, не только издавших грамоту, но и всех последующих князей.

Второй, “статутовый”, этап характеризуется господством общеземского права, которое развивается так динамично, что неоднократно требуется его систематизация. Это приводит к появлению таких крупных памятников права как статуты ВКЛ 1529, 1566 и 1588 годов. По своей структуре и содержанию они могут быть отнесены к своду действующего права государства.

Для “привилейного” этап а развития феодального права характерно то, что правовой обычай как основной источник феодального права в IX-первой половине XII в. вытесняется нормативным актом (договор, грамота, постановление сейма). К значимым нормативным актам указанного этапа относятся договор.


Развитие государства и права в Беларуси в XVI в.

 

а) Общественный строй в Беларуси в XVI в.

 

Классы

 

Феодалы

 

Феодально-зависимое население

 
 

 

 

 


Сословия

 

 


Шляхта

Духовенство

Мещане

Простые люди

         князья;

         паны радные;

         паны _________;

         шляхта-земляне;

         застенковая шляхта;

         безземельная шляхта.

         католическое;

         православное;

         униатское.

         великокняжеские мещане;

         частновладель-ческие мещане;

         мещане городов с магдебурским право

         мещане городов без магдебурского права;

         купцы;

         ремесленники;

         наемные рабочие;

         домашняя прислуга.

         великокняжеские крестьяне;

         частновладельческие крестьяне;

         крестьяне-бояре;

         крестьяне-данники;

         крестьяне тяглые;

         крестьяне осадные;

         крестьяне-огородники;

         крестьяне-кутники;

         крестьяне халунники;

         крестьяне вольные (похожие);

         крестьяне непохожие.

 

Комментарии:

 

В результате дальнейшего развития производственных сил и феодальных отношении в Беларуси, составлявшей большую часть ВКЛ, произошли значительные изменения в общественном строе. Это выразилось в формировании нового четвертого сословия – сословия простых людей, и углубления дифференциации в каждом классе, сословии. Последнее привело к появлению новых социальных групп, например, застенковая шляхта, униатское духовенство, наемные рабочие, крестьяне тяглые, похожие и другие. Социальная структура общества усложнилась, а взаимоотношения между классами, сословиями и социальными группами обострились, что зачастую приводило к социальным конфликтам в виде востаний или иных форм протеста (бегство крестьян из имений, поджог имения пана и т.п.). Наиболее значимым было восстание под руководством С. Наливайко в 1583-1595 гг.

Усиление эксплуатации крестьян проявилась не только в том, что они были изъяты из юрисдикции государственных органов и все дела крестьян частновладельческих рассматриваись феодалом или его администрацией, но и в увеличении произвола администрации в отношении крестьян (незаконные запреты, поборы, увеличение размера налогов, введение новых повинностей и т.д.). Более того, в новой социально-политической обстановке, сложившейся в XVI в., феодалы консолидируются и унифицируют феодальные повинности даже похожих вольных крестьян, например, соглошение землевладельцев Витебского воеводства о размерах повинностей и поборов с похожих крестьян 1531 г. Аналогичное соглашение землевладельцев Витебского повета оформлено в 1551 г.

 

Повинности похожих витебских крестьян

 

 

В 1531 г.

В 1551 г.

Отдавать четвертую долю урожая или отрабатывать два дня в неделю барщину

–––––––– // ––––––– // ––––––

Отдавать половину меда

–––––––– // ––––––– // ––––––

Уплотить при уходе пожилое 12 грошей

–––––––– // ––––––– // ––––––

Накосить 12 коп. Сена

Отработать 8 толок в году

Отдать четвертую часть суммы за проданный дом при уходе, если дом построен из леса феодала

         Оставить дом построенный из леса феодала;

         семь дней весной строить во дворе феодала

         семь дней зимой ходить на охоту и ловлю рыбы для феодала.

 

При этом устанавливалась ответственность феодала за нарушение положения Соглашения. “А если бы кто из всех тех сословий наших держал и водворял за собою вольных людей, довольствуясь более легкими повинностями, а особенно _______________, и в чем-нибудь нарушил сей устав или отступил от него и что было бы на него доказано и дознано, тот должен заплатить государю хорошо е.м. пени 50 коп. гр.”.

Злоупотребления и произвол должностных лиц в отношении великокняжеских крестьян приводили к разорению последних, что негативно сказывалось на состоянии государственной казны. 1 апреля 1557 г. принимается Устава на волоки, в которой четко определяются повинности бояр, слуг, ремесленников и крестьян, проживающих на великокняжеских (государственных) землях, и порядок их учета и контроля, осуществляемых ревизорами.

Особенностью общественного строя Беларуси XVI в. является наличие четвертого сословия – сословия простых людей, правовой статус которых хотя и значительно ниже сословия мещан, а тем более – шляхты, о чем прямо указано в арт. 10 раздела III Статута 1529 г., но его представители согласно арт. 9 раздела I Статута 1529 г. “равно а одностайным тым писаным правом мають сужоны быти”. Это положение было весьма прогрессивным. Более того, по Статуту 1566 г. сословие простых людей получило право участвовать в избрании государя (великого князя) наравне с другими сословиями (арт. 2 раздел III).

В XVI в. идет бурный процесс городообразования, который по многим причинам поддерживается центральной властью. И если в конце XV в. насчитывалось 48 городских поселений, то в конце XVI в. – 232. Колическто мещан увеличивается, а правовое положение большинства из них улучшается, т.к. значительное число городов и даже более мелких городских поселений получают привилей на магдебурское право, а вместе с ним и ряд существенных привилегий.

В XVI в. под воздействием различного рода обстоятельств обостряется до крайности религиозный вопрос. Остротой его в обществе прявящие круги попытались снять заключением в 1596 году Брестской церковной унии, которая действительно несколько сняла социальную напряженность в обществе, но не разрешила религиозную проблему. К тому же как результат этой унии возникла новая социальная группа – униацкое духовенство, что не только не содействовало консолидации этого сословия, но усилило внутрисословные противоречия.

Что же касается сословия шляхты, то их права и привилегии в основном остаются прежними. И с этой точки зрения, в правовом статусе этого властвующего сословия ничего не меняется. Но в действительности в результате процесса дифференциации в этом сословии увеличивается количество мелкой и средней шляхты, владевшей небольшим земельным наделом на праве собственности, появляется и увеличивается такая социальная ее группа как безземельная шляхта (шляхта – слуги, застенковая шляхта и др.). Следует также отметить, что во второй половине XVI в. вся шляхта получила права суда над населением, проживающим в их имениях. Государственные судьи могли рассматривать дела в отношении подвластных шляхте лиц только в том случае если владелец отказывался вообще разрешать суд.

Прогрессивным явлением в общественном строй XVI в. является не только улучшение и юридического, и экономического положения большинства жителей белорусских городов, но и то, что происходит правовое закрепление только одного источника невольного состояния – пленение, т.е. резко уменьшается количество челяди невольной. В Статуте 1588 г. записано: “Невольники вперед не мають быти з иншых причын, одно полоненики, а иншае челядь невольная и теж дети, потомки полонеников мають быти осаживаны на землях и разумены быти за отчичов” (арт.21 раздел XII).

Анализ тех изменений, которые происходят в общественном строе в XVI в., и правового положения различных социальных групп населения позволяет сделать вывод, что эти изменения происходят под воздействием различных причин, главной из которых является экономическая: постепенно в недрах феодального строя зарождаются ростки буржуазных производственных отношений.


б) Государственный строй в Беларуси в XVI в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сословно-представительная монархия

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


в) Высшие органы власти и управления в XVI в.

 

1.                           Монарх (господар)

(король польский и великий князь литовский, русский, пруский, жомойтский, мазовецкий и иных / – титолование по Статуту 1529 г.)

         избирался шляхтой, а с 1566 г. – всеми подданными

         заключал ряд-договор

         не обладал единоличной законодательной властью

         не обладал единоличной судебной властью

 

1.                          
 

 

 

 

 

 

 


1.                           Сейм

         выборочный представительный орган шляхты (по 1 депутату от повета).


 

 

 

 

 

 

 


Господар

Рада

Сейм

         оборона государства

         организация армии

         назначение и смещение должностных лиц

         судебные функции

         законодательные функции

         и другие

         руководство всеми центральными органами

         охрана власти и интересов шляхты

         контроль за деятельностью господаря

         законодательные функции

         судебные функции

         назначение и смещение должностных лиц

         общее руководство хозяйственной деятельностью

         контроль за деятельностью всех должностных лиц

         и другие.

         вопросы войны и мира

         принятие нормативных актов

         введение новых и чрезвычайных налогов

         судебные функции

         выборы господаря.

 

 

 

 

 

 

 

 

 


И другие врады

 
Канцлер

Подскарбий

Земский гетман

Земский маршал

         хранение государствен-ной печати

         заведование канцелярией господаря

         выдача документов с гос. канцелярии

         предваритель-ное следствие по некоторым делам

         другие.

         Государствен-ная казна

         заведование государствен-ными житни-цами

         сдача в аренду гос. Имущества

         и другие.

         организация обороны государства

         командова-ние войском

         сбор войска в ополчение

         комплекто-вание войска

         снабжение войска

         и другие.

         надзор за соблюдением придворного этикета

         полицейские функции в месте пребывания государя

         и другие

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


г) Местные органы власти и управления в XVI в. и их компетенции.

 

В воеводстве

В повете

В волости

Воевода

Поветовый староста

Тиуны до XVI в.

Державцы в XVI в

         военные

         судебные

         полицейские

         административные

         хозяйственные функции

         военные

         судебные

         полицейские

         административные

         хозяйственные функции

         судебные

         полицейские

         административные

         хозяйственные функции

 

Их помощники

Подвоевода

Подстароста

Войты

         административные

         судебные функции

         административные

         судебные функции

сотники

старцы

Каштелян

Хоружий

сорочники

    военные функции

     военные функции

дьяки

Ключники

Ключники

десятники

Конюшие

Конюшие

детские

Лесничие

Лесничие

и другие

Тиуны

 

Мостничие

Тиуны

 

Мостничие

         полицейские

         судебные

         хозяйственные функции

И другие

И другие

 

    хозяйственные функции

         хозяйственные функции

 

 


д) Принцип организации и деятельности государственного аппарата в
XVI в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Комментарии:

 

В государственном строе ВКЛ, составной частью которого являлась и Беларусь, произошли значительные изменения под воздействием объективных и субъективных причин. Завершился процесс складывания территории государства, унификации его административно-территориального деления в результате проведенной в 1564-1566 гг. административной реформы, что в конечном итоге привело к окончательному оформлению централизованного государства. Вся территория государства была разделена на 13 воеводств, которые в свою очередь делились на поветы. Воеводства были различны как по территории, так и по количеству населения или неодинаковое число поветов (от одного до пяти).

Централизованное государство сложилось, как и во многих других странах мира, в форме сословно-представительной монархии, для которой характерно наличие монарха, власть которого ограничена, и сословно-представительных органов, которые, как правило, совместно решают наиболее важные вопросы как внутренней, так и внешней политики. Поскольку эта форма правления всегда означает более высокий уровень развития феодальной демократии, то все аспекты создания и функционирования сословно-представительных органов ВКЛ, и их взаимоотношений с государем и его администрацией находят правовое закрепление. Но это происходит не сразу, а постепенно, по мере накопления опыта работы и диалектического процесса складывания самих сословно-представительных органов – великих вольных сеймов и поветовых сеймов –, о чем свидетельствуют нормы Статутов ВКЛ 1529, 1566, 1588 годов.

Государственный аппарат ВКЛ в XVI в. интенсивно развивается. В его развитии четко проявляются такие тенденции как усложнение структуры, увеличение ____________, унификация местных органов, централизация. Именно во второй половине XVI в. завершается процесс складывания и правового закрепления основных звеньев государственного аппарата.

Во главе государства, как и прежде, стоял монарх (господар, великий князь литовский, король польский – Преамбула Статута 1529 года). Должность господара была выборной. При избрании господар заключал ряд-договор, в котором содержались обещания (соблюдать прежние законодательство страны, новые нормативные акты принимать только с панами-радами, сохранять прежние права и льготы различных категорий населения и прежние должности (врады) и т.д.) – Статут 1529 г., разделы I и III.

Власть господара была весьма ограниченной, т.к. он не обладал единоличной властью: любые важные вопросы решались обязательно с участием панов радных.

В XVI в. на престоле ВКЛ сменилось 5 великих князей: Александр I (1492-1506 гг.), Жигимонт (Сигизмунд) I Старый (1506-1548 гг.), Жигимонт (Сигизмунд) II Август (1544-1572 гг.), Стефан Баторий (1575-1582 гг.) и Жигимонт (Сигизмунд) III Ваза (1587-1632 гг.).

Вторым по значительности высшим органом была Рада – постоянно действующий коллегиальный орган, который фактически осуществлял реальную власть в государстве. В состав Рады входили крупные светские феодалы – паны радные, католические епископы (в первую очередь Виленский и Жмудский) и лица по должности (канцлер, гетман, земский, маршалок земский, маршалок дворный, поскартий земский и ряд друних должностных лиц). Численный состав Рады законодательно небыл определен, а на практике колебался от трех до сорока человек в зависимости от важности рассматриваемых вопросов. Компетенция Рады была столь широкой, что фактически ни один вопрос, относящийся к компетенции различных высших органов, не решался без его обсуждения в Раде.

Сейм ВКЛ как сословно-представительный орган окончательно сформировался именно в XVI в. В него входили представители шляхты, избираемые ежегодно от каждого повета по одному человеку. Но в работе сеймов помимо послов, избранных от шляхты, принимали участие господар, паны-радные, католические и православные епископы и лица, занимавшие высшие и местные врады.

По мере накопления опыта работы постепенно законодательно закрепляется порядок рассмотрения судебных дел на Сейме (арт.5 р.VI Статута 1529 г.), определяется исключительно его компетенция (арт.12 р.III Статута 1566 г.). Четко установленных сроков созыва Сеймов, место и продолжительности их проведения небыло. Они собирались по мере необходимости в разных городах (Вильне, Гродно, Слониме и др.) и могли продолжать работу в течение нескольких дней или месяцев, но чаще всего – в течение 2-4 недель.

Особенностью государственного аппарата ВКЛ являлось отсутствие коллегиальных отраслевых органов управления. Вместо них была создана довольно широкая система внешних и дворных должностей, основанных на принципах единоначалия, назначения, кормления, персональной ответственности, совмещения должностей и др. Например, Николай Радзивил в начале XVI в. занимал одновременно две государственные весьма значительные должности: земский маршал и воевода трокский, а затем канцлер и воевода виленский; а Юрий Радзивил в 30-х годах XVI в. – четыре должности: великий гетман, староста гродненский, наместник мозырский, державца лидский, скидальский, белицкий.

Среди высших должностных лиц государственного аппарата следует назвать канцлера, который заведывал государственной канцелярией и был хранителем большой государственной печати, без которой ни один нормативный акт не имел юридической силы. Он активно участвовал в разработке нормативных актов, следил за учетом всей входящей кореспонденции, поступающей на имя господара (жалобы, прошения, донесения, судебные дела и т.д.). В его подчинении был большой штат должностных лиц (врадников): подканцлер, писари, дьяки и др. Важнейшую роль в системе государственного аппарата занимал земский маршал, в обязанности которого входили контроль за соблюдением этикета при дворе господаря и охрана порядка не только во дворе великого князя, но и в любом месте его нахождения. Он руководил приемом послов, просителей с челобитными на имя государя; мог председательствовать на заседаниях вольного Сейма и Рады при отсутствии господара, Великого и Жмудского католических епископов; осуществлял рассмотрение судебных дел, связанных с совершением правонарушений во время работы Сейма и решал ряд других вопросов.

Все финансово-хозяйственные вопросы и государственная казна вцелом была в ведении земского подскарбия. Он ведал доходами и расходами государственной казны, сдачей в аренду государственного имущества, осуществлял общее управление всем государстенным имуществом и т.д. Его ближайшим помощником был дворный подскарбий, и множества скарбников, ревизоров, сборщиков налогов и т.д., ведающими по его указанию отдельными вопросами хозяйственно-финансовой деятельности.

Вооруженный силы ВКЛ были в ведении гетмана наивысшего (земского, великого). Он не только командовал войском и организовывал оборону или военный поход, но ведал вопросами сбора войска, его комплектованием, снабжением. В его подчинении были гетман польный, гетман дворный, веводы, хаштеляны, поветовые таросты и другие должностные лица.

Численность дворных врадов (должностей) была еще больше, чем земских, а их специализация – более узкой. Например, дворный подчаший, дворный подстолий, конюший, постельничий, крайчий, кухмистр, мечник, ловчий, ключники, подключие, стольники, чашники и т.д.

Система местных органов власти и управления сложилась не сразу, а постепенно, и ее унификация произошла в результате проведенной в 1564-1566 гг. административной реформы, в результате которой вся территория ВКЛ была разделена на 13 воеводств и 30 поветов. Последние в свою очередь состояли из волостей, сел и городов.

Во главе воеводства стоял воевода, назначаемый пожизненно господаром и Радой. Компетенция его была широкой. Он осуществлял военные, полицейские, административные и хозяйственные функции, опираясь на многочисленный штат местных должностных лиц, находящихся в его подчинении (подвоевода, хаштелян, тивуны, ключники, лесничие, мостничие и др.).

В повете главой администрации был поветовый староста, компетенция которого была аналогичной компетенции воеводы. Помощниками поветового старосты были подстароста, хоружий, ключники, __________, лесничие, мостничие, тивуны и др.

Особенностью местного управления в воеводствал и поветах ВКЛ было наличие сословно-коллегиальных органов – сеймиков (соймиков), в работе которых могли принимать участие неограниченные ничем шляхтичи, проживающие в данном воеводстве или повете.

Как правило, поветовые сеймики собирались ежегодно, рассматривая вопросы общегосударственного и местного значения (размер местных податей, выбор местных судей и других лиц поветовой администрации, составляли инструкции-наказы для своих представителей, посылаемых на вольный Сейм, заслушивали отчеты о работе поветовых врадников и т.д.). Законодательное оформление порядок созыва поветовых сеймиков и их компетенция получили в Статуте 1566 г. (арт.5 раздела III).

Что же касается управления в городах, то особых изменений здесь по существу организации управления не произошло, но количество городов, получивших привилей на магдебурское право, значительно увеличилось. Право на самоуправление получили в XVI в. такие города как Новогрудок в 1511 году,  Слоним в 1531 г., Речица в 1561 г.,   Родошковичи в 1569 г.,    Могилев  и  Мозырь в 1577 г.,   Пинск в 1581 г., Витебск в 1597 г. и др.

Несколько проще по структуре выглядела администрация в волости, возглавлял которую в XVI в. державца. Ему подчинялись сельские войты, сотники, сорочники, десятники, старцы, дьяки, детские и другие лица администрации власти.

Вся деятельность местной администрации была под постоянным контролем высших и дворных врадников отраслевого управления, посылавших на места с целью контроля специальных должностных лиц (ревизоров, сборщиковналогов, референдария, инстигатороа и др.).

 

 

е) Судебные органы Беларуси в XVI в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Комментарии:

 

Система судебных органов в Беларуси складывалась постепенно, но сформировалась в завершенном виде именно в XVI в., когда создаются и получают законодательное закрепление такие суды как земские, подкормские и Главный суды. Что же касается других действовавших в XVI в. судов, то они были созданы значительно раньше и вместе с вновь учрежденными судами составили довольно прогрессивную и своеобразную судебную систему ВКЛ, которая пережила существование самого государства и действовала в несколько измененном виде в Беларуси вплоть до 1830 года.

Прогрессивными чертами судебной системы являются: всесословность некоторых судов (Главный суд, замковый суд), отделение судов от администрации (земский, подкормский суды), выборность большинства членов судов (Главного, земского, подкормского, магистратского), высокие требования морального и профессионального характера к кандидатам на должности судей (“особ годных, богобойных, цнотливых прав и звычаев оного павета ВКЛ”, т.е. людей добропорядочных, знающих права и обычаи), четкое разделение судов на инстанции в середине XVI в. – суды 1 и 2 инстанции, преобладание коллегиальности при рассмотрении дела, публичность и ряд других положений, которые дают основание утверждать, что уже в это время суды в Беларуси превратились из органов защиты интересов государства в органы защиты прав человека.

Господарский суд был высшим всесословным коллегиальным судом, который до 1581 года (до учреждения Главного суда) выступал как апелляционный суд (суд 2-ой инстанции) и как суд 1 инстанции по наиболее важным делам, затрагивающим интересу государства и шляхты. С 1581 года компетенция Господарского суда сужается и согласно Статуту 1588 года он действует только как суд 1-ой инстанции по делам о государственных преступлениях; по делам, затрагивающим имущественные интересы государства; о незаконных действиях высших врадников, об установлении принадлежности до сословия шляхты и, в некоторых случаях, дела иностранных купцов. Резкому сужению компетенции Господарского суда содействовало и введение во второй половине XVI в. судебных инстанций, когда законодательством прямо предписывалось сначала рассматривать дела в местных судах, а затем только подавать жалобы в Господарский суд, а с 1581 г. – в Главный суд.

Состав Господарского суда не был четко определен, но в его работе принимал участие господар и обязательно паны Рады, количество которых колебалось от 2 до 20 и более. Решения и приговоры суда считались окончательными и обжалованию не подлежали. Заседания Господарского суда могли проходить в любом месте, где находится господар, но только в пределах территории ВКЛ. Поскольку великий князь (господар) одновременно был королем Польши и в силу этого часто отсутствовал, то дела, поступающие в Господарский суд, рассматривались либо судом панов Рады, либо комиссарским судом. Указанные суды были разновидностью Господарского суда, но рассмотренные ими дела можно было обжаловать в Господарский суд.

Соймовый суд – это также разновидность Господарского суда, но более демократичного по своему составу. В него помимо господаря и панов рад, согласно Статуту 1588 г., входило еще 8 депутатов сойма. При этом этот суд действовал только в период работы сойма.

К высшим судам относился и Главный суд (Главный литовский трибунал), учрежденный грамотой Стефана Батория от 1 марта 1581 г. Это был выборный коллегиальный орган. Члены этого суда избирались ежегодно на местных соймиках по 2 человека от воеводства и по 2 человека от повета, где воеводства нет. Заседание Главного суда поочередно проходили в городах Вильно, Новгородку, Менску. Вся территория ВКЛ была как бы условно разделена на 3 судебных округа, с учетом которых и рассматривались судебные дела в указанных городах.

Главный суд в основном выступал как суд 2 инстанции, т.е. апелляционный суд, рассматривая жалобы на решения и приговоры местных судов. Но по некоторам категориям дел, например, о незаконных действиях местных должностных лиц, он выступал как суд 1 инстанции. И если в первом случае действия Главного суда не могли быть обжалованы, то во втором случае – жалоба поджавалась в Господарский суд.

К местным судам относились замковый (гродский), земский, подкормский, магистратский и копный суды. Порядок формирования, стуктура, компетенция и правовой статус их был неодинаков.

Замковый (гродский) суд – это был всесословный суд, ежемесячно действующий, но не отделенный от администрации. Он функционировал в двух составах и в силу этого мог осуществляться воеводой (поветовым старостой) и заседателями и в составе подвоеводы (подстаросты), гродского судьи и писаря. В последнем случае рассмотренные дела могли быть пересмотрены воеводой (поветовым старостой) и только после этого подавалась апелляция в высший суд. Компетенция замкового суда была ограничена временными рамками (прошло не более 4-х недель со дня совершения преступления) и видами и характером уголовных и гражданских правонарушений. Из уголовных дел ему были подведомственны особо опасные (о нападениях на дома шляхты, о поджогах, разбоях, избийстве, изнасиловании, колдовстве, отравлении) и “горячие учинки” (задержание с поличным; задержание не позднее 24 часов после совершения преступления), а из гражданских об истребовании непохожих крестьян, оспоривании крепостного состояния.

Земский суд, учрежденный ранее и впервые закрепленный Бельским привилеем в 1564 г., был судом более демократичным, т.к. это был суд исключительно выборный, коллегиальный и полностью отделенный от администрации. Но это был и чисто сословный суд, который формировался только из шляхты и рассматривал дела только в отношении шляхты.

В его состав входили 3 человека: земский судья, земский подсудок и земский писарь, избираемые шляхтой повета из свой среды. Должности были пожизненными. К кандидатам в члены суда предъявлялись многие требования: сословной принадлежности, гражданства, оседлости, веры (только христианской), образования (хорошо знающие местное право и обычаи, умеющие писать).

Земский суд работал посессионно, проводя 3 каденции (сессии) в году – в январе, июне, в конце сентября. Продолжалась сессия суда согласно Статуту 1588 г. “поки сировы судовые отсужоны и окончоны быти могуть” (арт.46 разд. IV), но на практике чаще всего – 2-3 недели. Суду были подведомственны как уголовные, так и гражданские дела отнесённых к компетенции Господарского, Главного, гродского и подкоморского судов.

Подкоморский суд – это особый суд, учреждаемый в каждом повете. Особенность его заключалась, во-первых, в том, что он был учрежден для рассмотрения только одной, но очень важной для шляхты категории гражданских дел – межевых споров; во-вторых дела рассматривались исключительно в месте прохождения спорной земельной межи; в-третьих, что дела рассматривались единолично судьей-подкоморьим; в-четвертых, решение суда немедленно приводились в исполнение, хотя могли быть обжалованы в Господарский, а с 1581 г. – в главный суд. Это был выборный, исключительно шляхетский и отделенный от администрации суд. Должность подкормия была пожизненной.

Магистратский суд (войтовско-лавничий, бурмистерско-радецкий) был судом для мещан городов, имеющих привилей на магдебурское право. Он действовал в двух указанных составах. Если дела рассматривались бурмистрами и радцами, то по таким делам могла быть подана жалоба городскому войту, который вместе с лавниками (заседателями) рассматривал эту жалобу. Апелляции на дела, рассмотренные войтовско-лавничьим судом, подавались уже в высший суд. Но подобный порядок рассмотрения дел в магистратском суде не был единственным. В городах, где должность городского войта была выкуплена мещанами, дела, рассмотренные войтовско-лавничьим судом, можно было обжаловать в городскую раду (магистрат), а затем только – в вышестоящий суд. Особый порядок был установлен для рассмотрения дел тех мещан-ремесленников, которые были записаны в цехи. Дела цеховых ремесленников рассматривались первоначально цехомистрами (цеховыми старшинами) и старшими мастерами, а жалобы подавались в магистрат.

Компетенция магистратских судов была весьма широкой: он рассматривал и уголовные и гражданские дела.

Жители городов без магдебурского права судились в гродском суде.

Копный суд – это самый древний коллегиальный судебный орган, продолжавший функционировать и в XVI в. Это был судебный орган для сословия простых людей. Членами его были копные мужи и копные старцы, проживающие на территории данного копного округа, который не превышал в радиусе 15-20 км. Число членов копного суда не было постоянным и четко определенным. Оно зависело от многих обстоятельств (важности дела, поры года, погоды и т.д.). Но обычно суд считался правомочным, если он состоял из 10-20 членов. Компетенция суда была довольно широкой: он рассматривал и особо опасные преступления (убийства, грабеж и др.) и мелкие правонарушения (потрава посевов, например).

Особенностью копного суда являлось то, что решения (приговоры) его немедленно приводились в исполнение, т.е. практически невозможно было их обжаловать. Но если присутвовавший на копном суде представитель администрации (государственной или панской) усматривал нарушение закона, то он мог потребовать задержать исполнение вынесенного копным судом решений (приговора).

Принимая во внимание быстроту, с которой действовал копный суд, феодалы иногда возбуждали дела именно в копном суде.

Кантуровый суд – это высший особый коллегиальный суд, учреждаемый в периоды бескоролевья. Он создавался на основе специального постановления вольного сейма ВКЛ из числа местных судей: воеводы (старосты), городского судьи, земского судьи, подкоморья и др. судей. Численный его состав мог быть различным, но правомочным он рассматривался в составе не менее 5 человек. Компетенция его была широкой, а решения (приговоры) – окончательными и обжалованию не подлежали.

Таким образом, судебная система Беларуси в XVI в. включала как ранее созданные суды, так и новые, учрежденные только в XVI в. Для нее характерны такие принципы, большинство из которых в настоящее время считаются прогрессивными и актуальными.


Феодальное право Беларуси в XVI в.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   Общеземские привилеи

 

Статут 1566 г. 14 разделов

 
 

 

 

   Областные привилеи

 

Статут 1588 г. 14 разделов