Ёлектронные книги по юридическим наукам бесплатно.

ѕрисоедин€йтесь к нашей группе ¬ онтакте.

 


 

 

»—“ќ–»я √ќ—”ƒј–—“¬ј » ѕ–ј¬ј –ќ——»»

ќб авторе

ѕрограмма курса

ћетодические рекомендации

“≈ћј 1. ѕ–≈ƒћ≈“, ћ≈“ќƒ » ѕ≈–»ќƒ»«ј÷»я »—“ќ–»» √ќ—”ƒј–—“¬ј » ѕ–ј¬ј –ќ——»»

“≈ћј 2. ƒ–≈¬Ќ≈–”—— ќ≈ √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ (IX- ѕќЋќ¬»Ќј XII ¬¬.)

“≈ћј 3. √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –”—» ¬ ѕ≈–»ќƒ ‘≈ќƒјЋ№Ќќ… –ј«ƒ–ќЅЋ≈ЌЌќ—“» (II ѕќЋќ¬»Ќј XII - —≈–≈ƒ»Ќј XVI ¬¬.)

“≈ћј 4. √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ ÷≈Ќ“–јЋ»«ј÷»»

“≈ћј 5. √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ —ќ—Ћќ¬Ќќ-ѕ–≈ƒ—“ј¬»“≈Ћ№Ќќ… ћќЌј–’»» (—≈–≈ƒ»Ќј ’VI - —≈–≈ƒ»Ќј ’VII ¬¬.)

“≈ћј 6. √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ —“јЌќ¬Ћ≈Ќ»я » –ј«¬»“»я јЅ—ќЋё“Ќќ… ћќЌј–’»» (II половина XVII - XVIII вв.)

“≈ћј 7. √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ –ј«Ћќ∆≈Ќ»я  –≈ѕќ—“Ќ»„≈— ќ√ќ —“–ќя » –ќ—“ј  јѕ»“јЋ»—“»„≈— »’ ќ“ЌќЎ≈Ќ»… (I половина XIX в.)

“≈ћј 8. √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»я » –ј«¬»“»я  јѕ»“јЋ»—“»„≈— »’ ќ“ЌќЎ≈Ќ»… (¬“ќ–јя ѕќЋќ¬»Ќј ’I’ ¬≈ ј)

“≈ћј 9. √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ Ѕ”–∆”ј«Ќќ-ƒ≈ћќ –ј“»„≈— »’ –≈¬ќЋё÷»… (1900-1917 гг.)

“≈ћј 10. √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ —“јЌќ¬Ћ≈Ќ»я —ќ¬≈“— ќ… ¬Ћј—“», ¬ √ќƒџ √–ј∆ƒјЌ— ќ… ¬ќ…Ќџ » »Ќќ—“–јЌЌќ… ¬ќ≈ЌЌќ… »Ќ“≈–¬≈Ќ÷»»

“≈ћј 11. —ќ¬≈“— ќ≈ √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ ¬ ѕ≈–»ќƒ Ќќ¬ќ… Ё ќЌќћ»„≈— ќ… ѕќЋ»“» » » —“јЌќ¬Ћ≈Ќ»я ј¬“ќ–»“ј–Ќќ√ќ –≈∆»ћј (1921-1941 гг.)

“≈ћј 12. —ќ¬≈“— ќ≈ √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ ¬ √ќƒџ ¬≈Ћ» ќ… ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌќ… ¬ќ…Ќџ » ѕќ—Ћ≈¬ќ≈ЌЌџ≈ √ќƒџ ¬ќ——“јЌќ¬Ћ≈Ќ»я Ќј–ќƒЌќ√ќ ’ќ«я…—“¬ј

“≈ћј 13. —ќ¬≈“— ќ≈ √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ ¬ ѕ≈–»ќƒ «јћ≈ƒЋ≈Ќ»я “≈ћѕќ¬ ќЅў≈—“¬≈ЌЌќ√ќ –ј«¬»“»я (—≈–≈ƒ»Ќј 50-90-’ √√.)

 

 

 

ѕќѕќ¬ј јЌЌј ¬Ћјƒ»—Ћј¬ќ¬Ќј

«аместитель заведующего кафедрой "ѕравоведени€" √осударственного университета по землеустройству.

«акончила исторический факультет ћосковского государственного педагогического университета имени ¬.». Ћенина.

 андидат философских наук по специальности истори€ философии.

 

 

 

ѕ–ќ√–јћћј  ”–—ј

“ема 1. ѕредмет, метод и периодизаци€ истории государства и права –оссии

ѕредмет истории государства и права –оссии. ћесто этой науки в системе юридических наук.

ћетодологи€ изучени€ истории государства и права –оссии. ÷ивилизационный и формационный подходы к изучению. —равнительно-исторический метод как специальный метод изучени€ все мирного процесса исторического развити€ государства и права в целом и развити€ государства и права –оссии в частности.

ѕериодизаци€ истории государства и права –оссии и ее со отношение с этапами социального, экономического и культурного развити€ российского общества.

“ема 2. ƒревнерусское государство в право ( иевска€ –усь) 1’-’ѕ вв.

ѕолитические образовани€ восточных слав€н. ќбразование древнерусского государства. “еории происхождени€ древнерусского государства.

ќбщественный строй ƒревней –уси. —оциальна€ дифференциаци€ общества. ѕравовое положение различных социальных групп населени€: кн€зь€, бо€ре, дружинники, духовенство, городское население, смерды, закупы, холопы и другие категории зависимого населени€.

√осударственный строй. ‘орма правлени€. ¬ысшие органы власти и управлени€. ¬еликий кн€зь. —овет при великом кн€зе. ‘еодальные съезды. ƒворцово-вотчинна€ система управлени€.

—истема кормлени€. —уд. ¬ойско. –оль церкви в русском феодальном государстве и церковна€ юрисдикци€.

¬озникновение и развитие древнерусского права. »сточники права: обычное право, нормативные акты. ƒоговоры –уси с ¬изантией, церковные уставы. –усска€ ѕравда (списки и редакции). ѕраво собственности, преступление и наказание. —удебный процесс.

“ема 3. √осударство и право –уси в период феодальной раздробленности (’ѕ - ’IV вв.)

ѕричины феодальной раздробленности. ¬ладимиро-—уздальское, √алицко-¬олынское кн€жества как типичные формы государственных образований.

Ќовгородска€ и ѕсковска€ феодальные республики. ќсобенности государственно-правового развити€ Ќовгорода и ѕскова. ќрганы власти и управлени€. —уд. ¬ойско.

–азвитие права. »сточники права. ¬ещное право. ќб€зательственное право. Ќаследственное право. ”головное право. —удопроизводство.

“ема 4. √осударство и право –оссии в период централизации

ѕредпосылки образовани€ –усского централизованного государства. –оль ћосквы в объединении разрозненной –уси в единое –усское государство.

ќбщественный строй. ѕравовое положение социальных групп: бо€ре, двор€не, духовенство, посад, кресть€не, холопы, кабальные люди.

√осударственный строй. ”силение власти великого кн€з€. ¬ысшие органы власти и управлени€. ”правление на местах. —удебные органы. ¬оенное устройство.

–азвитие права. »сточники права.  н€жеское законодательство. ”ставные грамоты. ѕервый общерусский —удебник 1497 г. ¬ещное право. Ќаследственное право. ”головное право. ѕроцессуальное право. —тановление розыскного (инквизиционного) процесса.

“ема 5. √осударство и право в период сословно-представительной монархии

(середина ’VI - ’Vѕ вв.)

ќбразование сословно-представительной монархии как политической формы формирующегос€ единого централизованного государства. –азвитие сословного стро€. ѕравовое положение сословий и сословных групп: бо€ре, двор€не, духовенство, купцы, посадские люди, кресть€не. ѕолное закрепощение кресть€н.

√осударственный строй. ‘орма правлени€. ”крепление царской власти- –еформы »вана IV. ќпричнина. «емские соборы. ÷ентральные органы управлени€. –еформа местного управлени€. √убные и земские избы. ¬оеводы. ‘инансова€ реформа. —удебные органы. ќрганизаци€ войска. ѕоложение церкви.

–асширение территории ћосковского государства: присоединение  азанского и јстраханского ханств. —ибирь в составе –оссии, воссоединение ”краины с –оссией, статус Ћевобережной ”краины в составе –оссии.

–азвитие права. »сточники права. —удебник 1550 года, —тоглав, акты земских соборов. ”казные книги приказов. Ќовоуказные статьи, Ќовоторговый устав. —оборное ”ложение 1649 года. –азвитие права феодального землевладени€ (вотчина, поместье, царский домен, церковно-монастырские земли). ¬ещное и об€зательственное право. ”головное право. —удопроизводство. —уд и розыск.

“ема 6. √осударство и право –оссии в период становлени€ и развити€ абсолютной монархии

(конец ’Vѕ - ’VIII вв.)

ѕредпосылки возникновени€ абсолютизма. ќсобенности абсолютизма в –оссии.

—ословные реформы ѕетра I и ≈катерины ѕ. —татус сословий. ‘ормирование класса-сослови€ двор€нства. ќтмена местничества в 1682 году. “абель о рангах 1722 года. ”каз о единонаследии 1714 года - ћанифест о даровании вольности российскому двор€нству 1762 года. ∆алованна€ грамота двор€нству 1785 года. ƒуховенство. √ородское население. ∆алованна€ грамота городам 1785 года. –азвитие крепостного права. ¬ведение подушной подати и уничтожение холопства. ѕравовое положение различных категорий кресть€н.

√осударственный механизм. –еформы в области государственного управлени€. —татус императора. √ородска€ дума и —енат. ѕрокуратура и фискалат. ÷ентральные органы управлени€.  оллегии. —инод. √лавный магистрат. ѕолици€. ”став благочини€ 1782 года. ќрганы политического розыска. —удебные органы. ¬оенна€ реформа. ѕравовое положение церквей в –оссии.

–еформы местного управлени€. √убернии. ”чреждение о губерни€х 1775 года. –еформы городского управлени€ ѕетра 1 и ≈катерины II.

–азвитие права. ќсновные источники права. ѕопытки кодификации законодательства. √ражданское право. ”головное право. ѕроцессуальное право. “еори€ формальной оценки доказательств. ¬оинский ”став ѕетра I.

“ема 7. √осударство и право –оссии в период разложени€ крепостнического стро€ и роста капиталистических отношений (I половина XIX в.)

Ќачало промышленного переворота. Ќарастание кризиса феодально-крепостнического стро€. ѕроекты преобразований в области экономики и государственного стро€ јлександра I. ѕроекты ћ.ћ. —перанского.

»зменени€ в сословном строе. ƒвор€нство. ƒуховенство. ѕо четное гражданство. ћещане.  ресть€не. ”каз 1803 года о "вольных хлебопашцах". ѕоложение государственных кресть€н. –еформа государственного аппарата. »мператор. √осударственный —овет, министерства.  омитет министров. —обственна€ канцел€ри€ императора. ѕревращение —ената в высший судебный орган. Ў отделение императорской канцел€рии.  орпус жандармов.

–асширение территории империи. ќсобенности управлени€ в национальных регионах. —татус ‘инл€ндии, ѕольши, √рузии, Ќахичеванского и Ёриванского ханств, Ѕессарабии.

–азвитие права. —истематизаци€ законодательства (кодификаци€ —перанского), ѕолное собрание законов –оссийской импери€. —вод законов –оссийской империи. √ражданское право по —воду законов. ¬ещное право. ќб€зательственное право. Ќаследственное право. —емейное право. ”головное право. ”ложение о наказани€х уголовных и исправительных 1845 года. —удебный процесс.

“ема 8. √осударство и право –оссии в период реформ и пореформенный период

(втора€ половина ’I’ в.)

 ризис феодально-крепостнической системы. ѕредпосылки реформ. ќтмена крепостного права. ѕодготовка кресть€нской ре формы 1861 года. ќсновные документы кресть€нской реформы. ѕравовое положение кресть€н. ѕоземельные отношени€ кресть€н с помещиками.  ресть€нска€ община. ¬ыкупна€ операци€. ќрганизаци€ кресть€нского самоуправлени€.

«емска€ и городска€ реформы. –еформа общей полиции. —удебна€ реформа. ¬оенна€ реформа. ‘инансова€ реформа. –еформа политической полиции.

 онтрреформы 1880-1890 гг. Ќовые положени€ о земском и городском самоуправлении. ѕоложение о земских участковых начальниках. ѕоложение о мерах к охранению государственного пор€дка и общественного спокойстви€ 1881 года. «акон о военном положении 1892 г.

–асширение территории –оссийской империи: присоединение —редней јзии, освоение ƒальнего ¬остока.

–азвитие права. ƒокументы реформ. «адачи новой кодификации. ѕо€вление фабричного законодательства. √ражданский и уголовный процесс.

“ема 9. √осударство и право –оссии в период буржуазно-демократических революций. (1900-1917 гг.)

Ќеобходимость экономических и политических реформ. ѕроекты реформ —.ё. ¬итте и ѕ.ј. —толыпина.

—оциальна€ структура общества. ѕравовое положение от дельных социальных групп. јграрна€ реформа.

Ќарастание политического кризиса. –еволюци€ 1905-1907 гг. ¬озникновение —оветов рабочих депутатов как параллельных структур власти. »зменени€ в государственном строе. ћанифест от 17 окт€бр€ 1905 года. √осударственна€ ƒума. »збирательные законы по выборам в √осударственную ƒуму.  омпетенци€ √осударственной ƒумы. –еорганизаци€ √осударственного —овета. Ќовое положение о —овете ћинистров. ќсновные законы –оссийской империи 1906 года. √осударственный переворот 3 июн€ 1907 года. »збирательный закон по выборам в √осударственную ƒуму от 3 июн€ 1907 года.

ќрганизаци€ общей и политической полиции. —оздание специальных органов военной контрразведки. ¬оенно-полевые суды.

–азвитие права. јдминистративное законодательство. ¬ременные правила о печати, об обществах, союзах, собрани€х. ”головное ”ложение 1903 года. ќтветственность за государственные преступлени€.

»зменени€ в государственном строе –оссии в период первой мировой войны 1914-1917 гг. ¬оенно-промышленные комитеты.

‘евральска€ буржуазно-демократическа€ революци€. —вержение самодержави€. ќбразование ¬ременного правительства. –е организаци€ местного управлени€. ќбразование ѕетроградского —овета, территориальных —оветов рабочих, солдатских и кресть€нских депутатов как параллельных структур власти.

ѕолитика и законодательство ¬ременного правительства по основным социально-экономическим и политическим проблемам страны. Ѕольшевизаци€ —оветов. Ћозунг "–еспублика —оветов".

“ема 10. √осударство и право –оссии в период становлени€ советской власти, в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918-1920 гг.)

ќсобенности периода. »зменени€ в социальной структуре. ѕолитика "военного коммунизма".

»зменени€ в государственном механизме. —оздание чрезвычайных органов власти (—овет рабоче-кресть€нской обороны, комбеды, ревкомы). »зменени€ в пор€дке работы —оветов.  омпетенци€ ¬÷» , определение статуса его ѕрезидиума.

ќрганизаци€ управлени€ промышленностью. √лавкизм. ќрганизаци€ продовольственного снабжени€.

—троительство  расной јрмии. –еорганизаци€ милиции и судебной системы. –асширение компетенции ¬„  и ее органов.

Ќационально-государственное строительство. ќбразование советских республик Ћатвии, Ёстонии, Ћитвы, Ѕелоруссии, јзербайджана, јрмении, √рузии. ¬озникновение ’орезмской и Ѕухарской народных советских республик. ќбразование ƒ¬–.

–азвитие –оссийской ‘едерации. —троительство автономных республик, автономных областей и трудовых коммун.

–азвитие права. —ужение сферы гражданско-правового регулировани€. –уковод€щие начала по уголовному праву –—‘—– 1919 года. ”головный процесс. ѕравовые системы советских республик.

“ема 11. —оветское государство и право в период ЌЁѕа и становление авторитарного режима

(1921-1941 гг.)

ѕереход к ЌЁѕу. ¬заимоотношени€ советских социалистических республик до образовани€ ———–. —оздание «—‘—–. –азвитие –оссийской ‘едерации. ”празднение ƒ¬–.

ѕредпосылки образовани€ ———–. —поры по проблемам объединени€ республик. I ¬сесоюзный съезд —оветов. –азработка и прин€тие первой  онституции ———–. ѕроблема суверенитета в  онституции. √осударственный механизм по  онституции. √арантии целостности —оюза и защиты интересов республик в ќсновном «аконе.

Ќационально-государственное размежевание в —редней јзии. ”крупнение Ѕелорусской ——–.

ѕерестройка государственного аппарата. ќрганы власти и управлени€ ———–. –еорганизаци€ управлени€. –еорганизаци€ органов государственной безопасности. ќбразование √ѕ”-ќ√ѕ”. —удебна€ реформа 1922 года. ¬ерховный —уд ———– и его прокуратура. —оздание и развитие органов юстиции. ”чреждение адвокатуры. ¬оенна€ реформа.

–азвитие права. ѕереход от революционной целесообразности к революционной законности.  одификаци€ в республиках.

√ражданский кодекс –—‘—–. ќсобенности гражданско-правового регулировани€ в услови€х ЌЁѕа.

—емейное право.  «ќЅ—ќ 1926 года. “рудовое право.  «о“ 1922 года.

«емельное право. «емельный кодекс 1922 года. ќсобенности землепользовани€ в услови€х ЌЁѕа. ќбщие начала землепользовани€ и землеустройства в ———– 1928 года.  оллективизаци€ сельского хоз€йства.

”головное право. ”головные кодексы –—‘—– 1922 и 1926 гг.

ѕроцессуальное право. ”ѕ  –—‘—– 1923 года. ¬озникновение и развитие общесоюзного уголовного и процессуального законодательства.

“ема 13. —оветское государство и право в годы ¬еликой ќтечественной войны (июнь 1941-1945 гг.) и послевоенные годы восстановлени€ народного хоз€йства

ѕревращение страны в единый боевой лагерь. –еорганизаци€ на родного хоз€йства. ѕерестройка государственного аппарата. —оздание чрезвычайных органов государства, новых органов управлени€. —троительство вооруженных сил. ¬оенные трибуналы.

»зменени€ в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном и процессуальном праве.

—оциально-экономические последстви€ войны. ѕерестройка государственного аппарата в св€зи с переходом от войны к миру. ”празднение чрезвычайных органов власти и восстановление де€тельности конституционных органов власти и управлени€. ћеропри€ти€ по восстановлению народного хоз€йства.

ѕротиворечи€ между союзниками по антигитлеровской коалиции. Ќачало "холодной войны" и гонки вооружений.

¬озобновление массовых репрессий и нарушени€ законности.

–азвитие права.

“ема 16. —оветское государство и право в период замедлени€ темпов экономического и общественного развити€ (середина 50-е - 90-х гг.)

ѕротиворечи€ социально-экономического и политического развити€ страны. Ќарастание экономического и политического кризисов. —нижение реальной роли —оветов. Ѕюрократизаци€ государственного управлени€.

ѕротиворечи€ национально-государственного строительства. ”силение фактического унитаризма.

»зменени€ в государственном аппарате.

–азработка и прин€тие  онституции ———– 1977 года и  онституции –—‘—– 1978 года, конституций других союзных республик. ќсновные положени€  онституции ———– 1977 года. »деи общенародного государства и развитие социализма. «акрепление монополии  ѕ—— на политическую власть. ќграничение принципов федерализма. –асширение прав и свобод граждан и недостаточность гарантий.

ѕродолжение кодификации права.

–азвитие демократического конституционного права в период перестройке.

 

 

 

ќрганизационно-методические указани€ по изучению курса

"»стори€ государства и права –оссии"

»стори€ отечественного государства и права €вл€етс€ одной из важнейших учебных дисциплин, закладывающих фундамент юридической и профессиональной подготовки юристов.

»стори€ отечественного государства и права - одна из изучаемых на первом курсе общетеоретических юридических дисциплин, вооружающа€ пониманием сущности государства и права, знанием процесса их возникновени€ и развити€ у народов, проживающих (или проживавших ранее) на территории –оссийской ‘едерации.

»стори€ отечественного государства и права тесно св€зана с уже изученными студентами дисциплинами - »сторией государства и права зарубежных стран и “еорией государства и права. ƒанный факт облегчает воспри€тие дисциплины. ¬месте с тем, сама »стори€ отечественного государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных дисциплин как  онституционное право –‘, √ражданское право, ”головное право и т.д.; освеща€ развитие отраслей права в историческом аспекте и подвод€ к характеристике их современного состо€ни€.

»стори€ отечественного государства и права создает историческое основание тех знаний и умений, которые студенты получают в результате изучени€ общеюридических и отраслевых дисциплин. ќна обогащает студентов знанием исторического опыта, проникновением в сущность и закономерности общественного процесса, св€занного с развитием таких феноменов, как государство и право.

¬месте с тем, эта дисциплина имеет свои непосредственные конкретные задачи.   ним относитс€ изучение:

* ѕроцесса возникновени€ и развити€ государства и права на территории нашей страны;

* ‘акторов и условий, определ€ющие по€вление государства и права, а затем их изменение и развитие;

* ѕравового положени€ сословий и социальных групп;

* ќрганизации государственной власти (механизм государства, система государственных органов в различные исторические периоды);

* –азвити€ правовой системы, отраслей, институтов права, конкретных законодательных актов.

—туденты должны уметь:

* анализировать причинно-следственные изменени€ этапов развити€ общества и государства, а также отдельных государственно-правовых институтов;

* оценивать юридическое значение актов, принимаемых различными государственными органами на том или ином этапе развити€ государства;

* правильно анализировать важнейшие процессы государственно-правовой жизни –оссии;

* примен€ть полученные знани€ в учебном процессе и практической жизни.

ѕри изучении истории государства и права следует пользоватьс€ современной юридической терминологией, но, безусловно, с оговорками: некоторые прежние государственно-правовые категории не имели того четкого юридического значени€, которое вкладываетс€ в современные термины.

ќтличительной чертой курса €вл€етс€ то, что он раздел€етс€ на две части: перва€ часть - истори€ государства и права –оссии до окт€бр€ 1917 г., втора€ - истори€ государства и права –оссии после окт€бр€ 1917 г. Ёто обусловлено тем, что ќкт€брьска€ революци€, коренным образом изменила сущность государства и права на территории нашей страны.

√овор€ о построении первой части курса, следует также указать на то, что в его преподавании сложилась четка€ и последовательна€ структура. ќна состоит из трех элементов: первый включает в себ€ рассмотрение общественного стро€ на том или ином историческом отрезке времени; второй предусматривает характеристику государственного стро€ в историческом ракурсе; третий охватывает правовую систему в ее развитии. “ака€ структура позвол€ет создать стройную картину исторического процесса российского государства и права.

»зучение курса завершаетс€ экзаменом.

 

 

 

 

—ловарь терминов

††††† —немафеодальный съезд местных феодалов, на котором решались вопросы войны

††††† и мира, разделени€ земель, вассалитета

††††† ќтношени€ сюзеренитета-вассалитетаставили всех подчин€ющихс€ кн€зю

††††† феодалов в положение служилых людей

††††† —истема кормлени€сборы с местного населени€

††††† ¬ервь община

††††† ѕосадские люди городское население

††††† —мерд свободный общинник, который обладал определенным имуществом, которое

††††† он мог завещать своим дет€м

††††† «акуп человек, работающий в хоз€йстве феодала за "купу" (заем), в который

††††† могли включатьс€ различные ценности

††††† ’олоп наиболее бесправный субъект права, все, чем он обладал, €вл€лось

††††† собственностью господина

††† †† азуальна€ системазаконодатель пыталс€ предусмотреть все возможные

††††† жизненные ситуации

††††† –ецидивповторное преступление

††††† “атьбакража

††††† "ѕоток и разграбление"конфискаци€ имущества и выдача преступника (вместе с

††††† семьей) "головой", т.е. рабство

††††† ¬ираштраф, который назначалс€ за убийство

††††† √оловничестводеньги, которые отдавались семье убитого, сумма была равна

††††† вире

††††† ƒика€ (повальна€) виранакладывалась на всю общину

††††† ѕродажаштраф за другие виды преступлений

††††”рокденежное возмещение за причиненный ему ущерб

††††† ќрдалиииспытани€ осуждаемого, используемые как доказательства в судебном

††††† процессе

††††† «акличстади€ судебного процесса, означал объ€вление о совершившемс€

††††† преступлении, производилс€ на торгу (людном месте)

††††† —водвтора€ стади€ судебного процесса, напоминал очную ставку

††††† √онение следатреть€ стади€ процесса - поиск доказательств и преступника

††††† ¬идокиочевидцы преступлени€

††††† ѕослухипоручители, свидетели доброй славы

†††† ѕоличноевещественные доказательства

††††† ƒаньвзималась кн€зем

††††† –ентавзималась собственником земли с тех, кто проживает на ней и

††††† пользуетс€ ею

††††† ѕоместьеземельна€ собственность, котора€ давалась за службу кн€зю и под

††††† условием данной службы

††††† ¬отчинанаследственна€ земельна€ собственность бо€р

††††† ∆итьи людизанимались торговлей и ростовщичеством

††††† —воеземцысвоего рода хутор€не

††††† ѕоловникизависимые кресть€не, работающие за часть продукта на господской

††††† земле

††††† «акладникипоступившие в кабалу

††††† ѕосадникисполнительный орган веча, избранный им на один-два, руководил

††††† де€тельностью всех должностных лиц

††††† “ыс€цкийзанималс€ вопросами торговли и торгового суда, возглавл€л народное

††††† ополчение

††††† јрхиепископхранитель государственной казны, контролером торговых мер и

††††† весов

††††† ќтчинанедвижимое имущество

††††† ∆ивотдвижимое имущество

†††††  ормл€условное землевладение

††††† ќтморщинанаследование по закону

††††† ѕриказноенаследование по завещанию

††††† ѕереветпреступление против государства

††††† ѕосулвз€тка

††††† √оловщинаубийство

††††† ѕозовниксудебный исполнитель

††††† ѕолесудебный поединок

††††† ƒоскичастные расписки

††††† «аписиофициально заверенные документы

††††† “€глопр€ма€ государственна€ подать, стрелецка€ подать, €мские деньги и

т.д.

††††† √ости и гостинна€ сотн€купцы, торгующие за рубежами государства

††††† —уконна€, черна€ сотнисредние, мелкие розничные торговцы

††††† —лободыремесленные кварталы и цехи

††††† ёрьев деньопределенный и очень ограниченный срок перехода кресть€н

††††† ”рочные летасроки сыска и возвращени€ беглых кресть€н - 5-15 лет

††††† —тарожильцызависимые кресть€не, которые вели свое хоз€йство и в полном

††††† объеме несли свои повинности

††††† Ќовоприходцызависимые кресть€не, пользующиес€ определенными льготами.

††††† ѕолучали кредиты и займы

††††† —еребр€никизависимые кресть€не, работающие за проценты

†††††  абальное холопствоотличалось от полного тем, что его дети не передавались

††††† по наследству

††††† «емские соборысословно-представительные орган государства, состо€л из

††††† Ѕо€рской ƒумы, "ќсв€щенного собора", выборных от двор€нства и посадов

††††† ќблихованиеприменение пыток сразу к обвин€емому в том случае, если его

††††† обвин€ли как "ведомо лихого человека"

††††† ƒушегубствоубийство

††††† —ост€зательный процессиспользуетс€ при ведении гражданских и менее т€жких

††††† уголовных дел

††††† –озыскной процесспримен€лс€ в наиболее серьезных уголовных делах

††††† "ƒомострой"свод этических правил и обычаев дл€ семейного права в XV-XVI

вв.

††††† ќговорпоказани€, данные под пыткой

††††† ћайоратнаследование недвижимости только одним старшим братом

††††† Ѕлижн€€ канцел€ри€координировала работу центральных органов управлени€

†††††  онзили€ министровобъединение чиновников, вход€щих в канцел€рию

††††† ѕрисутствиечасть —ената, где выносились решени€

††††† √енерал-ревизордолжность дл€ контрол€ за де€тельностью самого —ената

††††† –екетмейстердолжность дл€ прин€ти€ жалоб и аппел€ций

††††† √ерольдмейстердолжность дл€ учета служащих двор€н

††††† Ѕурмистерска€ палата (–атуша)занималась поступлением в казну пр€мых

††††† налогов, в своей де€тельности опиралась на местные органы

††††† √убернаторсто€л во главе губернии, объедин€л в своих руках всю

††††† административную, судебную и военную власть

††††† ‘искалв об€занности входило выступление в суде в качестве обвинителей,

††††† об€заны доносить о вс€ких государственных, должностных и иных т€жких

††††† преступлени€х

††††† —в€тейший —инодвысший орган церковного управлени€

††††† „астный приставосуществл€л полицейский надзор в округе (часть территории

††††† города)

†††††  вартальные надзиратели и квартальные поручикиподчин€лись приставу и

††††† осуществл€ли полицейский надзор в кварталах

††††† —мирительные домав них содержались лица, подвергнутые заключению в

††††† административном, а не в судебном пор€дке

††††† –аботные домав них содержались неимущие (брод€ги, мелкие воры,

††††† беспризорники)

††††† ћировые судьиим были подсудны дела, за которые предусматривались санкции,

††††† как кратковременный арест (до трех мес€цев), заключение в работный дом на

††††† срок до года, денежные взыскани€ на сумму на выше 300 руб.

††††† јдвокатураинститут прис€жных поверенных

††††† ѕрис€жные заседателивыборные лица, в возрасте от 25 до 70 лет, обладающее

††††† цензом оседлости (два года). «аседали по делам, влекущим за собой лишение

††††† всех прав гражданского состо€ни€, а также всех или некоторых особенных

††††† прав и преимуществ

††††† ¬ременнооб€занныекресть€не, освобожденные от личной зависимости, но

††††† несущие сниженные нормы барщины и денежного оброка. ƒанное состо€ние могло

††††† быть прекращено по истечению 9-летнего срока с момента выпуска манифеста

††††† 19 феврал€ 1861 г.

 

 

 

 

 

“≈ћј 1

ѕ–≈ƒћ≈“, ћ≈“ќƒ » ѕ≈–»ќƒ»«ј÷»я »—“ќ–»» √ќ—”ƒј–—“¬ј » ѕ–ј¬ј –ќ——»»

 

 

1. ѕредмет истории государства и права –оссии

»стори€ государства и права –оссии - наука и историческа€ и юридическа€. ќна есть часть истории российского общества и стоит в одном р€ду с историей общественной мысли, историей развити€ культуры и искусства. ¬ то же врем€ она €вл€етс€ юридической наукой, ибо объектом изучени€ €вл€етс€ государства и право.

ѕредметом науки истории государства и права –оссии €вл€етс€ изучение возникновени€, развити€ и смены типов и форм государства и права, а также государственных органов и правовых институтов конкретных государств у народов нашей страны в определенный исторический период.

»стори€ государства и права близка к науке теории государства и права. ќбе они изучают возникновение государства и права, основные этапы их развити€. Ќо отличает их то, что теори€ государства и права, вскрыва€ закономерности различных типов государства и права и соответствующих им правовых систем, абстрагируетс€ от конкретных государств, а истори€ государства и права –оссии изучает не только закономерности, но и особенности конкретных государств народов –оссии и соответствующих им правовых систем в хронологической последовательности.

¬ отличие от отраслевых юридических наук истори€ государства и права –оссии изучает развитие государственно-правовых €влений в их целостности, единстве, взаимосв€зи и взаимозависимости.

–азмежевание между науками историей государства и права –оссии и историей государства и права зарубежных стран идет по следующему основанию. ≈сли истори€ государства и права –оссии изучает возникновение и развитие государства народов –оссии с древнейших времен и до наших дней, то истори€ государства и права зарубежных стран исследует становление и эволюцию государства и права за пределами российских границ.

ѕеред данной наукой стоит и еще одна задача - разоблачение фальсификаторов истории государства и права нашей страны.

ќдной из основных задач науки истории государства и права –оссии €вл€етс€ критика реакционной, антинаучной историографии, начина€ с разоблачени€ норманской лжетеории происхождени€ древнерусского государства и конча€ показом несосто€тельности "концепции" р€да советологов, часто клевещущих на наше современное государство и право. “ак, на «ападе имеет хождение концепци€ восточного деспотизма, который €кобы присущ русскому народу в отличие от народов «ападной ≈вропы. Ќа этой основе стро€тс€ антинаучные теории "русской исключительности", "преемственности", "тоталитаризма", утверждаетс€, что дл€ русской монархии характерен восточный деспотизм.

¬ трудах наших ученых доказано, что в –оссии никогда не было восточной деспотии, а феодальна€ монархи€ в –оссии в своЄм развитии прошла те же этапы, что и феодальные монархии в странах «ападной ≈вропы, российское государство развивалось в общем русле мировой цивилизации.

»стории государства и права –оссии принадлежит одно из ведущих мест в системе юридического образовани€. √лубоко пон€ть сущность происход€щих в насто€щее врем€ государственно-правовых €влений возможно лишь на базе освоени€ истории развити€ государства и права. »зучение истории государства и права –оссии дает возможность всесторонне оценить современное наше государство и право, прогнозировать их развитие.

2. ћетод истории государства и права –оссии

√овор€ о методе истории государства и права –оссии, отвечаем на вопрос, как изучаетс€ истори€ государства и права –оссии.

Ќа развитие государства и права также оказывают воздействие внешнеполитические и географические факторы, религи€, исторические традиции и т. д.

»стори€ государства и права –оссии использует и метод историзма, требующий подходить к государству и праву как к измен€ющимс€ во времени, развивающимс€ €влени€м.

ћетод историзма конкретизируетс€ в единстве исторического и логического способов исследовани€ истории государства и права. ѕримен€€ исторический способ, изучают государство и право с момента их возникновени€ и прослеживают весь процесс их развити€. Ћогический способ дает теоретическое воспроизведение развитого и развивающегос€ объекта, т. е. государство и право во всех их существенных, закономерных св€з€х и отношени€х.

¬ последние годы вновь широко стал примен€тьс€ в науке истории государства и права –оссии сравнительный метод, который заключаетс€ в сравнительном изучении государственно-правовых €влений нашей страны и других стран. “ак, например, сопоставл€ютс€ абсолютна€ монархи€ в –оссии с абсолютными монархи€ми јнглии, ‘ранции, √ермании и т. д. ¬ы€вл€ютс€ как их общие черты, так и различи€, обусловленные особенност€ми развити€. ћогут сравниватьс€ отдельные институты права одной страны в их развитии. Ќапример, пон€тие "преступление", "наказание", "цели и виды наказаний" в –усской ѕравде, —удебниках 1497 года и 1550 года, в —оборном уложении 1649 года, ¬оинских артикулах 1715 года. ¬ результате такого сравнени€ можно проследить изменени€ этих пон€тий и их причины. ћожно сравнивать последующий период в развитии государства и права с предшествующим. ¬озможны и другие варианты применени€ этого метода при изучении истории государства и права –оссии.

3. ѕериодизаци€ истории государства и права –оссии

»зучение истории государства и права –оссии осуществл€етс€ в хронологической последовательности. » здесь возникает необходимость в научно обоснованной периодизации государства и права –оссии. “ем более, что это св€зано с вы€влением закономерных этапов развити€ государства и права.

¬ основе периодизации истории государства и права –оссии лежит тип государства и права, соответствующий определенной общественно-экономической формации, способу производства, типу производственных отношений и собственности. ¬ соответствии с этим выдел€ютс€ следующие типы государства и права: рабовладельческий, феодальный, капиталистический и социалистический. ѕервобытнообщинна€ общественно-экономическа€ формаци€, как известно, не знала государства и права.  аждый исторический тип государства и права имеет свои законы возникновени€, развити€ и исчезновени€. —мена общественно-экономической формации ведет к смене типа государства и права. —мена типов государства и права происходит в результате социальной революции, перехода власти к новому классу, т. е. мен€етс€ классова€ сущность государства и права и возникает новый тип государства и права.

¬нутри типа государства и права выдел€ютс€ более дробные периоды их развити€. ≈сли в вопросе о выделении исторических типов государства и права нет серьезных проблем, то критерии периодизации внутри типа государства и права еще недостаточно разработаны в историко-юридической науке. ¬ыработка критериев дл€ выделени€ периодов внутри отдельных типов государства и права представл€ет значительные трудности в св€зи с многообразием и особенност€ми развити€ государственно-правовых €влений внутри того или иного типа государства и права. ќсновани€ периодизации внутри типа государства и права еще недостаточно вы€влены в историко-юридической науке.

ѕредложение избрать критерием этой периодизации изменение формы государства не дает возможности четко выделить качественно определенные периоды развити€ государства и права.   тому же в науке недостаточно разработаны категории содержани€ и формы применительно к государству. Ётот единственный критерий периодизации не позвол€ет учесть все многообразие развити€ государства и права народов –оссии. Ќапример, выделение самосто€тельного периода в истории российского феодального государства и права - периода феодальной раздробленности - не может быть объ€снено лишь развитием формы феодальной монархии, ибо нар€ду с феодальной монархией возникла и друга€ форма феодального государства - бо€рские аристократические республики в Ќовгороде и ѕскове. —ледовательно, за основу выделени€ этого периода беретс€ само развитие феодализма.

ѕри выделении периодов развити€ государства и права внутри типа государства и права нужно учитывать различные факторы: изменение формы государства, изменени€ в праве, развитие экономики, классовую борьбу, внешнеполитическую обстановку и т.д.

ѕервым историческим типом государства и права на территории нашей страны был рабовладельческий. Ёто рабовладельческие государства —еверного ѕричерноморь€.

¬торой исторический тип государства и права был феодальный. ƒореволюционные историки права не дали научной периодизации истории российского государства и права. ќдни из них строили периодизацию по царствовани€м; другие - по месту положени€ столицы:  иевский, ћосковский, ѕетербургский периоды; третьи по титулу главы государства: кн€жеский, царский и императорский периоды. ќпира€сь на труды историков и историков-юристов, можно дать следующую периодизацию внутри феодального типа государства и права –оссии.

¬осточные слав€не миновали рабовладельческую общественно-экономическую формацию, а следовательно, и рабовладельческий тип государства и права. ¬ результате разложени€ первобытнообщинного стро€ в IX веке у них возникло феодальное государство и право. ƒревнерусское государство и право существовало с I’ века до середины XII в. ¬ этот период происходит становление феодализма, формирование двух основных классов феодального общества: феодалов и феодально - зависимого кресть€нства. «акрепл€ютс€ привилегии феодалов и зависимое положение эксплуатируемых слоев населени€. ћонархи€ принимает форму раннефеодальной монархии, основанной на сюзеренитете-вассалитете. ƒес€тична€ система управлени€ вытесн€етс€ дворцово-вотчинной. —оздаетс€ феодальное право, крупнейшей кодификацией которого была "–усска€ ѕравда". Ќаиболее значимы две ее основные редакции: кратка€ и пространна€. √осподствующей в исторической и историко-юридической науках €вл€етс€ концепци€ о том, что начина€ с IX века ƒревнерусское государство и право по своей классовой сущности было феодальным.

ƒальнейшее развитие феодализма, натуральный характер феодальной экономики и другие факторы привели во второй половине XII в. к распаду ƒревнерусского государства вначале на 12-14 крупных государств, а затем на 250 мелких государств. √осударство и право вступило в новый период своего развити€ - период феодальной раздробленности. ¬ это врем€, нар€ду с монархической формой государства, котора€ преобладала, возникли бо€рские феодальные республики в Ќовгороде и ѕскове. ¬ лекци€х показаны на примерах √алицко-¬олынского, –остово-—уздальского кн€жеств, Ќовгорода и ѕскова общие и особенные черты государства и права этого периода. ѕродолжала действовать "–усска€ ѕравда". ¬месте с тем в Ќовгороде и ѕскове были созданы крупные сборники законов: Ќовгородска€ и ѕсковска€ судные грамоты.

—ледующий этап - образование –усского централизованного государства, возникновение и развитие общерусского права (втора€ половина XV - перва€ половина XVI вв.). —оздание –усского централизованного государства вызывалось всем ходом экономического и социального развити€ страны. ¬ажное значение имел внешнеполитический фактор - борьба с монголо-татарским игом. ћосква становитс€ центром объединени€ разрозненной –уси в единое –усское государство. —оздаетс€ первый общерусский сборник законов - —удебник 1497 года, сыгравший большую роль в процессе централизации страны. Ќачинает формироватьс€ крепостное право.

— середины XVI в. государство и право –оссии вступает в период сословно-представительной монархии, длившийс€ до середины XVII в. ¬ыделение этого важного периода развити€ государства и права –оссии - заслуга историков-юристов, прежде всего —. ¬. ёшкова. ќно подчеркивает общность развити€ государства и права –оссии и других государств, в том числе и в «ападной ≈вропе, свидетельствует о том, что феодальное государство в –оссии развивалось в соответствии с общими закономерност€ми. Ёто важно отметить еще и потому, что часть историков не признает наличи€ в –оссии сословно-представительной монархии. ¬ыделение этого периода как самосто€тельного в развитии государства и права –оссии отражает объективный процесс развити€ государства и права –оссии.

—ословно-представительна€ монархи€ в –оссии обладала всеми признаками, свойственными этой форме правлени€, хот€ и имела свои особенности. ¬ыразител€ми интересов эксплуататорских сословий в –оссии в этот период были «емские соборы. »х роль аналогична роли парламента в јнглии, генеральных штатов во ‘ранции, ландтагов в √ермании, кортесов в »спании. ƒанный период в развитии права характеризуетс€ достижени€ми в области систематизации законодательства - созданием —удебника 1550 года и —оборного уложени€ 1649 года. «авершаетс€ процесс формировани€ крепостного права.

ѕоследующие периоды истории феодального государства и права –оссии св€заны с образованием и развитием абсолютной монархии, дальнейшим развитием права, возникновением и развитием буржуазных отношений, классовой борьбой.

ѕериод со второй половины XVII в. по XVIII в. - это врем€ образовани€ и развити€ в –оссии абсолютной монархии. ќформление ее происходит в первой четверти XVIII в. в результате реформ ѕетра I. ѕерестают созыватьс€ «емские соборы. Ћиквидируетс€ Ѕо€рска€ дума. ”силиваетс€ процесс подчинени€ церкви государству. ¬ системе государственного аппарата отсутствует орган, который в какой-либо мере ограничивал власть монарха. –азвитие права знаменуетс€ кодификацией уголовного и процессуального права.

—ледующим этапом в развитии государства и права в –оссии €вл€етс€ период разложени€ крепостнического стро€ и роста капиталистических отношений (перва€ половина XIX в.). Ёто также особый период и в развитии абсолютной монархии –оссии. ¬ его выделении сыграли свою роль экономический фактор - развитие капиталистических отношений и процесс разложени€ феодализма, а также политический фактор - развитие формы феодального государства - абсолютизма. јбсолютизм вступил в новую фазу своего развити€. ‘еодальное государство стремилось к усилению карательного аппарата (создаютс€ “ретье отделение императорской канцел€рии, корпус жандармов и т. д.), чтобы таким образом сохранить политическое господство класса феодалов. Ёту же цель, в конечном счете, преследовала и систематизаци€ русского права, по своим масштабам не знающа€ прецедента в мировой кодификационной практике.

— кресть€нской реформы 1861 года началс€ этап утверждени€ и развити€ капитализма. –азвились и утвердились капиталистические отношени€. јбсолютизм сделал шаг в направлении к буржуазной монархии, о чем свидетельствуют буржуазные по своему содержанию реформы: кресть€нска€, судебна€, земска€, городска€, военна€ и другие. Ќо как только господствующий класс феодалов почувствовал, что его позиции снова укрепл€ютс€, он начал наступление на эти реформы. Ќачалась полоса контрреформ.

Ќачало первой буржуазно-демократической революции ознаменовало и начало последнего периода в развитии феодального государства и права –оссии (1905 г. - февраль √917 г.). јбсолютна€ монархи€ сделала в это врем€ еще один шаг в направлении к буржуазной монархии. —амодержавие в результате революции 1905-1907 гг. вынуждено было прин€ть ћанифест (17 окт€бр€ 1905 г.), провозгласивший буржуазные свободы и создание законодательной √осударственной думы. –еорганизуетс€ √осударственный совет дл€ сдерживани€ √осударственной думы. Ѕыла проведена аграрна€ реформа —толыпина. —ущественное вли€ние на развитие государства и права в 1914-1917 гг. оказало участие –оссии в первой мировой войне. ¬ажно отметить создание в это врем€ (1905-1907 гг.) —оветов рабочих, солдатских, кресть€нских депутатов - первичных форм революционной власти.

‘евральска€ буржуазно-демократическа€ революци€ 1917 года положила конец феодальному типу государства и права –оссии. ¬ результате ‘евральской буржуазно - демократической революции в –оссии в конце феврал€ - начале марта 1917 г. сложилось довольно редко встречающеес€ в истории двоевластие: власть буржуазии в лице ¬ременного правительства и власть рабочих и кресть€н в лице —оветов рабочих, солдатских и кресть€нских депутатов. ¬ июле 1917 г. кончилось двоевластие и установилась диктатура буржуазии. Ўел процесс оформлени€ нового типа государства и права - буржуазного. ”читыва€ краткость этого периода, непродолжительность существовани€ буржуазного государства и права (июль - окт€брь 1917 г.), исход€ из методических соображений, в учебнике выделен особый период: "√осударство и право –оссии после ‘евральской буржуазно-демократической революции (февраль - окт€брь 1917 г.)".

¬ результате ¬еликой ќкт€брьской социалистической революции 1917 года буржуазный тип государства и права в нашей стране был уничтожен. ¬озник новый, принципиально отличающийс€ от всех предшествующих эксплуататорских типов государства и права, социалистический тип государства и права.

¬ истории советского государства и права можно выделить следующие периоды : создание советского государства и права (окт€брь 1917 - июль 1918 г.); советское государство и право в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны (1918 - 1920 гг.); советское государство и право в годы ЌЁѕа (1921 г. - конец 20-х годов); советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (конец 20-х годов - июнь 1941 г.); советское государство и право в период ¬еликой ќтечественной войны (июнь 1941 г. - май 1945 г.); советское государство и право в послевоенные годы.

 

 

 

“≈ћј 2

ƒ–≈¬Ќ≈–”—— ќ≈ √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ (IX- ѕќЋќ¬»Ќј XII ¬¬.)

 

¬ведение

¬ курсе истории отечественного государства и права изучаема€ тема имеет огромное значение. ќна рассматривает становление древнерусской народности, процесс объединени€ восточно-слав€нских племен в единое древнерусское государство. ¬ этот период произошло осознание древнерусской народностью своего этнического единства и единства исторической судьбы.

Ётот период характеризуетс€:

* формированием феодальных общественных отношений;

* становлением общественного и государственного стро€ раннефеодального государства;

* созданием вооруженных сил;

* возникновением и развитием государственно-правовых институтов;

* введением на –уси христианской религии;

* возникновением и развитием государственно-правовых институтов;

* введением на –уси христианской религии;

* укреплением внешнеполитических св€зей русского государства и т.д.

¬ажность изучени€ становлени€ государства и права древнерусского государства заключаетс€ в том, что государственные и правовые институты, созданные в этот период, легли в основу формировани€ последующих форм государства в –оссии и других государств. ѕервый правовой источник "–усска€ правда" послужил базой дл€ создани€ последующих правовых документов русского государства.

Ѕез знани€ начального периода становлени€ государства и права существенно будет затруднено изучение последующих периодов развити€ отечественного государства и права.

I. ќбразование древнерусского государства

¬ письменных источниках начала новой эры упоминаютс€ племена, жившие в ¬осточной ≈вропе под названием "венеды". ¬первые такое наименование было употреблено греческим писателем и государственным де€телем ѕлинием —таршим. ќ "венедах" упоминал и римский историк “ацит. ћежду слав€нами-венедами начала века нашей эры и племенами праслав€н существует пр€ма€ св€зь.

¬ начале новой эры складывалось многочисленное этническое образование слав€н, засел€вших восточную и центральную ≈вропу между ƒнепром на востоке и ќдером на западе. ѕредположительно, на севере территори€ их расселени€ достигала левобережь€ ѕрип€ти, а на юге - рубежа лесостепи и степи.

ѕисьменные источники более позднего времени, II-V вв. (труды ѕрокопи€  есарийского - византийского историка, »ордана - готского историка) свидетельствуют о проживании антов (восточных венедов) между ƒнепром и ƒнестром и к востоку от ƒнепра.

¬о второй половине I тыс€челети€ н.э. слав€не занимали значительную территорию, простиравшуюс€ между Ёльбой на «ападе, ¬олко-ќксим междуречьем на северо-востоке, оз. »льмень - на севере и северным ѕричерноморьем на юге. ќбширность территории обусловила дифференциацию слав€н. ћожно выделить восточных, западных и южных слав€н.

Ѕольшую территорию, на которой сформировалась древнерусска€ народность засел€ли восточнослав€нские племена. ƒостаточно подробно расселение восточных слав€н описал древнерусский летописец Ќестор (XI-нач. XII в.). ¬ " ѕовести временных лет " он описал событи€, совершившиес€ за 300 лет до него.

»сточник, к сожалению, до нас не дошел, нам известен его список, составленный монахом —ильвестром (около 1116 г.).

ѕо различным источникам можно представить картину размещени€ слав€нских племен:

ѕол€не жили на правобережье ƒнепра с центром в  иеве;

ƒревл€не - к северу от пол€н в междуречье –оси и ѕрип€ти с центром в »скоростене;

ƒреговичи - севернее древл€н и пол€н на левобережье ѕрип€ти;

Ѕужане и волын€не - западнее пол€н, по верхнему течению ёжного ”личи и тиверцы - западнее бужан и волын€н в бассейне ƒнестра;

’орваты (белые хорваты) - в «акарпатье;

—евер€не - на левом берегу ƒнепра, в бассейне реки —улы, —ейма, ƒесны до —еверного ƒонца;

–адимичи - на востоке, в бассейне среднего и верхнего течени€ ќки и ћосквы реки (размещение племен показать на карте).

¬ VII-VIII вв. слав€нские племена ведут активную хоз€йственную де€тельность, что стимулировало усиление внешнеэкономических св€зей, в т. ч. внешнюю торговлю.

¬ конце I тыс€челети€ у восточных слав€н господствовал первобытнообщинный строй. ќсновной хоз€йственной единицей владевшей землей, оруди€ми труда, скотом, продуктами труда была родова€ община. ќна состо€ла из группы кровнородственных малых семей. ’оз€йство велось коллективно, всей общиной. «емельные участки периодически перераспредел€лись между отдельными семь€ми. „астной собственности на землю не существовало.

¬ I половине I тыс€челети€ у восточных слав€н началось отделени€ ремесла от земледели€, развитие товарного производства. Ёто привело к по€влению нар€ду с родовой общиной - общины территориальной (соседской), (называлась "мир" или "вервь"). Ќачинаетс€ разложение первобытного стро€, который был св€зан с дальнейшим развитием пашенного земледели€.

¬ соседской общине происходил быстрый процесс социального расслоени€. –азличный состав семей, неравенство имущества, природных условий привели к росту частной собственности у зажиточных членов общины. ќбразовалась верхушка общества, присвоивша€ право собирать продукты на общие нужды и распор€жатьс€ ими. ¬ процессе становлени€ феодального общества этот процесс превратилс€ в сбор дани.

Ѕольшинство слав€нских племен миновали рабовладельческую формацию. ѕатриархальное рабство, имевшее место у восточных слав€н, не переросло в рабовладельческую формацию.

1. –абовладельческий труд был не выгоден; суровые климатические услови€ требовали больших затрат дл€ содержани€ раба.

2. –азвитие рабовладени€ задерживала сельска€ община.

3. ќтсутствовал источник рабов - пленников, обширные соседние территории были мало заселены.

4. ”ровень развити€ производительных сил требовал, чтобы работник был заинтересован в результатах труда.

Ѕолее выгодным дл€ феодала был труд зависимого кресть€нина, несшего определенные повинности (барщину, оброк и т.д.). –абство у слав€н носило патриархальный, домашний характер (холопы, чел€дь и т.д.).

ѕредпосылки образовани€ государственности обозначились в VII-VIII в. н.э. Ќаивысшей ступенью развити€ первобытнообщинного стро€ у восточных слав€н были союзы племен. ѕредположительно таких союзов было 14, наиболее крупные из них объедин€ли до дес€ти племен. ¬ начале существовани€ этих союзов племен формой управлени€ была военна€ демократи€.

¬оенную силу союза племен составл€ли наиболее боеспособные мужчины. ¬последствии часть из них, храбрых и сильных, группировалась вокруг предводител€ в качестве его дружины. ƒружина с предводителем (кн€зем) занимала главенствующее положение, постепенно вытесн€€ такие демократические организации, как народное собрание и совет старейшин.

–осту общественного положени€ кн€з€ и его дружины способствовало возрастающа€ необходимость защиты союза племен от все возрастающей угрозы нападени€ внешних врагов

ѕоддержка дружины позвол€ла предводителю нарушать обычаи и традиции, вводить свои пор€дки. ¬оенна€ демократи€ постепенно перерастала в военно-иерархическое правление - кн€жеское. “аким образом развивалс€ процесс преобразовани€ органов самоуправлени€ в государственные органы.

—оюзы племен отличались более высоким уровнем управлени€, органы общественного самоуправлени€ превращались в государственный аппарат кн€з€. ‘ормировалс€ государственный строй, важным признаком которого было по€вление особой, отделенной от народа публичной власти, со специальным аппаратом управлени€ и распростран€ющейс€ на определенную территорию.

ѕо свидетельству арабских исторических источников слав€нские племена объединились вокруг трех центров:  у€бы, —лавии и јртавии или јрса (предположительно  иева, Ќовгорода и –€зани).

Ёто были "союзы союзов" племен - первые государственные образовани€ на –уси.

ƒореволюционные историки считали датой образовани€ ƒревнерусского государства 862 год, когда Ќовгородские кн€зь€ €кобы пригласили –юрика (862-879) на кн€жение в Ќовгород. (—уществует верси€, что –юрик захватил Ќовгород или войной или подкупом кн€зей).

 н€зь ќлег (882-912) в 882 году предположительно захватил  иев (или завладел подкупом кн€зей) и сделал его столицей слав€нских союзов.

 н€жение ќлега можно считать началом существовани€ древнерусского государства. ¬ 883 году ќлег овладел древл€нами, в 884 г. - север€нами, в 885 г. - радимичами. ¬осточнослав€нские племена перестали платить дань хазарам.

ѕреемники ќлега - »горь, регентша ќльга и —в€тослав укрепили ƒревнерусское государство.  н€зь »горь (912-945 гг.) присоединил племена уличей и тиверцев, вернул отделившихс€ от  иева после смерти ќлега древл€н. ќльга (945-964), —в€тослав (965-972 гг.) и ¬ладимир (978-1015 гг.) совершают походы на землю в€тичей.

“аким образом, в VIII-X веках на огромной территории от Ћадожского и ќнежского озер на севере до среднего течени€ ƒнепра на юге, на западе и юго-западе - до  арпат, ѕрута и нижнего течени€ ƒуна€ сформировалось ƒревнерусское государство с центром в  иеве.

ƒревнерусское государство в своем развитии прошло три этапа:

ѕервый - в форме раннефеодального государства (конец IX-X вв.) Ётот период характеризуетс€ завершением процесса объединени€ слав€нских племен в единое государство, формированием и совершенствованием государственного аппарата и военной организации.

¬торой этап - период расцвета  иевской –уси (конец XI - перва€ пол. XI вв.).

“ретий этап - втора€ половина XI в. - перва€ половина XII в. - период экономического и политического ослаблени€ –уси. ¬о второй половине XI в. наметились тенденции к феодальной раздробленности.

—ледует отметить, что существуют различные трактовки истории образовани€ русского государства.

¬ XVIII в. немецкими учеными √.«. Ѕайером, √.‘. ћиллером и ј.Ћ. Ўлецером, приглашенными в јкадемию наук –оссии, была создана т.н. "норманнска€ теори€".

—ущество теории состоит в том, что государство у восточных слав€н €вилось не закономерным процессом их внутреннего развити€, а было создано пришельцами из —кандинавии "норманнами" или "вар€гами". Ѕайер написал труды "ѕроисхождение –уси" и "¬ар€ги". ќпира€сь на рассказ "ѕовести временных лет" о "призвании" новгородцами трех братьев-вар€гов –юрика, —инеуса и “рувора в 862 г. в Ќовгород, делает вывод о том, что они и основали ƒревнерусское государство и дали ему название "–усь".

"ѕовесть временных лет" Ќестора составлена в конце XI - начале XII вв., в оригинале до нас не дошла. »звестный нам список содержит много противоречий. —оставл€лась она в период распада  иевского государства. Ћетописец, выполн€€ социальный заказ, мог допустить, что верси€ происхождени€ кн€зей от вар€гов возвеличит кн€жескую власть (¬ар€ги в XI-XII вв. играли видную роль в ≈вропе). ƒругой задачей Ќестора могло быть и стремление показать надклассовый характер государства и кн€з€, чтобы прекратить междоусобицы и социальные конфликты.

—ама же "норманнска€ теори€" в период создани€ отвечала политическим интересам √олштинской феодальной династии, правившей –оссией под именем –омановых. ÷ель теории - показать неполноценность восточнослав€нских народов, их неспособность создать собственное государство.

Ќорманнска€ теори€ утвердилась как антирусска€ политическа€ доктрина. ќна широко использовалась гитлеровской пропагандой в период подготовки и в годы второй мировой войны, дл€ оправдани€ захватнических войн против слав€нских народов.

¬ насто€щее врем€ усилени€ антирусской пропаганды норманнска€ интерпретаци€ древнерусской истории активизировалось. ¬ современной западной литературе р€д авторов тенденциозно эксплуатируют норманнскую версию об отсталости русского народа, о создании первого русского государства выходцами из стран «апада. ƒелаютс€ попытки св€зать норманнскую теорию с современностью, спекулиру€ трудност€ми экономического, политического и социального развити€ –оссии.

ѕротив норманизма выступил в середине XVIII в. ћ.¬. Ћомоносов, доказал научную несосто€тельность теории. Ѕорьбу с этой "теорией" вели ¬.√. Ѕелинский, ј.». √ерцен, Ќ.√. „ернышевский и др.

Ќорманнскую теорию подвергали критике русские историки —.ј. √еодонов, ».≈. «абелин, ј.».  остомаров и др.

–усский ученый ј.ј. Ўахматов в работах "–азыскание о древнейших русских лепесных св€з€х" (1908 г.) и "ѕовесть временных лет" (1916 г.) установил, что верси€ о призвании вар€жских кн€зей в Ќовгород и  иев носит искусственный характер. —южеты "ѕовести временных лет" нос€т творческий, а не исторический характер. Ќа летописца оказали вли€ние русские кн€зь€, которые уже позже родственными или иными узами были св€заны с —еверной ≈вропой. ќдним из таких кн€зей, например, был ћстислав ¬ладимирович, сын ¬ладимира ћономаха.

—оветска€ историческа€ и историко-правова€ наука в части разоблачени€ норманнской теории представлена работами Ѕ.ƒ. √рекова, ј.—. Ћихачева, ¬.¬. ћавродина, ј.Ќ. Ќасонова, ¬.“. ѕашуто, Ѕ.ј. –ыбакова, ћ.Ќ. “ихомирова, Ћ,¬. „ерепнина, ».ѕ. Ўескольского, —.¬. ёшкова и др. ќни доказали необъективность норманнской теории. Ќорманны никакого отношени€ не имеют к разложению первобытнообщинного стро€ и развитию феодальных отношений. ¬ли€ние на –усь норманнов ничтожно хот€ бы потому, что уровень их общественного и культурного развити€ не был выше чем в ƒревней –уси.

Ќесосто€тельно и утверждение об изначальном норманнском происхождении слова "–усь". –оссийскими исследовател€ми доказано, что плем€ "рось" существовало в ѕриднепровье за 5 столетий до по€влени€ вар€гов. Ќазвание впоследствии распространилось на территорию вокруг  иева. «атем на слав€нские племена, вошедшие в состав  иевского кн€жества.

ƒревнерусское государство было не первым государственным образованием у восточных слав€н. —лав€не прошли длительный путь государственного развити€. ќбразование Ќовгородского и  иевского кн€жеств было подготовлено развитием многих государственных образований слав€н в период разложени€ первобытнообщинного стро€ и становлени€ феодализма.

¬ процессе объединени€ всех восточнослав€нских земель сформировалась древнерусска€ народность.

2. ќбщественный и государственный строй древнерусского государства

ѕон€тие "общественный строй" включает в себ€: экономическое развитие страны, классовую структуру общества, правовое положение классов и социальных групп населени€.

»сторические, письменные и археологические источники свидетельствуют о том, что в экономической жизни основным зан€тием у восточных слав€н преобладало земледелие. –азвивалось как подсечное (в лесных районах), так и пашенное (паровое) земледелие.

¬ X-XII вв. наблюдаетс€ значительный рост городов с ремесленным и торговым населением. ¬ XII веке на –уси уже около 200 городов.

¬ древнерусском государстве получило развитие кн€жеское, бо€рское, церковное и монастырское землевладение, значительна€ часть общинников попадает в зависимость к собственнику земли. ѕостепенно формируютс€ феодальные отношени€.

—тановление феодальных отношений в  иевской –уси шло неравномерно. ¬  иевской, „ерниговской, √алицкой земл€х этот процесс шел быстрее, чем у в€тичей и дреговичей.

‘еодальный общественный строй на –уси утвердилс€ в IX веке. ¬ результате социальной дифференциации населени€ сформировалась социальна€ структура общества. ѕо занимаемому положению в обществе их можно назвать классами или социальными группами.

  ним относ€тс€:

* феодалы (кн€зь€ великие и удельные, бо€ре, церковь и монастыри);

* свободные общинники (сельские и городские "люди" и "людины");

* смерды (кресть€не-общинники);

* закупы (человек, попавший в долговую кабалу и отрабатывающий "купу");

* изгои (человек, вышедший из общины или освободившийс€ от холопства выкупом);

* чел€дь и холопы (придворные рабы);

* городское население (городска€ аристократи€ и городские низы);

√осподствующий класс феодалов сформировалс€ в IX веке.   ним относились великие кн€зь€, местные кн€зь€, бо€ре. √осударственное и личное кн€жение не было разделено, поэтому кн€жеский домен был имением, принадлежащим не государству, а кн€зю как феодалу.

Ќар€ду с великокн€жеским доменом существовало и бо€рско-дружинное земледелие.

‘ормой кн€жеского земледели€ была вотчина, т.е. така€ форма владени€, при котором земл€ переходила по наследству.

ѕо€вление в ѕространной редакции –усской правды, относ€щейс€ к концу XI-началу XII вв., статей, где упоминаютс€ бо€рские тиуны, бо€рские р€довичи, бо€рские холопы и бо€рское наследование позвол€ет делать вывод о том, что к этому времени утвердилось и бо€рское землевладение.

ѕродолжительно группа феодалов-бо€р сформировалась от более богатых дружинников кн€з€ и из родо-племенной знати. ‘ормой их землевладени€ были:

1. вотчина;

2. держание (поместье).

¬отчины приобретались путем захвата общинных земель или путем пожаловани€ и передавались по наследству. ƒержание бо€ре получали только путЄм пожаловани€ (на врем€ службы бо€рина или до его смерти). ¬с€кое земельное владение бо€р было св€зано со службой кн€зю, котора€ считалась добровольной. ѕереход бо€рина от одного кн€з€ на службу к другому не рассматривалс€ как государственна€ измена.

ƒруга€ категори€ мелких и средних феодалов сформировалась из дворцовых слуг, получивших за службу земельные участки, и из общинников, захвативших общинные земли.

  феодалам следует отнести и церковь, и монастыри, которые после прин€ти€ христианства на –уси постепенно стали крупными землевладельцами.

—вободные общинники составл€ли основную массу населени€  иевской –уси. ѕод термином "люди" в –усской правде подразумеваютс€ свободные преимущественно кресть€не-общинники и городское население. —уд€ по тому, что в –усской правде (ст.3) "людин" противопоставл€лс€ "кн€жу-мужу", он сохранил личную свободу.

—вободные общинники подвергались государственной эксплуатации, уплачива€ дань, способом взимани€ которой было полюдье.  н€зь€ постепенно передавали право взимани€ дани своим вассалам, а свободные общинники постепенно попадали в зависимость к феодалу.

—мерды составл€ли основную массу населени€ ƒревнерусского государства. Ёто были кресть€не-общинники. —мерд был лично свободен, его лична€ неприкосновенность защищалась кн€жеским словом (ст. 78 пп.).  н€зь мог давать смерду землю, если он работал на него. —мерды имели оруди€ производства, лошадей, имущество, землю, вели общественное хоз€йство, жили общинами.

ѕо мнению историков Ѕ.ƒ. √рекова и ћ.Ѕ. —вердлова, смерды были свободные и зависимые. «ависимыми смердами были те, которые получили землю у феодала и работали на него.

„асть кресть€н-общинников разор€лись, превращались в "худых смердов", обращались к феодалам и богачам за займом. “ака€ категори€ называлась "закупами". ќсновным источником, характеризующим положение "закупа" - €вл€ютс€ ст. 56-64, 66 –усской правды пространной редакции.

“аким образом, "закупы" - кресть€не (иногда и представители городского населени€), временно потер€вшие свободу за пользование ссудой, "купой", вз€той у феодала. ќн находилс€ фактически в положении холопа, свобода его ограничивалась. ќн не мог без разрешени€ господина покидать двор. «а попытку бегства превращалс€ в холопа.

"»згои" бывали свободные и зависимые. Ёто были:

* бывшие закупы;

* выкупившиес€ на волю холопы;

* выходцы из свободных слоев общества.

ќни не были свободными до тех пор, пока не поступали на службу к хоз€ину. ∆изнь изго€ защищаетс€ –усской правдой штрафом в 40 гривен.

Ќа низшей ступени общественной лестницы были холопы и чел€дь. ќни не €вл€лись субъектами права, а за них отвечал хоз€ин. “аким образом, они были собственниками феодала. ≈сли он совершал кражу, то платил господин. ¬ случае нанесени€ холопом побоев, тот мог его убить "в пса место", т.е. как собаку. ≈сли раб укрылс€ у своего господина, то последний мог защитить его, заплатив 12 гривен, или отдать на расправу.

«акон запрещал укрывать беглых холопов.

√осударственный строй

–ассмотрим кратко государственный строй ƒревнерусского государства.

¬ пон€тие государственный строй вход€т:

* вопросы устройства государства;

* политическа€ форма правлени€;

* структура и компетенци€ центральных и местных органов власти и управлени€;

* военное устройство;

* судебна€ система государства.

‘ормирование древнерусского государства шло вплоть до первой трети XII века. Ёто было целостное, основанное на принципе сюзеренитета-вассалитета государство. ѕо форме правлени€ древнерусское государство €вл€лось раннефеодальной монархией с достаточно сильной монархической властью.

ќсновными характеристиками древнерусской раннефеодальной монархии можно считать:

* экономическое и политическое вли€ние бо€рства на центральную и местную власть;

* больша€ роль совета при кн€зе, господство в нем крупных феодалов;

* наличие дворцово-вотчинной системы управлени€ в центре;

* наличие системы кормлени€ на местах.

ќно возникло в то врем€, когда еще не было предпосылок образовани€ централизованного государства, при слабо развитых торговле и ремесле, отсутствии прочных экономических св€зей между отдельными регионами. —ильна€ центральна€ власть феодалам была нужна дл€ прикрыти€ или поддержки при захвате общинных и новых земель.

ѕоддержка великого кн€з€ феодалами способствовала быстрому распространению его власти на обширную территорию –уси.

 иевска€ –усь не была централизованным государством. Ёто был конгломерат феодальных владений-кн€жеств.  иевский кн€зь считалс€ сюзереном или "старейшиной". ќн давал феодалам землю (лен), оказывал им помощь и защиту. ‘еодалы должны были за это служить великому кн€зю. ѕри нарушении верности вассал лишалс€ своих владений.

¬ысшими органами власти в ƒревнерусском государстве были великий кн€зь, совет при кн€зе, феодальные съезды, вече.

¬ластные функции великого киевского кн€з€ в период кн€жени€ ќлега (882-912 гг.), »гор€ (912-945 гг.) и регентши ќльги при —в€тославе (945-964 гг.) были относительно несложны и заключались в:

* организации дружины и военных ополчений и командовани€ ими;

* охраны границ государства;

* осуществлении походов на новые земли, захват пленных и взимание с них дани;

* поддержание нормальных внешнеполитических отношений с кочевым племенам юга, ¬изантийской империей, странами ¬остока.

¬начале киевские кн€зь€ управл€ли только киевской землей. ¬ ходе завоевани€ новых земель, киевский кн€зь в племенных центрах оставл€л тыс€чу во главе с тыс€цким, сотню во главе с сотским, меньшие гарнизоны во главе с дес€тским, которые выполн€ли роль администрации города.

¬ конце X века функции власти великого кн€з€ претерпевают изменени€. ќтчетливее стал про€вл€тьс€ феодальный характер власти кн€з€.

 н€зь становитс€ организатором и командующим вооруженными силами (многоплеменной состав вооруженных сил усложн€ет эту задачу):

* заботитс€ о строительстве укреплений по внешней границе государства, строительстве дорог;

* налаживает внешние сношени€ с целью обеспечени€ безопасности границ;

* осуществл€ет судопроизводство;

* осуществл€ет утверждение христианской религии и материально обеспечивает духовенство.

(¬ этот период начинаютс€ народные волнени€. ¬ 1068 г. »з€слав жестоко подавил народное восстание, а в 1113 г., испугавшись новой смуты, бо€ре и епископы вызвали в  иев ¬ладимира ћономаха с сильной дружиной, который подавил восстание).

 н€жескую власть осуществл€ли на местах посадник, волостели и тиуны.  н€зь изданием законов закрепл€л новые формы феодальной эксплуатации, устанавливал правовые нормы.

“аким образом, кн€зь становитс€ типичным монархом. ¬еликокн€жеский престол передавалс€ вначале по наследству по принципу "старшинства" (старшему брату), а затем по принципу "отчины" (старшему сыну).

—овет при кн€зе не имел отдельных от кн€з€ функций. ќн состо€л из городской верхушки ("старцев градских"), крупных бо€р, вли€тельных дворцовых слуг. — прин€тием христианства (988 г.) в —овет вошли представители высшего духовенства. Ёто был совещательный орган при кн€зе дл€ решени€ важнейших государственных вопросов: объ€вление войны, заключение мира, союзов, издание законов, финансовых вопросов, судебных дел. ÷ентральными органами управлени€ были должностные лица кн€жеского двора.

—ледует отметить, что с совершенствованием системы феодализма дес€тична€ (тыс€цкие, сотники, и дес€тские) система замен€етс€ постепенно дворцово-вотчинной. »счезают разделени€ между органами государственного управлени€ и управлени€ личным делами кн€з€. ќбщий термин тиун уточн€етс€: "огнищанин" называетс€ "тиуном-огнищным", "старший конюх" - "тиуном конюшим", "староста сельский и ратный" - "тиуном сельским и ратейным" и т.д.

— усложнением задач государственного управлени€ роль этих должностей укрепилась, функции уточнились, например: "воевода" - начальник вооруженных сил; "тиун конюший" - ответственный за обеспечение кн€жеского войска конским составом; "дворецкий-огнищанин" - управл€ющий кн€жеским двором и выполн€ющий отдельные государственные задани€; "стольник" - продовольственный снабженец.

‘еодальные съезды (снемы) созывались великими кн€зь€ми дл€ решени€ важнейших вопросов внешней и внутренней политики. ќни могли быть общегосударственными или нескольких кн€жеств. —остав участников в основном был тот же, что и —овет при кн€зе, но на феодальные съезды созывались и удельные кн€зь€.

‘ункции съезда составл€ли:

* прин€тие новых законов;

* распределение земель (ленов);

* решение вопросов войны и мира;

* охрана границ и торговых путей.

»звестен Ћюбеческй съезд 1097 года, который име€ ввиду объединение усилий в борьбе с внешними врагами, "устроение мира" признал независимость удельных кн€зей ("каждый пусть держит отчину свою"), в то же врем€ призвал блюсти –усь всеми за "один". —нем 1100 года в ”ветичах занималс€ распределением ленов.

¬ече созывалось кн€зем или феодальной верхушкой. ¬ нем участвовали все взрослые жители города и не горожане. –ешающую роль здесь играли бо€ре и городска€ верхушка "старцы городские". ’олопы и подчиненные домовладыке люди на вече не допускались.

»звестно, что решение об убийстве за злоупотребление сбором дани кн€з€ »гор€ древл€не прин€ли на своем вече.

¬ 970 году Ќовгородское вече пригласило на кн€жение ¬ладимира —в€тославовича.

Ќа вече решались вопросы:

- созыва и комплектовани€ народного ополчени€ и выбор предводител€;

- выражалс€ протест против политик кн€з€.

»сполнительным органом вече был —овет, который фактически замен€л вече. ¬ече по мере развити€ феодализма исчезло. —охранилось только в Ќовгороде и ћоскве.

ћестным органам управлени€ вначале были местные кн€зь€, которые впоследствии замен€лись сыновь€м киевского кн€з€. ¬ некоторых менее важных городах назначались посадники-наместники, тыс€цкие киевского кн€з€ из его окружени€.

ћестна€ администраци€ содержалась за счет части поборов с населени€. ѕоэтому посадник и волостели назывались "кормленщиками", а система управлени€ - системой "кормлени€".

¬ласть кн€з€ и его администрации распростран€лась на горожан и население земель, не захваченных феодалами. ‘еодалы же получали иммунитет - юридическое оформление власти во владени€х. ¬ иммунитетной (защитной) грамоте определ€лась земл€, жалованна€ феодалу и права к населению, которое об€зывалось быть в подчинении.

¬ ƒревнерусском государстве суд не был отделен от административной власти. ¬ысшей судебной инстанцией был великий кн€зь. ќн судил дружинников и бо€р, рассматривал жалобы на местных судей. –азбор сложных дел кн€зь проводил на совете или вече. ќтдельные дела могли быть порученным бо€рину или тиуну.

Ќа местах суд осуществл€ли посадник и волостели.

 роме того, существовали вотчинные суды - суды землевладельцев над зависимым населением, на основе иммунитета.

¬ общинах существовал общинный суд, который с развитием феодализма замен€лс€ судом администрации.

‘ункции церковного суда осуществл€ли епископы, архиепископы, митрополиты.

3. –азвитие древнерусского феодального права

¬ ƒревнерусском государстве источником права, как и во многих раннефеодальных государствах, €вл€етс€ правовой обычай, унаследованный от первобытнообщинного стро€. ¬ "ѕовести временных лет" отмечаетс€, что племена имели "обычаи свои и законы отцов своих". ¬ источнике имеютс€ в виду нормы обычного права, и пон€ти€ употреблены как синонимы.

— развитием феодализма и обострением классовых противоречий обычное право тер€ет свое значение. ¬о времена ¬ладимира —в€тославовича (978/980-1015 гг.) все большее значение приобретает законодательство, выражающее интересы феодалов, утверждающее феодальные принципы и вли€ние церкви.

ѕервым правовым документом, дошедшим до нас, был устав кн€з€ ¬ладимира —в€тославовича "ќ дес€тинах, судах и люд€х церковных". ”став создан на рубеже X-XI вв. в виде короткой уставной грамоты, котора€ была придана церкви —в€той Ѕогородицы. ќригинал до нас не дошел. »звестны лишь списки, составленные в XII в. (—инодальные и ќленецкие редакции).

”став выступает как соглашение между кн€зем (¬ладимиром —в€тославовичем) и митрополитом (предположительно Ћионом). ѕо уставу изначально - кн€зь:

а) покровитель церкви (защищает церковь и обеспечивает ее материально);

б) не вмешиваетс€ в дела церкви;

ƒл€ существовани€ церкви определ€етс€ дес€тина. ѕо уставу кн€зь должен 1/10 часть средств полученных от:

- судебных дел;

- в виде дани от других племен; отдать церкви

- от торговли.

ѕодобно кн€зю, каждый дом 1/10 часть приплода, дохода от торговли, урожа€ должен был отдавать также церкви.

”ставна€ грамота была составлена под сильным вли€нием византийской церкви, о чем говорит содержание статей в части определени€ состава преступлени€.

÷елевое назначение устава - утверждение в ƒревнерусском государстве христианской церкви. ѕоложение устава ¬ладимира "ќ дес€тинах, судах и люд€х церковных" направлены на:

* сохранение семьи и брака, утверждение незыблемости семейных уз;

* защиту церкви, церковной символики и христианского церковного пор€дка;

* борьбу против €зыческих обр€дов.

–аспространенные в ƒревнерусском государстве сборники византийского церковного права (номоканоны) имели большое значение. ¬последствии на их основе с привлечением норм из русских и болгарских источников на –уси были составлены "кормчие" (руковод€щие) книги как источники церковного права.

“аким образом, после прин€ти€ христианства (988 г.) церковь выступает как элемент государства.

¬ IX в. получает развитие и светское право. ѕо€вл€ютс€ сборники права, содержащие накопленный кн€жеским и общинным судом правовой материал. ƒо нас дошло таких сборников более 110 в различных списках. Ёти сборники получили название "–усска€ правда" или "«акон русский". –усскими историками они по сходству между собой объединены в 3 редакции:

1.  ратка€ правда ( ѕ).

2. ѕространна€ правда (ѕѕ).

3. —окращенна€ правда (—ѕ).

Ќекоторые списки именуютс€ по месту нахождени€:

* —инодальный - хранилс€ в библиотеке —инода;

* “роицкий - хранилс€ в “роице-—ергиевской Ћавре;

* јкадемический - хранилс€ в библиотеке јкадемии Ќаук.

 ратка€ правда делитс€ на 2 части:

1. ƒревнейша€ правда (см. ст. 1-18) - составлена в 30-х гг. XI в.

ярославом ћудрым (1019-1054 гг.), поэтому известна как ѕравда ярослава. ¬ ней встречаютс€ нормы обычного права (например - кровна€ месть), недостаточно выражена привилеги€ феодалов (устанавливаетс€ одинаковое наказание за убийство любого человека).

2. ѕравда ярославичей (см. ст. 19-43), составленна€ в 70-х гг. XI в., когда в  иеве кн€жил сын ярослава »з€слав (1054-1072 гг.). ¬ правде ярославичей отражена более высока€ ступень развити€ феодального государства: защищаетс€ кн€жеска€ собственность и лица администрации; вместо кровной мести устанавливаетс€ денежное взыскание, причем разное, в зависимости от классового положени€.

ѕространна€ правда составлена в кн€жение ¬ладимира ћономаха (1113-1125 гг.). ќна состоит из 2 основных частей:

1. ”став ярослава, включающий краткую правду (см. ст. 1-52) "—уд ярославль ¬олодемеречь".

2. ”став ¬ладимира ћономаха (см. ст. 53-121) "”став ¬олодемер ¬севолодовичь".

¬ этом документе:

* полностью оформл€етс€ феодальное право как привилеги€;

* более подробно регламентируетс€ гражданское право, уголовное право, судоустройство и судопроизводство;

* по€вл€ютс€ статьи об охране бо€рской вотчины, об отношени€х феодалов и закупов, о смердах.

—окращенна€ правда возникла в XV в. из ѕространной правды и действовала в ћосковском государстве.

 роме –усской правды источниками светского права на –уси €вл€ютс€ русско-византийские договоры, содержащие не только нормы международного права, но и нормы, регулирующие внутреннюю жизнь. »звестны 4 договора –уси с ¬изантией: 907, 911, 944 и 971 гг. ƒоговоры свидетельствуют о высоком международном авторитете ƒревнерусского государства. ћного внимани€ в них уделено регулированию торговых отношений.

ќсновным источником древнерусского феодального права €вл€етс€ "–усска€ правда". ќсновна€ часть ее посв€щена уголовному и процессуальному праву, вместе с тем имеютс€ статьи, содержащие нормы гражданского права, особенно об€зательственного и наследственного.

 ратко рассмотрим содержание "–усской правды" по схеме:

* право собственности;

* об€зательственное право;

* наследственное право;

* процессуальное право;

* преступление и наказание.

¬  раткой правде нет общего термина, обозначающего право собственности, т.к. содержание этого права было различным в зависимости от того, кто был субъектом и что подразумевалось под объектом права собственности. ¬месте с тем проводилась грань между правом собственности и правом владени€ (см. ст. 13-14  ѕ).

¬ "–усской правде" значительное внимание уделено охране частной собственности феодалов. ѕредусматриваетс€ строга€ ответственность за порчу межевых знаков, перепахивание межи, за поджог, порубку бортного дерева. »з имущественных преступлений большое внимание уделено краже ("татьбе"), т.е. тайному похищению вещи.

¬ ѕространной правде закреплено право собственности феодалов на холопов, в том числе пор€док отыскани€, задержани€, возвращени€ беглого холопа, установлена ответственность за укрывательство холопа. ƒавший холопу хлеб (равно за укрывательство) должен был уплатить цену холопа - 5 гривен серебра (холопы стоили от 5 до 12 гривен). ѕоймавший холопа получал вознаграждение - 1 гривну, но если упускал его, то платил цену холопа за вычетом 1 гривны (см. ст. 113, 114).

¬ св€зи с развитием частной собственности формируетс€ и развиваетс€ наследственное право. ¬ нормах наследственного права отчетливо просматриваетс€ стремление законодател€ сохранить имущество в данной семье. — его помощью богатства, накопленные многими поколени€ми собственников, оставались в руках одного и того же класса.

ѕо закону наследовать могли только сыновь€. ќтцовский двор без раздела переходил к младшему сыну. (ст. 100 ѕѕ). ƒочери были лишены права наследовать, т.к. выход€ замуж, они могли забрать имущество за пределы своего рода. Ётот обычай существовал у всех народов в переходный период от первобытнообщинного стро€ к классовому обществу. ќн нашел отражение и в –усской правде.

— усилением кн€жеской власти было закреплено положение "≈сли смерд умрет бездетным, то наследует кн€зь, если остаютс€ в доме незамужние дочери, то выделить на них некоторую часть, если же будет замужем, то не давать им части" (ст. 90 ѕѕ).

ƒл€ дочерей бо€р и дружинников (позднее и духовенства), ремесленников и общинников было сделано исключение, их наследство при отсутствии сыновей могло переходить к дочер€м (ст. 91 ѕѕ). ƒети же, прижитые рабыней, в наследстве не участвовали, а получали свободу вместе с матерью (ст. 98 ѕѕ).

ƒо совершеннолети€ наследников наследственным имуществом распор€жалась их мать. ≈сли мать-вдова выходила замуж, то получала часть имущества "на прожиток". ¬ этом случае назначалс€ опекун из ближайших родственников. »мущество передавалось при свидетел€х. ≈сли опекун тер€л часть имущества, то должен был возместить.

–азличалось наследование по закону и по завещанию. ќтец мог разделить имущество между сыновь€ми по своему усмотрению, но не мог завещать дочер€м.

√осподство частной собственности обусловило по€вление об€зательственного права. ќно было развито сравнительно недостаточно. ќб€зательства возникали не только из договоров, но и из причинени€ вреда: повреждение изгороди, недозволенна€ езда на чужом коне, порча одежды или оружи€, гибель господского кон€ по вине закупа и др. ¬ этих случа€х возникал не гражданский иск (возмещение), а штраф. ќб€зательства распростран€лись не только на имущество должника, но и на его личность.

ѕо –усской правде добросовестный банкрот (купец) не продавалс€ в рабство, а получал от кредитора рассрочку. «лостный же банкрот продавалс€ со всем имуществом в рабство.

¬ "–усской правде" нашло свое отражение и об€зательство из договоров. ƒоговоры, как правило, заключались устно в присутствии послухов или мытника (свидетелей). ¬ "–усской правде" были известны договоры: купли-продажи, займа, поклажи (договор займа между купцами), личного найма, закупничества.

”головное право в ƒревнерусском государстве сформировалось как право-привилеги€, но сохранились оттенки более раннего периода. ќно отражено в русско-византийских договорах и –усской правде.

ќсобенностью "–усской правды" €вл€етс€ то, что она карает только за умышленные преступлени€ или причинение вреда. (ѕреступлени€, совершенные по неосторожности нашли отражение только в XVII в. в "—оборном уложении"). ¬ "–усской правде" преступление называетс€ "обидой", под которой понимаетс€ причинение морального, материального или физического ущерба. Ёто вытекало из понимани€ "обиды" в древности, когда нанесение обиды отдельному лицу означало оскорбление племени, общины или рода. Ќо со становлением феодализма возмещение ущерба за преступление (обиду) шло не в пользу общества, а кн€з€.

ќтветственность несли только свободные люди. «а холопов отвечал хоз€ин. "≈сли же воры будут холопы..., которых кн€зь не карает продажей, потому что они не свободные люди, то за холопью кражу платить двойные урочные цены и вознаграждение за убытки" (ст. 46).

¬иды преступлений, предусмотренные "–усской правдой", можно разделить на:

а) преступлени€ против личности;

б) преступлени€ против собственности или имущественные преступлени€;

  первой группе относитс€ убийство, оскорбление действием, телесные повреждени€, побои.

–азличалось убийство в ссоре (драке) или в состо€нии опь€нени€ (на пиру) и убийство разбоем, т.е. умышленное убийство. ¬ первом случае виновный платил уголовный штраф вместе с общиной, а во втором случае община не только не платила штраф, а об€зана была выдать убийцу вместе с женой и детьми на "поток и разорение".

ќскорбление действием, физическое оскорбление (удар палкой, жердью, рукой, мечом и т.д.) каралось "–усской правдой", а оскорбление словом рассматривалось церковью.

  телесным повреждени€м относились ранение руки ("так, что рука отпадает и усохнет"), повреждение ноги ("начнет хромать"), глаза, носа, отсечение пальцев руки.   побо€м относились избиение человека до крови и син€ков.

  преступлени€м против чести относились вырывание усов, бороды, за что взыскивалс€ большой штраф (12 гривен серебра).

 о второй группе относ€тс€ преступлени€: разбой, кража (татьба), истребление чужого имущества, порча межевых знаков и др.

–азбой, св€занный с убийством, наказывалс€ "потоком и разорением".  ражей по "–усской правде" считаетс€ похищение кон€, холопа, оружи€, одежды, скота, сена, дров, ладьи и др. «а кражу кон€ "коневой тать" полагалась выдача профессионального конокрада кн€зю на "поток и разорение" (ст.35).

«а простую (разовую) кражу кн€жеского кон€ полагалось взыскание в 3 гривны, смердом - 2 гривны (ст.45). ¬ора можно было убить на месте (ст.40). Ќо если он был св€зан, потом убит, то взыскивалось 12 гривен.

Ќаказани€ по "–усской правде" предусматривали прежде всего возмещение ущерба. ¬ ѕравде ярослава была предусмотрена кровна€ месть со стороны родственников потерпевшего (ст.1). ярославичи кровную месть отменили.

¬место мести за убийство свободного человека устанавливалась вира - денежное взыскание в размере 40 гривен. «а убийство "кн€жеского мужа" было установлено возмещение в размере двойной виры - 80 гривен. «а убийство смерда или холопа взыскивалась не вира, а штраф (урок) в размере 5 гривен.

—реди денежных взысканий за убийство - вира в пользу кн€з€ и головничество (как правило вира) в пользу семьи убитого, за иные преступлени€ - продажа в пользу кн€з€ и урок в пользу потерпевшего. "ƒика€ вира" взыскивалась с общины в случае отказа выдать преступника.

¬ысшей мерой наказани€ по –усской правде бело поток и разорение - обращение (продажа) в рабство и конфискаци€ имущества в пользу кн€з€. Ёто наказание примен€лось за 4 вида преступлени€: конокрадство, поджог, убийство разбоем и злостное банкротство.

—удопроизводство носило сост€зательный характер. √лавна€ роль в суде принадлежала сторонам. ѕроцесс представл€л собой т€жбу (спор) сторон перед судьей. —уд выступал в роли арбитра и выносил решение в устной форме. —воеобразными формами этого процесса были "заклич", "свод" и "гонение следа".

ƒоказательствами выступали показани€ послухов, видаков, ордалии, судебные поединки, прис€га.

 

 

“≈ћј 3

√ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –”—» ¬ ѕ≈–»ќƒ ‘≈ќƒјЋ№Ќќ… –ј«ƒ–ќЅЋ≈ЌЌќ—“» (II ѕќЋќ¬»Ќј XII - —≈–≈ƒ»Ќј XYI ¬¬.)

 

 

¬ведение

‘еодальный способ производства, господство натурального хоз€йства и неразвитые экономические св€зи между отдельными земл€ми обусловили неизбежность феодальной раздробленности.   XII в. центральна€ власть ¬еликого киевского кн€з€ все более ослабевала и стала чисто номинальной. ÷ентробежные тенденции существенно усиливались и в XII-XV вв.

–усь переживает период политической и экономической раздробленности.

ѕолитической формой государственной власти этого периода остаетс€ раннефеодальна€ монархи€, характеризующими составл€ющими которой €вл€ютс€ следующие факторы:

1) ќтношени€ между главой государства и феодалами, стро€тс€ на основе принципа на основе принципа сюзеренитета-вассалитета.

2) ƒе€тельность главы раннефеодальной монархии в большинстве случа€х направл€лась феодальной верхушкой, курией, т.е. —оветом наиболее крупных феодалов (—овет при кн€зе или феодальный совет).

3) ¬ центре господствовала дворцово-вотчинна€ система управлени€, а на местах - система кормлени€.

„ерез стадию раннефеодальной монархии прошли, кроме –оссии, Ћитвы, ћолдавии, √рузии, јрмении, јзербайджана, среднеазиатские и центрально-азиатские государства.

÷елью насто€щей лекции €вл€етс€ рассмотрение особенностей развити€ государства и права на –уси в период феодальной раздробленности на примере √алицко-волынского, –остово-—уздальского (¬ладимирского) кн€жеств, Ќовгородской и ѕсковской феодальных республик.

1. ѕредпосылки феодальной раздробленности. ќсобенности общественно-политического стро€ –уси в период раздробленности.

¬ ƒревнерусском государстве господствовал феодальный способ производства, который характеризовалс€ господством натурального хоз€йства и, соответственно, слабыми внешнеэкономическими св€з€ми между кн€жествами. √осударство объедин€ло множество земель, в которых со временем стал по€вл€тьс€ р€д особенностей.

ѕо мнению профессора —.¬. ёшкова они заключались:

* в разных степен€х интенсивности процесса феодализации;

* большей или меньшей степени закрепощени€ сельского населени€;

* в способах превращени€ свободных производителей в феодально зависимое кресть€нство;

* большем или меньшем значении в политической жизни основных видов феодальных владений - кн€жеского обмена, церковных или бо€рских сеньорой;

* в процессе возникновени€ и правовом оформлении класса феодалов и класса зависимого кресть€нства;

* в большей или меньшей роли кн€з€, бо€рства или городского населени€.

— усилием кн€жеств и развитием крупных земельных владений эти особенности обусловили центробежные тенденции и усложнили сохранени€ единства ƒревнерусского государства.

ƒальнейшее развити€ феодального способа производства в услови€х господства натурального хоз€йства, по мере одновременного упадка велико- кн€жеской власти сделало неизбежной политическую раздробленность –уси.

¬ XII века ƒревнерусское государства распалось на р€д самосто€тельных феодальных кн€жеств, земель и уделов, а со временем дробление на более мелкие владени€ усилилось.

‘еодальна€ знать в местных центрах (Ќовгороде, —моленске, „ернигове, ѕереславле и др.) смогла создавать свой государственный аппарат, вполне способный помимо великокн€жеской власти защитить феодальные земли, прикрывать захват феодальными массами захваченных земель.

“ерритори€ ƒревнерусского государства стала ареной междоусобных феодальных распрей, что прежде всего отразилось на положении народных масс, которое стало независимым.

¬ период феодальной раздробленности на –уси формально продолжала существовать едина€ монархи€ с политическим центром сначала в  иеве, а затем во ¬ладимире. Ќо политическа€ власть киевских кн€зей потер€ла свою значимость. —амо место великого кн€з€ и его земли стали объектом борьбы между крупными феодалами.

“аким образом, в начале XII века –усь вступает в период так называемой феодальной раздробленности, причинами которой стали:

* дальнейшее развитие феодальных отношений;

* усиление могущества верхушки феодалов;

* ослабление св€зи великокн€жеской власти кн€жествами;

* падение экономического и политического значени€  иева.

Ќа территории –уси образовалось 12 государств-кн€жеств: –остовско-—уздальское, ћурманское, –€занское, —моленское,  иевское, ѕере€славское, √алицко-¬олинское, „ерниговское, ѕолоцко-ћинское, “урово-ѕинское, “мутараканское, Ќовгородска€ земл€. ¬нутри некоторых из них продолжалс€ процесс разделени€ на более мелкие кн€жества-владени€.

 акие же основные черты периода феодальной раздробленности?

¬ услови€х феодальной раздробленности усилилась эксплуатаци€ кресть€нства, постепенно сократилось число свободных общинников, община попала под власть земледельцев. –анее свободные общинники стали феодально зависимыми. ”худшение положени€ кресть€н и городских низов выражалась в различных формах, участились восстани€ против феодалов.

Ќеотъемлемой чертой феодального общества и государства в этой период была взаимозависимость владени€ землей и политической власти: крупные землевладельцы имели большую власть, чем владельцы более мелких вотчин.

¬ XII-XIII вв. широкое распространение получили так называемые иммунитеты. »ммунитет - это предоставление землевладельцу специальной грамоты (иммунитеты грамоты), в соответствии с которой он осуществл€л в своей вотчине самосто€тельное управление и судопроизводство. ќн одновременно нес ответственность за выполнение кресть€нами государственных повинностей. —о временем владелец иммунитетной грамоты становилс€ государем и подчин€лс€ кн€зю лишь формально.

¬ общественном развитии –уси достаточно отчетливо про€вл€етс€ иерархическа€ структура феодального землевладени€ и, соответственно, сеньориально-вассальные отношени€ внутри класса феодалов.

√лавным сюзереном был великий кн€зь - осуществл€ющий верховную власть и €вл€ющийс€ собственником всей земли данного кн€жества.

Ѕо€ре, будучи вассалами кн€з€, имели своих вассалов - средних и мелких феодалов. ¬еликий кн€зь раздавал вотчины, иммунитентные грамоты и об€зан был решать спорные вопросы между феодалами, защищать их от притеснений соседей. ≈го вассалы за это должны были выполн€ть определенные об€занности: нести военную службу и осуществл€ть управление земл€ми в качестве наместников, волостелей и доводчиков. »ногда бо€ре оказывали материальную помощь великому кн€зю.

—истема формировани€ вооруженных сил, ополчени€ и феодальных дружин, также была построена по иерархической структуре. ќна давала реальную власть феодалам в отношении зависимого кресть€нства.

“ипичной чертой периода феодальной раздробленности была дворцово-вотчинна€ система управлени€. ÷ентром этой системы был кн€жеский двор, а управление кн€жескими земл€ми и государством не было разграничено. ƒворцовые чины (дворецкий, конюший, сокольничий, чашничий и др.) выполн€ли общегосударственные об€занности, управл€€ определенными территори€ми, осуществл€€ сбор налогов и податей.

ѕравовые вопросы в период феодальной раздробленности решались на основе "–усской правды", обычного права, различных договоров , грамот, уставов и др. документов.

ћежгосударственные отношени€ регулировались договорами и грамотами ("доконченное", "р€д", "крестное целование"). ¬ Ќовгороде и ѕскове в XV в. по€вились свои правовые сборники, разработанные в развитии "–усской правды" и церковных ”ставов. ¬ них были, кроме того, реализованы нормы обычного права Ќовгорода и ѕскова, грамоты кн€зей и местное законодательство.

—ледует отметить их развитие международного права. ќб этом свидетельствуют договора Ќовгорода со Ўвецией, Ќорвегией, Ћевонским орденом: √алицко-волынской –уси с ѕольшей, Ћитвой, ¬енгрией и др. государствами.

2. —оциально-политические организации русских кн€жеств. ‘ормы их правлени€

¬ период феодальной раздробленности наиболее значительными в плане общественно - политического развити€ были –остово-—уздальска€ (¬ладимирска€), Ќовгородско-ѕсковска€ и √алицко-волынска€ земли. »х становление и развитие представл€ет определенный интерес, как государств сыгравших большую роль в истории нашей страны.

√алицко-¬олынское кн€жество

¬ XII века на территории, принадлежащей уличам, тиверцам, дулебам и хорватом, т. е. в юго-западной части ƒревнерусского государства образовались √алицкое (столица √алич) и ¬олынское (столица ¬ладимир) кн€жества. „асть √алицкого кн€жества по «ападному Ѕугу называлась „ервенскими городами.

ѕотомок ¬ладимира ћономаха, ¬ладимиро-волынский кн€зь –оман ћстиславович, сумел укрепить свою власть и в 1199 году присоединил к ¬ладимиро-волынской земле √алич. ќбразовалось √алицко-волынское кн€жество. ѕосле смерти –омана кн€жество попало под власть ѕольше и ¬енгрии (1214 г.), но ћстиславу ”далому и сыну –омана ћстиславовича ƒаниилу (1238-1264 г.) удалось восстановить независимость кн€жества.

¬ XIV в. началс€ упадок √алицко-волынской земли, обусловленный ћеждоусобной войной борьбой сыновней ƒаниила.

–аспад происходил в услови€х усилени€ ѕольши и Ћитвы. ¬ 1339 г. √алицка€ земл€ была захвачена ѕольшей. ¬олынь в 1382г. была поделена между ѕольшей и Ћитвой.

ќбщественный строй √алицко-волынского кн€жества отличалс€ сильными олигархическими позици€ми основной группы феодалов - бо€рства, сформировавшегос€ в основном из местных землевладельцев. ( ¬  иевском кн€жестве - в основном из дружинников).

ќна была мало св€зана с кн€жеским двором и кн€жеской власти относилась зачастую враждебно.

  господствующему классу следует также отнести церковную знать: архиепископов, епископов, игуменов, т. к. они осуществл€ли управление обширными земельными владени€ми и кресть€нами.

 ресть€не (смерды) с ростом крупного землевладени€ попадали под власть феодала и тер€ли независимость. —ократилась численность кресть€н-общинников. «ависимые кресть€не, насел€вшие феодальные земли, находились на оброке того, несли об€занности перед феодальным государством.

√ородское население в √алицко-волынском кн€жестве было многочисленно, т.к. не было крупных центров таких, как  иев или Ќовгород. √ородска€ знать была заинтересована в укреплении кн€жеской власти.

“оргово- ремесленна€ верхушка называлась "мужики городские" и "местичи".

—уществовали купеческие объединени€ - "гречники", "чудинци" и др. –емесленный люд объедин€лс€ в "улицы", "р€ды", "сотни" и "братчины". Ёти объединени€ имели старост и свою казну.

√осударственный строй кн€жества имел свои особенности. ¬ысшими органами √алицко-¬олынской –уси сохранилось, но числено сохранилось, т.к. часть из холопов была посажена на землю, котора€ слилась с кресть€нством.

√осударственный строй кн€жества имел свои особенности. ¬ысшими органами √алицко- ¬олынской земли были кн€зь и совет при нем ивине.  н€жеской власти был противопоставлен бо€рский совет, который существенно вли€л на внешнюю и внутреннюю политику.

Ѕо€ре по своему усмотрению приглашали и изгон€ли кн€зей. “ака€ власть кн€з€ не могла быть сильной.

‘ункции кн€з€ были те же, что и в ƒревнерусском государстве. ¬опросы государственного управлени€ и суда он решал с помощью совета, состо€вшего из представителей кн€жеского двора, бо€рства, городской верхушки духовенства.

¬ече не играло большой роли ввиду малочисленности городского населени€.

√осударственный аппарат сформироватьс€ в виде дворцово-вотчинной системы управлени€ и был типичным дл€ этого периода.

ќснову войск составл€ло дружина (профессиональна€) и ополчение из смердов и горожан.

¬ √алицко-¬олынском кн€жестве сохранилась система права ƒревнерусского государства. »сточником права была "–усска€ правда".

–остово-—уздальское (¬ладимиро-—уздальское) кн€жество

»з всех древнерусских земель периода феодальной раздробленности наиболее значимой €вилось –остово-—уздальское (позже ¬ладимиро - —уздальское) кн€жество. ќно впоследствии стало основой формировани€ централизованного русского государства.

–остово-—ульздальское кн€жество сформировалось на территории кра€ в верховь€ ќки и ¬олги, которую насел€ли слав€не, мер€, ћурома, вевь, мордва и племена тюркского происхождени€.

ƒо начала XII века эти племена находились на стадии разложени€ родового стро€ и захватывали –остово-—уздальскими кн€зь€ми.

¬ услови€х феодальной раздробленности, в середине XII века, здесь сложилось самосто€тельное кн€жество. ѕервым кн€зем, который значительно укрепил –остово-—уздальское кн€жество, был сын ¬ладимира ћономаха - ёрий ƒолгорукий (1125-1157 гг.) ќн расширил территорию кн€жества, перенес столицу из –остова в —уздаль. ѕри нем по€вились новые города: ћосква, ƒмитров, ёрьев-ѕольский и др. ёрий ƒолгорукий подчинил Ќовгород и  иев.

јндрей Ѕоголюбский (1157-1174 гг.), сын ёри€, после смерти отца обосновалс€ во ¬ладимире, покорил соседние кн€жества, повел борьбу против бо€рства, присвоил себе титул " великого кн€з€ всей –уси", стремилс€ установить свою власть в Ќовгороде и  иеве. ѕри нем началась борьба ћежду –остово-—ульздальским бо€рством, которое организовало заговор и убийство јндре€ Ѕоголюбского. ¬раждебные бо€ре и горожане ¬ладимира пригласили ћихаила (1174-1176 гг.) и ¬севолода, прозванного Ѕольшим √нездом (1172-1176 гг.)

—уд€ по повествованию "—лово о полку »гореве", при ¬севолоде Ѕольшое √нездо кн€жество достигло наивысшего расцвета. ќно стало называтьс€ ¬ладимирским.

ќсобенностью общественного стро€ ¬ладимирской земли €вл€лось то, что феодальные отношени€ здесь начались складыватьс€ позже, чем в других земл€х. ѕоэтому позиции местных бо€р были слабее, чем феодальной знати, сформировавшейс€ из кн€жеской дружины.

»сключение составл€ло сильное местное ростовское бо€рство. Ѕо€рами называли только верхушку феодальной знати, остальные носили название "слуг вольных". » те и другие €вл€лись вассалами своих кн€зей, и по их зову должны были прибыть со своими ополчени€ми.

¬ пам€тниках истории упоминаютс€ "дети бо€рские" - это или измельчавшие бо€рские фамилии или младшие кн€жеские и бо€рские дружинники.

¬ этот период сформировалс€ еще один разр€д слуг - двор€н. Ёта социальна€ группа образовалась из дворцовых людей, выполн€вших определенные об€занности по управлению кн€жеским хоз€йством. —о временем двор€не начали нести военную службу при кн€зе. ƒвор€не, в отличии от бо€р, не имели права переходить от одного кн€з€ к другому.

¬ажную роль в общественно-политической жизни ¬ладимирской земли играла верхушка духовенства: митрополиты и епископы.

¬ этот период великие кн€зь€ активно поддерживали церковь. ƒом€ты церкви становились обширными, доходы церкви существенно выросли. ¬ этот период в кн€жестве строилось много церквей и монастырей. ¬ структуре русской церкви образовалась сво€ иерархическа€ лестница. ¬ составе кн€жеского войска церковь содержалась владыческа€ конница, содержаща€с€ на средства архиепископа.

 ресть€не постепенно попадали под власть феодалов, т.к. общинные земли захватывались феодалами или церковью. ƒл€ ¬ладимирской земли это было особенно характерно. ќсновной формой эксплуатации был оброк.

"—традники" или "страдные люди" составл€ли особую группу, образовавшуюс€ из посаженных на землю холопов, которые трудились на земл€х в феодальных хоз€йствах.

¬о ¬ладимирской земле постепенно перестали употребл€ть термин смерд, закуп, изгой, общими названи€ми сельского населени€ примен€ютс€ термины: сироты, христиане, а затем и кресть€не.

√ородское население состо€ло из:

* торгово-ремесленной верхушки, стрем€щейс€ освободитьс€ от бо€рского вли€ни€ и поддерживающей великокн€жескую власть,

* "лучших" людей -верхнего сло€ городского населени€,

* "молодших" или " черных" людей, так назывались нижние слои торгово-ремесленного люда города.

√осударственный строй ¬ладимиро-—уздальского кн€жества в XII-XIII вв. до прихода к власти ¬севолода представл€л собой раннефеодальную монархию.

¬ XIII- XIV вв. отношени€ удельных кн€зей и великого кн€з€ были основаны на принципе сюзеренитета-вассалитета. —о временем самосто€тельность удельных кн€зей росла, и они превратились в мало зависимых от великого кн€з€ феодалов. Ќекоторые присваивали себе даже титул "великих кн€зей".

“акие города, как ћосква, —уздаль, ярославль, ѕере ярославль, –остов превратились в центры крупных относительно самосто€тельных феодальных образований.

¬еликий кн€зь во ¬ладимирском кн€жестве осуществл€л верховную власть и был собственником земли, т.е. был сюзереном на всей территории государства. ≈му принадлежала законодательна€, исполнительна€, распор€дительна€, судебна€ и военна€ власть.

¬ кн€жеский совет при нем входили представители феодальной знати служилые бо€ре. ¬ладимирский кн€зь при осуществлении государственной власти и управлении опиралс€ на дружину.

¬ече существовало на начальном этапе становлени€ –остово-суздальского кн€жества. — усилием великокн€жеской власти утратило свои позиции и прекратило свое существование с началом монголо-татарского нашестви€.

 ак и во всех кн€жествах и чрезвычайных случа€х созывались феодальные съезды. —ъезды созывал великий кн€зь. ќни приобретали особо важное значение в период обострени€ внутриполитической и внешнеполитической обстановки. Ќапример, в период борьбы с ростово-суздальским бо€рством или монголо-татарским нашествием.

¬ этот период получила развитие дворцово-вотчинна€ система управлени€. ѕри кн€зе создавалась система дворцовых органов, во главе которых сто€л "дворецкий".

ћестное управление осуществл€лась наместниками воител€ми, представител€ми великокн€жеской власти на местах. ќни выполн€ли функции управлени€ и суда по отношению к подвластному населению. »сточником их дохода были налоги и сборы с населени€ - "корм", отсюда система такого называлась "кормлением".

¬ооруженные силы кн€з€ составл€ла дружина, в случае угрозы созывалось ополчение из людей кн€з€, вассалов, бо€р и "слуг вольных".

¬о ¬ладимиро-—уздальском кн€жестве действовала система права, котора€ была отражена в "–усской правде".

Ѕольшинство ее списков было составлено в северо-восточной –уси в этот период, что свидетельствует о том, что нормы "–усской правды" действовали здесь долго.

—оставленное в XIII- XIV вв. " ѕравосудие митрополите" содержит многие нормы "–усской правды".

Ќовгородска€ и ѕсковска€ феодальные республики

¬еликий Ќовгород €вл€лс€ наиболее древним городом –оссии и есть основание полагать, что центром древнейшего кн€жества - —лавии. ќбразовавша€с€ впоследствии Ќовгородско-ѕсковска€ земл€ граничила с ѕолоцкой и —моленской земл€ми на западе, –остово-—уздальским кн€жеством на юге, с севера омывалось водами ќнежского и Ћадожского озер, и ‘инского залива. ћестное население эксплуатировало путем взимани€ дани.

Ѕлизость Ќовгорода к Ѕалтийскому морю привела к тому, что в экономическом отношении он €вилс€ центром внешней и внутренней торговли. Ётот же фактор усложн€л внешнеполитическое положение Ќовгорода. ѕриходилось вести посто€нную борьбу против агрессии немецких, шведских и датских интервентов. Ќесмотр€ на то, что на Ќеве (1240 г.) и на „удском озере (1242 г.) они были разгромлены, борьба продолжалась и в XIV-XV вв.

Ќовгород платил дань монголо-татарам, хот€ во врем€ нашестви€ не был ими захвачен.

¬ XIII веке Ќовгородска€ феодальна€ республика уступает свои позиции (яжлобинский договор 1456 г.), а после разгрома новгородского ополчени€ на Ўелони (1471 г.) тер€ет самосто€тельность и переходит в подчинение ћосковскому кн€жеству (1478 г.).

ѕсков в XII веке представл€л собой значительный город с большим населением. ¬ XIV веке вел борьбу с Ќовгородом за независимость, приглашал к себе кн€зей не счита€сь с мнением Ќовгорода.

¬ 1348 году Ќовгород признал политическую независимость ѕскова.

“енденции экономического и политического развити€, внешнеполитическое положени€ ѕскова были сходны с Ќовгородом. ѕоэтому отдельно останавливатьс€ на особенност€х становлени€ и развити€ ѕскова нет необходимости. ”же в XV веке ѕсков, как и Ќовгород попадает под вли€ние ћосквы.

— 1462 года наместники великого московского кн€з€ посылаютс€ в ѕсков без согласовани€ с вече. ¬ 1510 году ѕсков вошел в состав единого –усского государства.

ќбщественное и экономическое развитие Ќовгорода имело свои особенности:

* во-первых, развитие крупного бо€рского землевладени€ происходило быстрее, чем в остальных регионах. ¬ значительной мере этому способствовала жестока€ эксплуатаци€ населени€, насел€ющего покоренные территории. «начительную часть земли захватила церковь.  н€жеский домен здесь не сложилс€, бо€рство из дружинников также не сформировалось.

* во-вторых, достаточно высокоразвитые ремесло и торговл€ способствовали быстрому росту городского населени€. Ќовгород находилс€ на торговых пут€х ( при замораживании дороги из вар€г в греки), а земл€ не отличалась плодородием.

ƒревнерусские Ќовгородские и ѕсковские феодальные республики €вл€лись достаточно высокоразвитыми государственными образовани€ми, игравшими важную роль в составлении северной части –усского государства.

Ќовгородска€ республика существовала с 1136 по 1487 год, ѕсковска€ феодальна€ республика 1348 по 1510 год.

¬ 1136 г. в результате антифеодального восстани€ был свергнут внук ¬ладимира ћономаха ¬севолод. ¬ 1478 г. Ќовгород вошел в состав ћосковского кн€жества.

¬ 1348 г. Ќовгород признал независимость ѕскова. ¬ 1510 г. ѕсков вошел в ћосковское кн€жество.

Ќовгородска€ вечева€ республика прошла несколько периодов развити€:

1) 1136 г. по I четверть XIV века в ¬еликом Ќовгороде нар€ду с вече, посадником, архиепископом и др. существует выборна€ должность кн€з€, приглашенного по традиции править "по р€ду". ≈го власть ограничена. Ќаибольшую властную силу имеет вечевое собрание.

2) 1325 г. по 1478 г. кн€зь€ больше в Ќовгород не приглашаютс€.

Ќовгородской феодальной республикой правит бо€рский совет под председательством владыки. –оль вечевого собрани€ значительно падает.

–ассматрива€ общественный строй Ќовгорода следует отметить основные социальные группы и классы.

¬ерхнюю ступень социальной лестницы в Ќовгороде и ѕскове занимали своеземцы, духовенство и купцы.

Ѕо€ре были основной политической и экономической силой Ќовгорода.

ќни занимали все высшие и значительные должности от сотского до архиепископа и посадника. Ѕо€ре владели обширными вотчинами, на которых эксплуатировали труд феодально зависимых кресть€н. Ѕо€ре также владели крупными торгово-промышленными предпри€ти€ми, вели активную внешнюю и внутреннюю торговлю. — северных регионах они получали меха и другие товары, пользующиес€ спросом у иноземных купцов.

—редний разр€д феодалов называлс€ житьими людьми. Ёта категори€ феодалов занималась торговлей, ростовщичеством, перекупкой и занимала должности, св€занные с выполнением административных, судебных и дипломатических функций.

—реднее положение между мелкими феодалами и кресть€нством занимали своеземцы. ¬ Ќовгороде, в ѕскове их называли земцами. —воеземцы владели земельной собственностью, на которой трудились сами своей семьей или привлекали кресть€н. «ачастую они сдавали землю кресть€нам в аренду. «емцы получали от ѕскова земельные участки за несени€ военной службы.

ƒуховенство занимало то же общественное положение, что и бо€ре, и пользовалось большими привилеги€ми. ÷ерковна€ власть в Ќовгороде и ѕскове имела огромное вли€ние на политическую жизнь. ƒуховенству довер€лось хранение государственной казны, владыка представительствовал на бо€рском совете, из числа духовенства назначались послы в иноземные государства и т.д.

 упечество Ќовгорода было тесно св€зано с житьими людьми, т.к. осуществл€ло сбыт продукции феодальных хоз€йств, т.е. выступали торговым посредником.  упечество вело активную транзитную торговлю, т.к. Ќовгород и ѕсков находились на торговых пут€х —евера и других русских кн€жеств. ¬ отличие от других кн€жеств купечество имело и земельные владени€. ќрганизационно купечество было объединено в так называемые " сотни", т.е. купеческие общины, аналогично европейским гильди€м. ¬ысшее купечество входило в общество " »вановское сто", названную так по названию церкви "»вана предтечи на ќпоках" - центра организации. »ноземные купцы имели свою организацию.

¬ышеперечисленные социальные группы: бо€ре, житьи люди и купечество выступали на вече единым фронтом против труд€щихс€ масс.

√ородское население Ќовгорода и ѕскова состо€ло из городской "верхушки" и "старейшин" и основной массы, или городских низов, называемых "молодшими" или "черными". ѕоследние подвергались жестокой эксплуатации как со стороны городских верхов, так и государства. ќни платили налоги, несли повинности по ремонту дорог и мостов, городских укреплений, призывались в ополчение. ’оть они участвовали в вече, не должностные лица из их числа не избегались.

 ресть€нство в Ќовгороде и ѕскове было представлено такими категори€ми, как смерды- общинники, закладчики, половники.

ѕоложение смердов в Ќовгороде и ѕскове в разное врем€ было неодинаковым. Ќа начальном этапе развити€ Ќовгорода они имели собственное хоз€йство и платили дань государству. — развитием феодализма смерды превращались в феодально-зависимое население. “аким образом, этот процесс привел к образованию двух разр€дов смердов.

—мердов-общинников, выплачивающих налоги государству ("т€нувших судом и данью" к Ќовгороду).

—мердов - феодально зависимых, которые делились на закладников и половников. «акладники - это смерды, вышедшие из общины и поступившие в подчинение к феодалам. ѕоловники - это кресть€не, лишенные земли и орудий труда, получающие ссуду от феодалов и работающие на его земле за исполу ( долга продуктов). ќни платили подати и работали только в пользу своего господина. ѕоловники делились на: "изорников" - земледельцев, пахарей- " огородников" и " кочевников" - рыболовов.

ѕоловник мог уйти от своего господина только один раз в году в установленный срок - ‘илиппово заговенье (14 но€бр€ по новому стилю), предварительно погасив свой долг феодалу.

‘ормой эксплуатации кресть€нства в Ќовгородско-ѕсковской земле был натуральный оброк, а в XV веке нар€ду с этим видом по€вилась денежна€ рента.

√осударственный строй

√осударственный строй ¬еликого Ќовгорода складывалс€ постепенно. Ѕолее чем 300-летнюю историю становлени€ и развити€ государственного стро€, как уже было отмечено, можно разделить на два периода:

1. феодальна€ республика с номинальной властью великого кн€з€;

2. феодальна€ республика под управлением феодальной олигархии.

¬ I период (1136-1325 гг.) в Ќовгород имеютс€ все основные органы республиканской власти:

* высшие органы власти - вече и бо€рский совет -"оспода";

* исполнительные органы - кн€зь, посадник, кн€жеский суд, тыс€чный суд, управление волостел€ми - волостели, староста.

Ќовгородское вече, как высший орган государственной власти, в жизни Ќовгорода в XII- XIII веках имело огромное значение. ѕротивоборствующие политические силы не могли без поддержки вече, т.е. городского ремесленно- торгового люда, одержать победу. —ила вече заключалась в том, что ремесленники как основной элемент городского населени€ всегда были готовы поддержать свои права с оружием в руках, ибо составл€ли основной состав ополчени€.

ёридически вече было верховным органом власти и имело несравненно большую силу, чем в других кн€жествах.

¬ече решало вопросы в области законодательства, внутренней и внешней политики:

* избирало или изгон€ло кн€з€;

* избирало посадского, должностных лиц городской администрации;

* решало вопросы войны и мира;

* ведало раскладкой налогов и повинностей, чеканной монеты, постройкой оборонительных сооружений, храмов, мостов и т.д.;

* выступало в качестве высшей судебной инстанции по делам государственной важности.

—остав участников вечевого собрани€ был обширен. »з дошедших до нас грамот известно, что на вече присутствовали:

* должностные лица городского управлени€ ( владыка, кн€зь, посадский, тыс€цкий);

* представители важнейших групп населени€ ( бо€ре и житье люди);

* городских низов ("весь Ќовгород").

“аким образом, на вече могли присутствовать все жители города и близлежащих деревень.

—уществование в этот период вечевой администрации (вечевые дь€ки, баричи) свидетельствуют о том, что вече €вл€лось органом власти со строго определенными полномочи€ми.

Ѕо€рский совет ("оспода") €вл€лс€ реальным носителем власти великого Ќовгорода. ќн сосредотачивал в своих руках всю государственную систему управлени€, решал через вече все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.

¬ состав бо€рского совета входили:

* кн€зь,

* архиепископ,

* посадники,

* тыс€цкие "старые" посадники и тыс€цкие,

* сотские кончанские старосты,

* именитые бо€ре.

¬ начальный период развити€ Ќовгорода председател€м "осподы" был посадник. ¬последствии председательствовал архиепископ и совет созывалс€ во владычном дворе.

 н€жеска€ власть была существенно ограничена в объеме и функци€х, хот€ номинально занимала главенствующее место среди республиканских институтов управлени€.

 н€зь приглашалс€ в Ќовгород после того, как его кандидатура обговаривалась на совете "осподы" дл€ того, чтобы внести на обсуждение вече. ≈ще до прибыти€ в Ќовгород кн€зь должен был подписать с "господином ¬еликим Ќовгородом" договорную грамоту, в которой регламентировались его государственный и правовой статус, а также об€занности новгородских властей по отношению к кн€зю. ƒоговор закрепл€лс€ крестным целованием.

ѕоскольку ограничение кн€жеской власти €вл€етс€ отличительной особенностью Ќовгорода от других кн€жеств, небезынтересно рассмотреть суть этих положений.

1. ќграничение права кн€з€ на приобретение земельных владений в Ќовгороде на правах собственности. «емл€ отводилась дл€ временного владени€ с правом получени€ феодальной ренты и других доходов. јдминистраци€ этих владений формировалась в смешанном составе из кн€жеских слуг и новгородских мужей.

„то касаетс€ всей новгородской земли, то кн€зь должен был поддерживать пор€док и управление на всей территории, но через новгородскую администрацию, без права назначать должностных лиц на свое усмотрение. Ќовгородцы представл€ли кн€зю право взимать доходы только с тех земель, которые не входили в состав коренных, принадлежащих ¬еликому Ќовгороду. ѕо договору запрещалось скупать земли не только кн€зю, но и его бо€рам и слугам или даже принимать в качестве подарков. ¬се земли считались земл€ми св. —офии и ¬еликого Ќовгорода.

2. ѕредставл€ло кн€зю право возглавл€ть вооруженные силы и поддерживать феодальный пор€док, договоры ограничивают вли€ни€ кн€з€ на вечевые пор€дки. “ак, грамота новгородцев с тверским кн€зем на вечевые пор€дки. “ак, грамота новгородцев с тверским кн€зем ярославом ярославовичем (1270 г.) состоит из бесчисленных оговорок, чтобы кн€зь, использу€ свой военный талант и административные способности, не смог зан€ть прочное общественное положение.

3. ќграничивалась судебна€ власть кн€з€. Ѕо€сь кн€з€, как знатока судебных дел, способного завоевать попул€рность у городского населени€, было закреплено положение, что судопроизводство кн€зь осуществл€ет только с новгородским посадником.

“ака€ важна€ отрасль суда, как т€жба между бо€рами и купцами из юрисдикции кн€з€ изымалось.  н€зь не производил так называемый проезжий суд.

 н€зь не имел права ослабл€ть налоговую политику или осуществл€ть раздачи от своего имени. ¬ случае возникновении конфликта между бо€рством и народом, кн€зь не имел права вмешиватьс€.

4. –аспор€док жизнеде€тельности кн€з€ составл€лс€ так, чтобы он максимально был изолирован от городских жителей и народа.  н€зь жил в предместье Ќовгорода со своим двором. ѕодворье называлось городищем.

 н€зь лишалс€ права суда за пределами Ќовгорода, не имел права издавать законы, объ€вл€ть войну и мир. ¬ооруженными силами в случае войны он командовал вместе с посадником.

“аким образом, имеющиес€ ограничени€ кн€жеской власти в Ќовгороде не давали возможности кому-либо из кн€зей закрепитьс€ в этом городе и ставили кн€з€ в подконтрольное бо€рской верхушке положение.

Ќесколько иначе, чем в Ќовгороде, выгл€дела кн€жеска€ власть в ѕскове. ƒо 1348 года на кн€жение в ѕсков назначались кн€зь€ новгородскими власт€ми с согласи€ псковского вече. ќни были сильно ограничены во власти и их об€занностью было прежде всего укрепить военную силу ѕскова, как оплата у северных границ Ќовгорода.

ѕосле признани€ Ќовгорода особым договором независимости ѕскова (1348 г.) кн€зь€ приглашались по решению псковского городского вече. ѕсковское вече, руководимое бо€рством, контролировало кн€з€ почти во всех отрасл€х его де€тельности.

ѕосадник, архиепископ (он же глаза бо€рского совета) и вече €вл€лась теми республиканскими органами, которые осуществл€ли контроль за де€тельностью кн€з€.

ѕосадник был носителем исполнительной власти. ќн избиралс€ городским вече сроком не более чем на 2 года.

¬ XII-XIII вв. все "р€дные" (договорные) грамоты ¬еликого Ќовгорода с кн€зь€ми, приглашенными на престол, писались от имени владыки, посадника, тыс€цкого и от всего Ќовгорода, скрепл€лись печатью посадника и архиепископа.

ƒоговоры с √отландом и немецкими городами также заключались от имени кн€з€ и посадника. ѕечатью посадника скрепл€лись все грамоты, начина€ с проезжих, купеческих до судебных постановлений.

ѕосадники выбирались из числа членов "посадничих" семей- немногих знатнейших бо€рских фамилий. Ѕлижайшим помощником посадника был тыс€цкий, в об€занность которого входило - организаци€ войсковых сборов и командование городским ополчением.

Ќовгородский тыс€цкий также следил за соблюдением правил торговли русских купцов с иноземцами и возглавл€л особый суд по торговым делам.

јрхиепископ (владыка) как глава церкви играл большую роль в жизни Ќовгорода. ÷ерковь сама по себе во всех русских кн€жествах периода раннефеодальной монархии €вл€лась мощной частью государственного механизма крупным землевладельцем.

ќгромное политическое вли€ние архиепископа подтверждаетс€ тем, что в XII-XIII веке многие договоры с кн€зь€ми (1264, 1304, 1305 гг.), международные договора Ќовгорода скреплены его печатью.

ќн выбиралс€ из —реды игуменов монастырей, насто€телей церквей и соборов путем выт€гивани€ жреби€ в соборе св. —офии. Ќарод созванный со всего города по этому случаю, ожидал результатов жеребьевки. ќн получал после избрани€ благословение  иевского, а позднее ћосковского митрополита. –езиденцией владыки был собор св. —офии.

јрхиепископ:

* участвовал в работе бо€рского совета,

* скрепл€л печатью все важнейшие государственные документы,

* содержал за свой счет владычный полк,

* представл€л республику во внешнеполитических цел€х,

* обновл€л за счет церкви кремль, городские укреплени€ и т. д.

¬о второй период с XIV века (после 1325 г.) в государственном строе Ќовгорода произошли существенные изменени€.

 рупные землевладельцы начали осваивать земли по —еверной ƒвине и ќбонежье, что сопровождалось ростом их политического вли€ни€. »зменилась политическа€ обстановка на –уси с св€зи с монголо-татарским нашествием.

¬се это выдвигает на первый план в системе государственной власти бо€рский совет или "совет ќсподы". —овет регул€рно начинает собиратьс€ в епископском подворье под представительством јрхиепископа. ¬се вопросы внутренней политики, обсуждаемые на вече ( выборы посадника, тыс€цкого, наместников, строительство городских укреплений, жалованье во владение земель) и внешней политики (посылка посольств, военные вопросы), предварительно решались на " совете ќсподы". ѕостепенно сформировалс€ посто€нный совет бо€рского совета: архиепископ (представитель), насто€тель ёрьевского монастыр€ - архимандрит (зам. председател€), "степенный" (действующий) посадник, "старые посадники", тыс€цкий, "старые тыс€цкие", кончанские старосты и знатные представители городских верхов.

Ќовгород более не приглашает кн€зей на новгородский престол.

— XIV века неизмеримо возрастает роль архиепископа, владельца огромных земельных угодий и денежных богатств в —офийском соборе. –астет роль владыческого суда, вли€ние владыки на всю политическую жизнь Ќовгорода.

¬ечевые собрани€ в Ќовгороде и  иеве в XIV-XV вв. имеют определенный пор€док созыва, строго очерченную компетенцию и установившийс€ пор€док оформлени€ вечевых грамот. ќни скрепл€лись печат€ми архиепископа, посадника, тыс€цкого и старост всех п€ти концов.

–еспубликанские пор€дки укрепл€ютс€. Ќа вечевых собрани€х этого периода были прин€ты такие замечательные источники права, как Ќовгородские и ѕсковские судные грамоты. ƒошедшие до нас ѕсковска€ судна€ грамота и часть Ќовгородской судной грамоты свидетельствуют о развитой системе права в этих государствах.

— конца XIV века роль веча падает, а значение бо€рского совета возрастает.

ѕостепенно с падением роли веча феодальна€ демократи€ начинает вырождатьс€ в бо€рскую олигархию. ¬ 60-80-х годах XV века бо€рска€ знать установила свое господство и, подавив значение вече, раздираема€ междоусобными противоречи€ми, привела Ќовгородскую феодальную республику к упадку.

”падок Ќовгорода началс€ с 1459г., когда после победы ћосквы над новгородским войском под –уссой по яжлобинскому договору были отменены вечевые грамоты и т.д.

¬ 1478 году во врем€ сто€ни€ »вана III под Ќовгородом в ожидании ключа от Ќовгорода, обманутый бо€рами народ, как и в битве при Ўилом, не стал битьс€ с войском московского кн€з€.

¬ооруженные силы Ќовгорода состо€ли из 3-х частей:

* кн€жеской дружины - профессиональных воинов, приходивших вместе с кн€зем, живших на его городище и выступавшего под ст€гом св€тых кн€зей Ѕориса и √леба;

* владычного конного полка, содержащегос€ на средства храма св. —офии;

* городского ополчени€, возглавл€емого тыс€цким.

* —уд в Ќовгороде и ѕскове не отдел€лс€ от администрации. Ќосител€ми светской судебной власти были

* вече,

* бо€рский совет,

* кн€зь с посадником,

* сотские,

* старосты,

* братчины и т.д.

¬ ѕскове верховный суд осуществл€л вече.  н€жеский верховный суд был коллегиальным, в него входили кн€зь, два выборных посадника и сотские. ѕри вступлении в должность выборные приносили прис€гу на кресте ("крестное целование").

 роме светского суда существовал церковный суд, который осуществл€л в Ќовгороде - архиепископ-владыка, в ѕскове - наместник владыки.

 упеческие союзы - братчины - производили суд в отношении своих руководителей братчины (пирровых старост) и членов братчины (пивцов).

ѕри судебных органах назначались исполнительные лица правосуди€:

* дь€ки,

* приставы,

* писцы-секретари,

* межники,

* подверники и др., присутствующие при судебное разбирательстве и охран€вшие пор€док на суде.

3. ‘еодальное право по псковской судной грамоте

 ак и во всех русских раннефеодальных государствах-кн€жествах этого периода основными источниками светского права Ќовгорода и ѕскова €вл€лась "–усска€ правда" и обычное право.

¬месте с тем существенные изменени€ в общественно-политической и экономической жизни государств требовали дополнительных актов, регулирующих правовые отношени€. ¬ Ќовгородской и ѕсковской феодальной республиках важную роль в качестве источников права сыграли новгородское и псковское вечевое законодательство, договора Ќовгорода с кн€зь€ми, местна€ судебна€ практика, торговые договора с другими государствами.

¬ начале XV века в Ќовгороде и ѕскове происходило упор€дочение республиканских законов, в т.ч. была проведена кодификаци€ права. –езультатом этого процесса €вились создани€ Ќовгородской и ѕсковской судных грамот, утвержденных "всем государем ¬еликим Ќовгородом на вече на ярославом дворе" и "всем ѕсковом на вече".

Ќовгородска€ судна€ грамота дошла до нас в отрывках в московской редакции 70-х годов XV века и в основном содержит только процессуальные нормы.

ѕсковска€ судна€ грамота состоит из 120 статей и, предположительно, мало чем отличаетс€ от Ќовгородской. ѕо мнению исследователей она утверждена на вече в ѕскове в 1467 году.

»сточниками ѕсковской судной грамоты €вились " –усска€ правда", обычное право, вечевое законодательство, грамоты бо€рского совета и псковских кн€зей, а также судебна€ практика.

ѕсковска€ —удна€ грамота - источник права более высокого уровн€, чем "–усска€ правда", свидетельствующа€ о более развитых феодальных отношени€х и обострении классовой борьбы. ¬ ней содержатс€ более развитые нормы гражданского, уголовного, судебного и процессуального права, встречаютс€ сведени€ о государственном строе, положении различных социальных групп.

√ражданское право

¬ отрасли гражданского права, определ€€ право собственности ѕсковска€ судна€ грамота четко выдел€ет недвижимое имущество ("отчина") и движимое ("живот").

  недвижимости относ€тс€ земли, воды, пчельники (борты). ѕри этом особое внимание удал€етс€ охране феодальных земельных прав (см. ст. 9-13).

ƒвижимое имущество делитс€ на 2 вида:

* "животное" (скот),

* и "незр€чее" (все остальное).

ѕоскольку недвижимое имущество €вл€лось основой экономического господства класса феодалов, дл€ приобретени€ и отчуждени€ его требовалось больше формальностей, сем дл€ движимого.

√рамота предусматривает основные способы приобретени€ права собственности:

* по договору,

* по наследству,

* по давности владени€,

* путем получени€ приклада,

* находки.

 роме наследственной вотчины √рамота регулирует и условное владение землей ("кормл€") и рыболовными участками. ѕродажа "кормли" запрещалась". ѕравом "кормли" пользовалс€ переживший супруг при условии, если он не вступит в новый брак, в противном случае имущество переходило к родственникам умершего супруга.

√рамота гласит: " ј у которого человека померит жена без рукописани€, а у неи останица вотчина, ино мужу с€ владети тою отчиною до своего живота только не оженитс€, а оженитс€ ино кормли ему нет" (ст. 88).

ќб€зательственное право

ѕо сравнению с " –усской правдой" ѕсковска€ судна€ грамота содержит более развитую систему об€зательного права, которой посв€щено более 40 статей.

ќб€зательства по ѕсковской судной грамоте возникали из договора, причем существовали 3 способа заключени€ договоров:

* устный договор,

* расписка (частный документ, написанный на доске),

* "запись" (официальный документ, заверенный государственным органом).

ѕредусмотрены 2 способа обеспечивани€ (гарантировани€) договора.

ѕрежде всего- это залог. ѕри займе свыше 1 рубл€ залог был об€зателен: "ј кто имет дават серебро в заим, - имо дати до рубл€ без заклада и без записи" (ст.30).

“аким образом, без записи и заклада признавались иски только до одного рубл€. ѕри залоге движимого имущества ("заклад") должных отдавал свою вещь во владени€ кредитора вплоть до уплаты долга. ѕри залоге недвижимого имущества оно не переходило во владение залогодержател€, а оставалось во владении собственника ( залогодател€). Ётим залогом в ѕскове отличалс€ от залога по " –усской правде". ƒругим видом обеспечени€ об€зательства была порука ( поручительство) со стороны 3 лица.

ѕорукой обеспечивалс€ заем до рубл€.

¬ грамоте различались следующие виды договоров:

ƒоговор купли-продажи недвижимости, который заключалс€ только в письменной форме ( ст. 10-13).  упл€-продажа, заключенна€ " во врем€ пирушек" могла быть призвана недействительной при рассуждении ее одной из сторон.

ƒоговор дарени€ заключалс€ в письменной или устной форме и считалс€ действительным, если осуществлен в присутствии св€щенника и свидетелей.

ƒоговор займа. 1) «айм на сумму свыше одного рубл€ должен был заключен только в письменной форме и обеспечен закладом "записью и закладом" (ст. 30). 2) «айм на сумму до одного рубл€ должен был обеспечен поручительством.

√рамота регулирует процент по займу, т.е. ростовщические отношени€ ( см. ст. 73- 74). ≈сли должник просрочил выплату по договору, то кредитор (заимодавец) имел право взыскать проценты, лишь своевременно известив о неуплате "осподу".

ƒоговор поклажи, т.е. хранение имущества. ƒействительным считалс€ лишь договор, подкопленный и заверенный по форме "запис€ми", ссылка на "доски" (неофициальные записи на бересте) не считались действительными.

ƒоговор найма имущества (складских помещений, амбаров, квартир дл€ иноземных купцов (ст. 103) был широко распространен, т.к. Ќовгород и ѕсков были крупными торговыми городами.

«алог раздел€етс€ на:

* залог недвижимого имущества,

* залог движимого имущества ("заклад").

“акже, как и при договоре займа без записи признавались иски по залогу на сумму до 1 рубл€ при условии предъ€влени€ "досок". ѕри ссудах на сумму свыше 1 рубл€ необходимо было составл€ть запись по форме, либо принимать заклад, зарегистрировать в особых закладных досках. ƒоговор личного займа заключалс€ между хоз€евами и различного рода "наймитами", плотниками, ремесленниками и т.д. (ст. 41).

ƒоговор изорничества по ѕсковской судной грамоте схож с договором о закупничестве по "–усской правде".

ƒоговор мены заключалс€ на тех же установках  одекса, что и купл€-продажа.

Ќаследственное право

Ќаследственное право знало оба вида наследовани€: наследованные по завещанию ("приказное") и наследованное по закону ("отморщина").

«авещание составл€лось в письменной форме. ƒл€ утверждени€ достаточно было сдать его на хранение в "ларь", т.е. псковский государственный архив при “роицком соборе. Ќаследниками по закону считались пр€мые и боковые родственники: отец, мать, сын, брат, сестра и т.д.. ѕравом наследовани€ пользовалс€ и переживший супруг до смерти или до вступлени€ в новый брак.

—татьи 94 и 95 посв€щены разделу имущества, полученного от отца по наследству сыновь€ми умершего.

”головное право

¬ ѕсковской судной грамоте получила развитие така€ отрасль права, как уголовное право.

Ќормы уголовного права грамоты в сравнении с нормами "–усского права" более ужесточены, что свидетельствует об обострении классовой борьбы (или социальных противоречии). ¬ "–усской правде" преступлени€ именовались общим термином " обидой". ѕсковска€ грамота не имеет специального термина дл€ его обозначени€, но по разработке пон€ти€ преступлени€ она находитс€ на пор€док выше.

ѕод преступлением понималось не только нанесение какого-либо вреда частным лицам, но и причинени€ ущерба государству и его органам. ¬ ст. 7 упоминаетс€ такой вид преступлени€ как "перевет", т.е. государственна€ измена.

"ѕеревет" считалс€ особо опасным преступлением против государства и каралс€ смертной казнью.

ѕреступлением против судебных органов считались:

* вынесение неправосудного приговора ("правого не погубите, а виноватого не жаловати, ст. 3);

* тайный посул или тайна€ вз€тка ("а тайных посулов не имати ни кн€зю ни посаднику, ст. 4);

* нанесение ударов судебно-административному лицу ("кто подверника ударит", ст. 58);

* насильственное вторжение в помещение суда (" кто силой в судебную полезет", ст. 58).

¬иновные в перечисленных преступлени€х наказывались тюремным заключением ("всадить в цибу") и высокой кн€жеской "продажей" (штрафом), а также денежными взысканием в пользу пострадавшего подверника (ст. 58).

ѕсковска€ судна€ грамота регулирует и имущественные преступлени€, усиленно охран€€ собственность имущих классов и социальных групп от покушени€.

¬ грамоте предусматривалась кража "татьба", причем она различалась на простую и квалифицированную.

ѕроста€ кража - это кража в первый раз (по √рамоте и во второй), котора€ производилась из кладовой, саней, с вода, из лодки, зерна из €мы, кража скота, сена. Ёти виды кражи наказывались штрафом в размере 9 денег (ст. 8).

¬ пам€тнике есть стать€, котора€ устанавливает денежные взыскани€ в пользу потерпевшего от 2 до 10 денег и судебные пошлины от 3 до 6 денег за кражу домашних животных.

 валифицированна€ кража - это кража, сопровождавша€с€ от€гчающими обсто€тельствами. Ёто прежде всего профессиональное конокрадство кража в третий раз, кража из ѕсковского  ремл€, где хранилась государственна€ казна ("кромска€" татьба). «а квалифицированную кражу назначалась смертна€ казнь.

√рамота различает "татьбу" (тайное похищение чужого имущества) и грабеж и разбой (насильственный, открытый захват чужого имущества). ѕон€тием "наход" грамота выдел€ет разбой, произведенный шайкой (ст. 1). «а грабеж, разбой и наход взыскивалс€ высокий штраф.

  преступлени€м против личности относились:

* убийство ("головщина"),

* нанесение побоев,

* оскорбление действием.

«а убийство назначалась кн€жеска€ "продажа" в размере 1 рубл€ и денежное взыскание семье убитого. ѕри отказе выдачи убийц властью или общиной взыскивалась "дика€ вира", как и по "–усской правде".

ќсобым составом преступлений выделены отцеубийство и братоубийство.

Ќаселение побоев и выравнивание бороды квалифицировалось как оскорбление действием. ≈сли избиение происходило в публичном месте, то виновник каралс€ денежным штрафом в пользу кн€з€ и денежным взысканием в пользу потерпевшего. «а вырванные бороды взималс€ высокий штраф 1 рубль.

ѕоскольку о нанесении увечий (отн€тие руки, пальцев, выбитые зубов и т.д.) в грамоте не упоминаетс€, то следует предположить, что в этих случа€х действовали нормы "–усского права".

—уществование в ѕскове более развитой и суровой системы наказанный свидетельствует о наличии в обществе острых социальных противоречии.

√осударственна€ измена, церковна€ кража, конокрадство, профессиональное воровство (более 3 раз), поджигательство карались смертной казнью через отсечение головы, сожжение и повешение. Ѕольшинство преступлений наказывались "продажей" в пользу кн€з€ и денежным взысканием в пользу потерпевшего или его семьи.

—удебный процесс

—удебный процесс в Ќовгороде и ѕскове носил сост€зательный характер, но роль суда существенно усиливаетс€. ¬ызов на суд производилс€ по повестке ("позовнице"). ”клонение от €вки на суд означало проигрыш дела. ¬ случае принудительного привода ответчика в суд и оказанием им при этом вооруженного сопротивлени€ следовало наказание как за убийство (ст. 26).

ƒоказательствами при рассмотрении дела могли быть:

* собственное признание обвин€емого,

* показани€ свидетелей, послухов,

* судебный поединок,

* письменные документы и извод.

¬ажное значени€ имели прис€га ("рота"), письменные документы ("грамота"), судебный поединок ("поле"). –азличались 2 вида письменных документов - доказательств:

* "доска" - частный документ, расписка на бересте:

* "запись" - официальный документ, заверенный по закону в установленной форме. »сточник дает €вное предназначение "записи" перед "доской".

—видетели были 2-х категорий:

* очевидцы (видоки) - свидетели факта;

* послухи - свидетели доброй славы ответчика.

Ќекоторые статьи ѕсковской судной грамоты содержат постановление о таком судебном представительстве, как пособничество, неизвестном "–усской правде", которое в ранний период примен€лось дл€ женщин, подростков, монахов, старых и глухих людей (ст. 58).

ќтветчик мог выставить на поединок с послухом противной стороны "наймита" (ст. 21,36). ∆енщины же в т€жбах между собой не имели права выставл€ть вместо себ€ бойцов (ст. 119).

ѕри поединке побежденный проигрывал процесс.

—воеобразной формой процесса был "извод", в "–усской правде" - "свод". —уть процесса заключалась в том, что добросовестный приобретатель, чтобы сн€ть с себ€ подозрение в незаконном присвоении чужой вещи, должен был указать лицо, у которого он купил имущество (ст. 54).

–азличались "вольна€ рота" и "судебна€ рота". "¬ольна€ рота" - это принесение добровольной прис€ги по требованию истца (ст. 116), причем ответчик по "татьбе" "вольную роту" давал на том месте, где произошла кража (ст. 34,35). "—удебна€ рота" - прис€га на суде по требованию суда (сторона, не €вивша€с€ на суд дл€ прис€ги, проигрывала процесс (ст. 99).

–€д статей регламентирует пор€док взимани€ и размеры судебных пошлин в пользу кн€з€ и других представителей судебной власти.

√рамота не предусматривает пересмотр уже разрешенных судом дел, если не возникало подозрений о подлинности документов, служивших доказательствами.

 

 

“≈ћј 4

√ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ ÷≈Ќ“–јЋ»«ј÷»»

(XIV - —≈–≈ƒ»Ќј XVI ¬¬.)

 

¬ведение

Ќеоспоримым фактом €вл€етс€ то, что в истории русского государства и права период, охватывающий половину II половину XIV в. до середины XVI в., имеет важное значение, то обусловлено прежде всего тем, что он охватывает врем€ образовани€ централизованного русского государства, отмененного созданием первого крупного общерусского закона - —удебника 1497 года.

 одификаци€ русского права, начата€ с —удебника »вана I, €вл€лась итогом всей предыдущей законодательной де€тельности –усского государства.

  этому времени "–усска€ правда" тер€ет свое значение, хот€ она была использована при составлении —удебника, нар€ду с ѕсковской —удной грамотой и уставными грамотами кн€зей.

»зучение темы позволит более квалифицированно подойти к изучению последующих правовых документов –усского государства. ÷елью лекции €вл€етс€ рассмотрение особенностей общественного и государственного развити€ –оссии со II половины XIV в. - по I половину XVI в., а также развитие права —удебником 1497 года.

1. ѕредпосылки образовани€ централизованного русского государства

Ќа рубеже XIII - ’IV веков в результате долгой и изнурительной борьбы против величества «олотой ќрды на –уси сформировались предпосылки дл€ объединени€ разрозненных земель в централизованное государство.

—реди таких предпосылок прежде всего следует отметить идеологические предпосылки, которые созрели задолго до экономических. ѕредставители русской политической мысли настойчиво проводили идею единства всех русских земель как основы государственного существовани€ –уси. ѕовсюду, как в городах, так и в деревне росло недовольство населени€, которое устало от бесконечных и бессмысленных феодальных войн, которые не прекращались даже в случа€х, когда страну опустошал внешний враг. –усска€ земл€ "от  алской битвы до ћамаева побоища с тоской и печалью охвачена, плачет, сыновей своих помина€" отмечает "«адонщина", пам€тник истории XV в. ќбъединение русских земель становитс€ общенародным стремлением, выразител€ми этой иди и проповедниками на практике €вились ћосковские кн€зь€.

Ќо главной причиной централизации русских государств €вилс€ общий подъем производительных сил. ¬ результате неустанного труда русских кресть€н и ремесленников постепенно созрели услови€ дл€ дальнейшего развити€ феодальной экономики. ≈е основу составл€ли сельское хоз€йство и ремесло. »з курса истории ќтечества известно, что в этот период в –оссии происходит существенное увеличение посевных площадей, внедрение паровой зерновой системы земледели€, возможно с трехпольным севооборотом. –азвиваетс€ скотоводство и птицеводство.

Ќеотъемлемой частью экономики стало ремесло (в св€зи с нашествием Ѕаты€ был застой). ѕроисходит отделение ремесла от сельского хоз€йства, дифференциаци€ ремесел, растет число ремесленных специальностей.

¬ св€зи с развитием ремесел крепнут города. ѕолитическое объединени€ русских земель требовало усилени€ экономических св€зей, территориальна€ разобщенность и раздоры между кн€зь€ми существенно тормозили эту сферу экономики.

÷ентрализации государства способствовала все возрастающа€ классова€ борьба кресть€н против феодалов, последние дл€ подавлени€ сопротивлени€ кресть€н нуждались в сильной централизованной власти. ѕодъем экономики и по€вление возможности получать все больший прибавочный продукт побуждали феодалов расшир€ть владени€ путем приобретени€ новых земель и усиливало уже имевшихс€ в вотчине кресть€н. ”силилось стремление феодалов юридически закрепить, т.е. закрепостить кресть€н за своими вотчинами.

‘ормы классовой борьбы были различные, в том числе: татьба и разбой, направленные против феодального имущества и феодалов, отказы кресть€н, т.е. самовольные переходы от одного собственника к другому, бегство на север, восток и юг.

“аким образом, закрепощение кресть€нам можно было осуществл€ть только в мощном централизованном государстве, объедин€ющем всю территорию –уси.  лассова€ борьба в городах выражалась в форме волнений и восстаний. »звестно, что в XIV- первой половине XVI века в ћоскве (1382, 1445, 1547 гг.), Ќовгороде ¬еликом, “вери, –остове вспыхивали восстани€ против золотоордынского гнета и феодальной эксплуатации. ѕричиной, ускорившей объединение –уси, была необходимость защиты от непрекращающегос€ иноземного нашестви€.

¬ числе указанных выше предпосылок ведущую роль играли социально-экономическое развитие и классова€ борьба. —амо экономическое и социальное развитие XIV - первой пол. XVI вв., вр€д ли привели к образованию централизованного государства. »нициаторами решени€ общенародной задачи по объединению русских земель выступили великие московские кн€зь€.

ѕротив объединени€ выступали прежде всего крупные феодалы и кн€зь€, не желавшие тер€ть своей независимости, а также золотоордынские ханы.

ќсобенностью образовани€ русского централизованного государства было то, что оно складывалось как многонациональное. ¬ состав –оссии вошли татары, мари, удмурты, саами, коми, мари, ханты, мордва, карелы, чуваши, мещера и др. ѕод воздействием более развитой экономики и культуры русского народа ускорилс€ их экономический и культурный рост, выросла сила сопротивлени€ феодальному и иноземному гнету.

»сторическую роль в объединении –уси в централизованное государство сыграла ћосква, котора€ со временем стала столицей державы, возникнув как город в XII в., ћосква не была центром особого кн€жества, лишь иногда она давалась в удел младшим сыновь€м ростово-суздальских кн€зей. — XIII в. ћосква стала стольным городом с самосто€тельным кн€зем. ѕервым кн€зем был ƒаниил - сын јлександра Ќевского. ѕри ƒанииле, на рубеже XIII - XIV вв. началось объединение русских кн€жеств. ќснова могущества ћосквы была заложена при сыне ƒаниила »ване  алите (1325 - 1340 гг.). »ван  алита получил у татарских ханов €рлык на великое кн€жение, право собирать дань почти со всех русских земель. √ибка€ политика »вана  алиты позволила русским земл€м оправитьс€ от войн, обеспечить мир на –уси.

ћосква стала резиденцией митрополита православной церкви, митрополичь€ кафедра была перенесена из ¬ладимира в ћоскву.   концу XIV в. ћосковское кн€жество настолько окрепло, что перешло к политике противодействи€ татарским ханам. «олотой ќрде были нанесены первые сокрушительные удары, наиболее значительными из которых была победа русского войска под руководством великого московского кн€з€ ƒмитри€ »вановича (1359-1389 гг.) на  уликовом поле (1380 г.). ¬ завершающую фазу объединени€ русских земель наступило при »ване III (1462-1505 гг.), когда к ћосковскому кн€жеству были присоединены Ќовгород ¬еликий - 1478 г., “верское великое кн€жество - 1485 г., „еркизово-—еверские земли. ѕосле известного "—то€ни€ на ”гре" (1480 г.) –усь окончательно освободилась от татарского ига.

ќбъединение русских земель было закончено в начале XVI в. при великом кн€зе ¬асилии III. ќн присоединил к ћоскве ѕсков - 1510 г., —моленск-1514 г., –€занское кн€жество - 1521 г. ѕри »ване IV (1533-1584 гг.) русское государство присоединило к себе  азанское ханство - 1552 г., јстраханское ханство - 1556 г., —ибирь -1581 г. ¬месте с объединением –уси возросла власть ћосковского великого кн€з€ с одновременным падением роли удаленных кн€зей.

—ущественным €влением стало деление не на самосто€тельные кн€жества и даже не на уделы, а на простые административные единицы - уезды во главе с представител€ми центральной власти.

“аким образом, образование централизованного русского государства €вилось прогрессивным €влением в истории –усского государства. Ћиквидаци€ феодальной раздробленности создала возможность дл€ дальнейшего развити€ производительных сил, экономического и культурного развити€ страны, международного авторитета –усского государства.

2. ќбщественный и государственный строй централизованного русского государства

ѕо общественному строю русское централизованное государство можно характеризовать как феодальное, а по форме правлени€ - раннефеодальную монархию. ¬ обществе феодального периода классовое различие населени€ фиксировалось установлением юридического места каждого разр€да населени€ или делением на сослови€.

≈сли в период раздробленности иерархи€ класса феодалов была относительно стабильной, то в XV веке удельные кн€зь€ стали служилыми кн€зь€ми великого московского кн€з€ "кн€жатами". —ущественно ослабло экономическое и политическое значение бо€рской знати, подавленной в результате сопротивлени€ централизации. ќни уже ни имели "права отъезда" к другому сюзерену, ибо последовало лишение вотчины и обвинение в измене. ѕрекращаетс€ выдача иммунитетных грамот, изымаютс€ судебные функции. ќдновременно усиливаетс€ значение средних и мелких феодалов и возвышаетс€ формирующеес€ двор€нство. ÷ентрализованное государство нуждалось в сильное армии и бюрократическом аппарате. Ёту задачу могли выполн€ть двор€не, владеющие поместь€ми и зависимые от великого кн€з€.

ѕо экономическому положению феодалы раздел€лись на бо€р (владельцы вотчин), двор€н ( владельцы поместий ). —амо значение термина бо€рин стало неоднозначным. Ќа верхней ступени находились "введенные бо€ре". „ин "введенного бо€рина" торжественно объ€вл€лс€ и давалс€ за службу или за особые заслуги именитым бо€рам. „ины приравнивались к государственным должност€м.

Ќа второй ступени был чин "окольничего", носителем которых были мелкие удельные кн€зь и знатные бо€ре, не вошедшие в состав "бо€р введенных". ќстальные бо€ре слились с "детьми бо€рскими" и двор€нами. ќдним из них получали чины думных двор€н и думных дь€ков, другие чины стольников двор€н московских, двор€н городовых. ƒвор€не (от слова "слуга над дворским") и помещики (производное от слова "испоместить" на земле и за службу) возникали еще в –остово-—уздальском кн€жестве, но как социальна€ группе и в ћосковском государстве формируетс€ во второй половине XV в.

—лужба в аппарате государства в ћосковском кн€жестве считаетс€ привилегией. ѕостепенно отмирает дворцово-вотчинна€ система управлени€. ƒворецкий уже не занимаетс€ кн€жеским хоз€йством, а вместе с казначеем и, опира€сь на дь€ков, контролирует администрацию на местах и осуществл€ет судебные функции по наиболее важным делам.  онюший становитс€ главой Ѕо€рской думы.

 равчий занимаетс€ вопросами продовольстви€ и снабжени€. Ћовчие, сокольничьи, постельничьи занимаютс€ государственными делами и могут оказывать вли€ние на решение важных вопросов.

¬ этот период произошли и изменени€ в правовом положении кресть€н (кресть€нин - производное от слова христианин, возникло в XIV в.). ¬ ’V в. кресть€нин не был уже свободным, он платил подати или государству или феодалу. √осударственные кресть€не назывались черными или чернот€глыми ("т€гло" - сумма налогов на общину), или черносошными ("соха" - единица обложени€, равна€ 5ќ дес€тинам земли). ” этой категории кресть€н за поступление податей в казну отвечала вс€ община. ќбщина ведала земл€ми, защищала от пос€гательств, принимала новых поселенцев, оказывала судебную защиту членов распредел€ла размеры сборов и повинности. ¬ XV - XVI вв. сельска€ община укрепилась, так как эта форма организации была удобна и государству и кресть€нам.

„астновладельческие кресть€не платили подати феодалам в виде продуктов и отрабатывали барщину.

‘орма феодальной зависимости позвол€ет делить частновладельческих кресть€н на разр€ды:

а) старожильцы - кресть€не, исстари жившие на черных земл€х или в частных владени€х, имевшие свое хоз€йство и несшие государево т€гло или повинность феодалу ;

б) ново подр€дчики (новоприходцы) - обедневшие, потер€вшие возможность самосто€тельно вести хоз€йство и вынужденные брать наделы у феодалов и переходить в другие места (через 5-6 лет они превращались в старожильцев);

в) серебр€ники - кресть€не, задолжавшие деньги (серебро) под проценты ("в рост") или под погашение долга работой у феодала ("под изделье");

г) должники-серебр€ники - давшие долговую записку ("кабальна€ запись") становились кабальными людьми;

д) половники - обедневшие кресть€не, исполу (до 50% процентов) обрабатывающие на своих лошад€х феодальную землю;

е) бобыли - обедневшие люди (земледельцы и ремесленники), об€занные повинност€ми перед феодалом или денежным оброком перед государством;

ж) страдники-холопы - холопы, посаженные на землю и несшие барщину.

  феодально-зависимому населению относились монастырские кресть€не (монастырские детеныши, подсуседники и др.).

Ќа низшей стадии общественной лестницы находились холопы, работавшие во дворах кн€зей и феодалов (ключники, тиуны). »х число заметно сократилось, т.к. часть их сажали ни землю.   тому же —удебник 1497 г. ограничивает источники холопства. ’олопами становились в случае женитьбы на лицах аналогичного состо€ни€, по завещанию, при самопродаже. ѕоступление в сельское тиунство также влекло за собой холопство, но остальные члены семьи оставались свободными. ¬ городах же положение было иное - поступление в услужение "по городскому ключу" не влекло холопского состо€ни€.

—удебник 1550 года еще более ограничивает источники холопства: тиунство не влечет за собой холопство без специального договора (ст.76).

¬ XIV - XV веке положение кресть€нства было очень т€желое. ‘акторами, усиливающими эксплуатацию были:

* стремление феодалов и государства извлечь максимальную прибыль из кресть€нского труда;

* необходимость средств дл€ уплаты дани;

* раздача государственных (общинных) земель двор€нскому войску;

* рутинное состо€ние феодальной техники и т.д.

¬се это побуждало кресть€н к поиску тех мест, где феодальный гнет был более умерен. ”частились кресть€нские переходы ("выходцы"), а то и просто бегства в северные и южные земли. ¬озникла необходимость ограничить "выходы" кресть€н. ¬начале запрет перехода оговаривалс€ в между кн€жеских договорах. ¬ XV веке крепостничество прин€ло упор€доченный характер в следствии регистрации зависимого населени€. ѕереход кресть€нина был только один раз и году - за неделю до ёрьева дн€ (26 но€бр€) и в течении недели после него. —удебник 1497 г. закрепил это положение (ст.57). ƒл€ "выхода" кресть€нин должен был заплатить один рубль " в пол€х" и пошлину в менее плодородных местах.

—удебник 1550 года подробнее регламентировал "отказы" (переходы), повторив тот же срок перехода. ¬месте с тем установил, что "пожилое" платитс€ "с ворот", а не каждым поколением совместно проживающей семьи. —умма "пожилого " увеличивалась до двух алтынов. “аким образом , —удебники 1497 и 1550 годов сыграли важную роль в оформлении крепостной зависимости.

¬ период централизации существенно изменилс€ и его государственный строй. ѕрежде всего следует отметить усиление власти великого кн€з€ (царем еще называлс€ ордынский хан). Ётому способствовало ограничение иммунитетных прав феодалов, особенно удельных кн€зей. Ћиквидируетс€ политическа€ обособленность кн€жеств. ѕадение ¬изантии обусловило возвеличивание московского государ€. Ѕегство ордынского войска на ”гре (1480 г.) означало становление независимости русской земли. ‘ормируютс€ государственные атрибуты: византийского типа символика (герб и регалии). Ѕрак »вана III с плем€нницей византийского императора —офьей ѕалеолог укрепил историческую преемственность от ¬изантии. Ќачина€ с сына »вана III ƒмитри€ великий кн€зь венчаетс€ на великое кн€жение в ћосковском ”спенском соборе (с 3 феврал€ 1498г.) ¬асилий III (1505-1553 гг.) успешно боролс€ с феодальным сепаратизмом. ѕри нем уже кн€жество не делитс€ на уделы. 19 €нвар€ 1547 года венчалс€ на царство »ван IV.   его титулу "государь и великий кн€зь ћосковский" добавл€лось слово "царь", что приравнивало »вана √розного императору "—в€щенной –имской империи". ¬изантийский патриарх и все восточное духовенство признали за ним царский титул. Ћиквидаци€ уделов и самосто€тельных кн€жеств означала упразднение системы вассалитета. ¬се люди стали подданными ћосковского великого кн€з€ и должны были служить государю. ёрисдикци€ по наиболее важным делам на местах передавалась государственным органам.

”делы (кн€жества, земли) упраздн€ютс€, а вс€ территори€ делитс€ на уезды и волости. —ам монарх сосредоточил в своих руках всю полноту власти (гражданскую, судебную, административную и военную). ≈го статус в —удебниках закреплен не был, так как он признавалс€ сто€щим вне закона. ¬ажные государственные дела он решал с советом феодалов - бо€рской думой, возникшей как высший орган в середине XV в. и превратившийс€ в посто€нное учреждение. Ѕо€рска€ дума ("√осударев верх") - преемник совета феодалов, включала в себ€ крупных бо€р ( введенных или окольничих), бывших удельных кн€зей, а впоследствии представителей двор€нских фамилий и служивой бюрократии.

Ѕо€рска€ дума решала основные вопросы внешней и внутренней политики, осуществл€ла верховное управление страной, руководила приказами и органами местного управлени€, устанавливала налоги, решала вопросы по вооруженным силам, осуществл€ла судебные функции.

–азделение компетенций цар€ и думы не было. ѕоэтому многие указы начинались словами "царь указал, а бо€ре (то есть дума) приговорили".

‘еодальные съезды собирались дл€ решени€ вопросов исключительной важности, требующих больших усилий и жертв. ќни собирались крайне редко. Ќо то, что они существовали доказываетс€ тем, что »ван III перед походом на Ќовгород в 1471 году, созвал съезд, на котором присутствовали брать€ великого кн€з€, вассальные кн€зь€, церковна€ иерархи€, бо€ре, воеводы и "вои".

÷ентральное управление строилось на основе дворцово-вотчинной системы, при которой не было четкого разделени€ между функци€ми органов по управлению государством и кн€жеским доменом. ƒанна€ система состо€ла из:

* дворцового управлени€, которое называлось "пути" (слово "путь означало выгоду, преимущество, доход) во главе с путными бо€рами (сокольничий, ловчий, конюший, стольничий, чашничий);

* наместников и волостелей в государственных уездах и селах;

* вотчинную администрацию в феодальных владени€х.

¬ конце 15 -начале 16 в.в. вместе с процессом ограничени€ функций наместников и волостей возникли новые органы центрального управлени€ приказы.

 аждый приказ возглавл€л бо€рин, в распор€жении которого находилс€ целый штат должностных лиц. ѕриказна€ изба имела своих представителей или уполномоченных на местах. ѕриказна€ система была тесно св€зана с двор€нством и назначалась из его состава (показать на схеме).

—кладывались двор€нские дь€ческие семейства с наследственной профориентацией.

»звестны следующие приказы :

* ѕосольский приказ - ведал внешнем сношением ;

* –азбойный приказ - занималс€ "лихими" и разбойными делами;

* ѕоместный приказ - ведал наделением землей за службу;

* ямской приказ - €мской службой;

*  азенный приказ - финансовыми делами государства.

ѕриказы осуществл€ли судебные функции по делам, св€занными с направлени€ми их де€тельности. ¬ приказах было достаточно упор€дочено делопроизводство. ¬ этот период четкого разграничени€ функций приказов не было, они могли осуществл€ть как отраслевую, так и территориальною де€тельность, иногда подмен€€ друг друга. Ќаибольшего развити€ приказна€ система получила в период сословно-представительной монархии.

ћестное управление осуществл€лось наместниками в уездах и волостел€ми в волост€х. ќни управл€ли всей территорией уездов или волостей, за исключением бо€рских вотчин. ћестное управление строилось по системе "кормлени€", при которой местное население обеспечивало наместников и волостелей всем необходимым. «а счет местного населени€ обеспечивалась вс€ местна€ администраци€. Ќо система кормлений к 16 веку стала себ€ изживать. “ак как должности наместников и волостелей занимали бо€ре, которые часто допускали самоуправство, система кормлений перестала удовлетвор€ть и центральную власть и двор€нство.

÷ентр стал ограничивать срок кормлени€ (обычно - годам), штатную численность администрации наместников и волостелей , а также размеры податей .

—удебник 1497 г. различает наместничество с "бо€рским судом" и "без бо€рского суда" (см. ст. 18, 20, 40, 42, 43 ), следовательно, происходит дифференциаци€ наместников. ѕричЄм кормленщики с бо€рским судом в соответствии с —удебником находились под контролем, т.к. дворскому, старосте и "лучшим люд€м" предписывалось присутствовать на суде у наместника (ст.38).

¬ласть наместников окончательно была подорвана после серии земско-губных и судебных реформ 30-50-х годов 16 века. √убные, земские и судебные реформы 30-50-х. годов были обусловлены двум€ причинами.

¬о-первых, обострени€ классовых противоречий привело к ситуации, когда государственные органы не справл€лись с карательными об€занност€ми в отношении "лихих людей " и возникла необходимость привлечь к этому местное население.

¬о-вторых, рост значени€ двор€нства, купечества, разбогатевшей верхушки кресть€нства усилило противодействие феодальному произволу, требовало упор€дочени€ суд€ и т.д. ќрганы губного самоуправлени€, так называема€ губна€ изба, состо€ща€ из губного старосты и целовальников были выборными органами и формировались главным образом из двор€нства. ‘ункци€ми губных изб были обнаружение преступлений, допрос и т.д. ѕозднее они стали сосредотачивать в своих руках и судебные функции и даже приводили в исполнение судебные приговоры.

¬ этот период получили определЄнное развитие взаимоотношени€ государства и церкви. ƒо середины 15 века митрополита русской православной церкви назначал  онстантинополь из своих представителей. Ќо постепенно позиции национального духовенства окрепли, и митрополитом назначалс€ представитель русского духовенства при утверждении византийского патриарха. ¬ конце 15 века »ван 3 добилс€ права назначени€ митрополита без согласи€ патриарха византийского, тем самым укрепив свою власть над церковью. ¬ дальнейшем митрополитов мен€ли на свое усмотрение. Ќо вместе с тем церковь сохранила свои позиции, хот€ внутри духовенства шла борьба двух политико-философских течений: иосифл€н и нест€жателей ( нест€жателей допускали секул€ризацию церковных земель ). ÷ерковный собор 1503 года не поддержал планы »вана 3 секул€ризировать церковные и монастырские земли.

Ќе удалось добитьс€ секул€ризации церковных земель и »вану √розному на —тоглавом соборе 1551 года.

Ќа рубеже 14-15 вв. в –оссии сформировалось централизованное государство, знаменовавшие окончание периода феодальной раздробленности.

–усское государство обретает могущество, расшир€ет свои границы.

3. ¬оенное устройство централизованного русского государства

¬ период формировани€ и развити€ централизованного государства произошли изменени€ в организации вооружЄнных сил (государства). ¬ооружЄнные отр€ды феодалов не отвечали интересам великокн€жеской власти, т. к. представл€ли собой силу противников централизации. —о 2 половины 15 века основой вооружЄнных сил стало двор€нское ополчение - двор€нские полки, служившие опорой великого кн€з€.  роме того, московские кн€зь€ привлекают к несению военной службы землевладельцев всех служивых людей вотчин и поместий, одновременно запрещают "отъезд" служивых людей к другим кн€зь€м.

ѕоместное или двор€нское войско основывалось на поместной системе, т.е. на привлечение детей бо€рских и двор€н к несению военной службы со своих владений. ќно состо€ло из служивых людей, получивших за свою службу в условное владение земли, которые служили источникам их доходов. ѕоместь€ раздавались служилым люд€м в соответствии со следующими требовани€ми:

* ѕоместь€ давались только тем, кто фактически нЄс военную службу (у тех, кто тер€л способность к службе поместь€ отбирались).

* –азмер поместь€ определ€лс€ от длительности и безупречности службы.

* –азмером поместь€ определ€лс€ количественный состав вооруженных лиц, выступающих вместе с владельцем.

 роме того, владельцы поместий получали денежный оклад. Ёта система позволила создать многочисленное поместное войско из двор€н, сторонников централизованной власти. ѕоместное ополчение по положению выше феодального войска, состо€щего из отр€дов во главе с феодалом.

ѕоместную систему заложил »ван III, который раздал конфискованные у 70 новгородских вотчинников земли двум тыс€чам московских служилых людей. –азмер поместного оклада колебалс€ от 100 до 750 дес€тин земли в зависимости от территории, заслуг, занимаемой должности.

»ван IV существенно упор€дочил несение военной службы с поместных владений. ќн в 1550 году после большого смотра выделил 1000 "помещиков" "детей бо€рских и лучших слуг" и наделил их поместь€ми вокруг ћосквы. Ёта элитна€ тыс€ча (впоследствии "московские чины") была вооруженной силой цар€ и его охраной.

¬ соответствии с "”ложением о службе" 1556 г. военно-поместна€ система получила юридическое оформление. ѕо ”ложению с каждых 50 дес€тин по первому требованию должен быть выставлен один человек "на коне в доспехи полном, а в дальний поход о двух коней". –азмер земли 50 дес€тин (100 четвертей ) называлс€ "поместным окладом". ”ложение не различало службу с поместий и вотчин, нормы дл€ бо€р были одинаковы.

¬оенна€ служба двор€н в соответствии с ”ложением 1556 года начиналась с 15 лет и была пожизненной и наследственной. (ѕривести пример из " апитанской дочки").  омплектование двор€нского войска осуществл€лось путем записи в полковые списки. —писки составл€лись на смотрах всех служилых двор€н и детей бо€рских. —мотры проводили "московские чины" и местные воеводы. ѕор€док проведени€ смотров регламентировалс€ законом "ќб осмотре и разборе двор€н и детей бо€рских" 1678 г.

ћужчины-двор€не, об€занные военной службой, делились на 4 группы:

* служилый двор€нин - лицо, записанное в службу и обеспеченное поместным окладом (во врем€ похода - денежным окладом);

* "недоросль" - лицо, не достигшее определенного дл€ службы возраста;

* отставной - лицо, уволенное со службы по возрасту или по болезни;

* "новик" - т.е. двор€нин, годный дл€ службы, но еще не верстанный на смотре в полковые списки.

Ќа смотрах списки составл€лись по категори€м, велс€ четкий учет каждого из них. ћосковские чины следили за тем, чтобы двор€не не укрывались от службы, не утаивали размеры своих земельных владений, количества сыновей. »м помогали выбранные из двор€н "окладчики" или "добрые и праведные и знающие люди". ќни принимали прис€гу и должны были сообщать известные им сведени€. «акон об€зывал их "другу - не дружить недругу не мстить", т.е. сообщать, какие сыновь€ двор€н годны к военной службе и какой состав вооруженных лиц должен выставл€ть двор€нин.

ƒвор€нин, поступив на службу, принимал прис€гу (крестоцеловальна€ запись) на верную службу царю. ƒвор€нска€ служба могла быть полковой (походной) или городовой (осадной). ¬ полковую службу записывали молодых и подготовленных служилых людей "головою и службою добрых".

¬ мирное врем€ полкова€ служба заключалась в охране границ государства. «а эту службу выплачивались и поместные денежные оклады. √ородова€ (осадна€) служба осуществл€ла охрану городов, крепостей, сооружений. Ёту службу несли двор€не, не способные по состо€нию здоровь€ к походной службе.

—оответственно за городовую службу денежные оклады не выплачивались. ƒвор€нские полки раздел€лись на 2 категории:

  первой категории относились "московские чины", т.е. "государев полк", о котором говорили раньше. ¬ состав полка входили придворные бо€ре и двор€не, имевшие поместь€ под ћосквой. «анима€ привилегированное положение под государем, они имели большой поместный двор и денежный оклад.

 о второй категории следует отнести городовых двор€н, детей бо€рских, т.е. помещики и вотчинники в провинци€х. ѕо занимаемым должност€м, окладам они занимали куда более скромное положение, чем московские чины.

¬о врем€ войн к службе привлекались кресть€не и горожане.  ресть€не призывались с "сохи" и назывались "по сошной ратью" и выполн€ли различные работы по обслуживанию войск. √ородское население привлекалось к обслуживанию лиц "городовой" службы и охране городов. ¬ военное врем€ со двора выставл€лись пищальники, в отличие от "посоха" принимавшие участие в боевых действи€х.

ƒл€ несени€ пограничной сторожевой службы с 15 века правительство стало привлекать казаков. »м были предоставлены определенные льготы за службу. — этого времени казаки стали частью вооруженных сил. –усское войско строилось по полкам. ¬ зависимости от разр€да кажда€ самосто€тельно действующа€ рать имела три или п€ть полков.

–ать "большого разр€да" имела 5 полков: большой, передовой, правой руки и левой руки. –ать "малого разр€да" имела 3 полка: большой, передовой и сторожевой.

√осударев же полк в походах выступал самосто€тельно, если во главе войска сто€л государь, если нет, то он выступал в качестве большого полка. ¬ерховным управителем войск был великий кн€зь. ќн вместе с бо€рской думой производил организационные перестройки в ратном деле, мобилизовывал в военное врем€ войско, определ€л пор€док набора армии.

¬ооруженными силами ведали военные приказы.   ним относились приказы –азр€дный и ѕоместный. –атными делами на местах занимались наместники. ¬ их функции входили: руководство местной обороной, учет служилых людей, формирование и командование полками, сбор по сошных людей и т.д. “ыловое обеспечение войск осуществл€лось за счет вз€тых с собой припасов или за счет населени€ местностей, по которым проходили войска или в которых сто€ли.

“аким образом, образование –÷√ сопровождалось созданием регул€рных вооруженных сил, которые были призваны дл€ выполнени€ как внешних, так и внутренних задач государства.

4. —удебник 1497 года - пам€тник феодального права централизованного государства

¬ ћосковском государстве в период начала централизации действовала "–усска€ правда", о чем свидетельствуют множество ее списков, составленных в XV - XVI вв. в ћосква и соседних городах. ¬ этот период была составлена сокращенна€ редакци€ "–усской правды".

ѕосле прин€ти€ христианства на –уси распространились византийские источники церковного (канонического) права, которые включались в состав кормчих книг. ¬ этот период был распространен сборник "ћерило ѕраведное", который состо€л из поучений кн€зь€м и судь€м и сборника 30 глав, в котором нашли отражение византийские законы и ѕространна€ редакци€ –усской правды.

¬ период феодальной раздробленности законодательна€ де€тельность кн€зей заключалась в издании различных пожалованных грамот: тарханных (иммунитетных), льготных и т.д. ќбразцами таких жалованных грамот €вл€ютс€ выданные московскими кн€зь€ми уставные грамоты наместнического управлени€: ƒвинска€ уставна€ грамота 1397 года и Ѕелозерска€ уставна€ грамота 1488 года. ¬ грамотах регламентируютс€: размер "норма" наместника, судебные пошлины, товарные и свадебные пошлины. ¬ них же определ€ютс€ отношени€ судов наместника и центрального, а также состав лиц наместнического управлени€ (тиунов, правотчиков и доводчиков). ¬ грамотах нашли отражение некоторые нормы уголовного права.

»звестно, что в Ќовгороде и ѕскове (1467 г.) были утверждены на вече собственные —удные грамоты.

¬ услови€х завершени€ централизации русского государства возник вопрос о создании единого законодательного сборника дл€ установлени€ единообразной системы суда и управлени€. Ќасущность составлени€ кодекса диктовалась по€влением новых общественных групп - поместного двор€нства и купечества, интересы которых необходимо защитить законодательно.

¬еликий кн€зь »ван III поручил одному из своих приближЄнных ¬ладимиру √усеву составить проект кодекса, получивший название —удебника.  одекс был утверждЄн кн€зем и бо€рской думой в сент€бре 1497 года. —удебник 1497 года в значительной степени отразил реформаторскую де€тельность московского правительства. ¬ладимир √усев при составлении  одекса использовал:

* ”ставные грамоты в II стать€х;

* ѕсковскую судную грамоту в 10 стать€х;

* –усскую правду в 2 стать€х;

* ќбычное право в 2 стать€х.

¬месте с тем не менее 26 статей было внесено вновь, т.е. почти половина —удебника.

—удебник 1497 года был исправлен и переработан ¬асилием III, но —удебник ¬асилий III до нас не дошел.

—удебник 1497 года €вл€етс€ первым  одексом русского централизованного государства и:

* определил систему суда и администрации всего государства;

* установил надзор со стороны высших государственных органов над местными административно судебными органами.

¬ыполн€€ задачи централизации —удебник способствовал законодательной борьбе против феодального произвола, подрывавшем устои нового политического стро€.  одекс €вилс€ сильным средством дл€ усилени€ эксплуатации кресть€н. —т. 57 —удебника положила начало юридическому оформлению крепостного права, установив один срок в году дл€ выхода кресть€н ( причем очень неудобный ).

—удебник закрепил политический статус двор€нства, заинтересованного в установлении крепостного стро€.

¬ажную роль в укреплении централизации, государственного аппарата, усилении вли€ни€ двор€нства и охране крепостнических пор€дков сыграл —удебник 1550 года. ”величив плату за "пожилое", осложнил "выход" кресть€н, установил более суровое наказание за преступление против феодального пор€дка. ¬ нем более €рко выражено право - привилеги€ господствующего класса.

√ражданско-правовые отношени€ в XV - XVI вв. выдел€ютс€ в отдельную сферу и регулируютс€ специальными нормами, содержащимис€ в различных грамотах, а затем и в —удебнике. ќни отражают и регламентируют процесс развити€ товарно-денежных отношений, а также систему феодальной эксплуатации на основе вотчинной и поместной форм земельной собственности.

—убъектами гражданского права €вл€ютс€ как частные лица, так и коллективные (община, монастырь и др.), которые удовлетвор€ли определЄнным требовани€м, таким как пол, возраст, социальное положение и имущественное положение.

¬ области права собственности более отчетливо выдел€ютс€ формы собственности, прежде всего земельной.

‘ормами земельной собственности определ€лись:

* вотчина (наследственное землевладение) и

* поместье (условное земельное держание).

¬отчины в соответствии с характером субъекта различались на:

* дворцовые (царский домен),

* государственные,

* церковные,

* частновладельческие.

¬ соответствии со способами приобретени€ делились на:

* родовые,

* выслуженные,

* купленные.

¬отчины передавались по наследству, могли быть отчуждены: продавались, мен€лись, дарились, закладывались, давались в приданое.

ѕричЄм устанавливалс€ различный правовой пор€док приобретени€ или отчуждени€ дл€ каждого вида вотчинного землевладени€. Ќапример, родовые вотчины приобретались или отчуждались с согласи€ всего рода. ј с XYI в. –одовые права на имущество ограничивались правом наследовани€, дарени€ и завещани€.

 упленные и жалованные (выслуженные) земли имели практически одинаковый правовой статус - субъектом собственности €вл€лась семь€ - (муж и жена). ѕоместь€ были чисто условные земельные держани€, давшиес€ двор€нам за военную службу и под условием военной службы. ƒвор€нин-помещик не имел права отчуждать поместье или передавать его по наследству. — прекращением службы право на поместье тер€лось и оно переходило в кн€жеский домен. (ѕрактически оно передавалось дет€м умершего под условием службы. Ёто было шагом в стирании различий между вотчиной и поместьем).

»мущество по русскому праву было предметом целого рода правоотношений и обусловленностей. ќсновными способами приобретении прав на имущество считались захват (оккупаци€), давность, находка, договор и пожалование. ќсобую сложность составл€ло правовое оформление, св€занное с передачей или приобретением недвижимости. Ќапример, в процедуру пожаловани€ земли входили юридические действи€:

* выдача жалованной грамоты;

* запись (справка) в приказной книге сведений о надел€емом землей обыск - установление факта не зан€тости земли;

* ввод во владение - публичный отмер земли при свидетел€х и местных жител€х.

–аздача земли предписывалась приказом ѕоместному, –азр€дкому, ћало российскому, Ќовгородскому, —ибирскому, ѕриказу Ѕольшого ƒворца и другим приказам.

ќб€зательственное право в XY-XYI веках не претерпело существенных изменений. ≈го развитие произошло лишь в направлении замены личной ответственности по договорам имущественной ответственностью и личной ответственностью. — середины XYI века договоры в основном заключались в письменной форме. «аконодатель знает договоры купли-продажи, дарени€, имущественного и личного найма. ѕисьменна€ форма сделок называлось кабалой.

 абала подписывалась собственноручно договаривающимис€ сторонами, в случае неграмотности сторон - их духовными отцами или родственниками (брать€ми, плем€нниками, но не сыновь€ми).

¬ходит в практику крепостна€ (нотариальна€) система сделок. ¬начале эти формы использовались в договорах, св€занных с продажей некоторых вещей или с кабальными служилыми об€зательствами (ст. 20 —удебника 1497 г.). ѕрекращение об€зательства обуславливалось исполнением договора, истечением сроков, неисполнением в установленный срок или со смертью. ѕроцесс купли - продажи обуславливалс€ р€дом ограничений и условностей. ѕри купле - продаже должны были присутствовать послухи, которые также подписывали договор, подтвержда€ этим, что земл€ или недвижимость не заложена. ƒоговор займа, как прежде, заключалс€ под условием заклада должником имущества. «алогоприниматель имел право пользоватьс€ заложенным имуществом. ƒолжник, не возвративший в срок ссуду, сурово наказывалс€. ƒоговор личного найма практически вел к превращению нан€вшегос€ в феодально-зависимого кресть€нина.

Ѕрачно-семейное право мало в чем изменилось. ќно находилось под сильным вли€нием церкви. Ѕрак оформл€лс€ церковью, венчание было об€зательно. ¬ ограничении оснований дл€ развода и других моментах чувствуетс€ сильное вли€ние византийского права. Ѕезусловными причинами развода могли быть пострижение супруга в монахи и прелюбоде€ние. ѕредлагалс€ развод и в случае, если жена услышит о заговоре против кн€з€ и не скажет об этом мужу и т.д.

¬ наследственном праве XIV - начале XVI вв. происходит некоторое расширение круга наследников за счет дочерей и ближайших боковых родственников. —т. 60 —удебника 1497 года устанавливает переход имущества сыновь€м умершего, при их отсутствии - дочер€м, а если их нет - к боковым родственникам. ("ј который человек умрет без духовной грамоты, а не будет у него сына, ине статок весь и земли дочери; а не будет у него дочери ино вз€ти ближнему от его рода"). Ќаследники по завещанию могли предъ€вить иск или отвечать по об€зательствам наследодател€ только при наличии оформленного завещани€ ("доклады" и "записи").

¬ —удебнике достаточно полно изложены нормы уголовного права. Ёто вызвано обострением классовой борьбы в результате ужесточени€ крепостного права. ¬ —удебнике даетс€ новое пон€тие преступлени€, устанавливаютс€ новые виды преступлений, усиливаетс€ уголовна€ репресси€.

≈сли по "–усской правде" пон€тие преступлени€ было обозначено термином "обида", то в XVI веке утвердилось положение, при котором преступлением считалось нанесение материального и морального ущерба, лишь в случа€х, предусмотренных нормами права. Ќанесение такого вреда рассматривалось как нарушение воли государ€, т.е. нанесение вреда государству. ¬ырабатываетс€ термин дл€ обозначени€ субъекта государственных преступников -"лихих людей". »х бросали в тюрьму "до смерти", а имущество шло на погашение издержек и долгов (ст. 52 —удебника 1550 г.)

“аким образом, под преступлением по —удебникам 1497 г. и 1550 г. подразумевалось де€ние, направленное против интересов государства и класса феодалов. ќтсутствие четкого определени€ интересов государства и класса феодалов. ќтсутствие четкого определени€ интересов государства и феодалов допускала возможность судебного произвола.

—удебник рассматривает более широкий диапазон преступных де€ний, видов преступлений. ѕреступлений против государства называютс€ "крамолой". Ёти политические преступлени€ обобщены в ст. 9 —удебника 1497 г. и ст. 51 —удебника 1550 г.   ним относ€тс€ следующие де€ни€:

* измена,

* заговор,

* призыв к восстанию или подн€тие восстани€ и иные действи€, направленные против государства.

  государственным преступлени€м относились поджоги, бесчестие государ€ и брань в его адрес. "√осударевому убийце и крамольнику, церковному тетю и головнику, подымщику и зажигальщику ... живота не давать, казнить смертной казнью" (ст.9 —удебника 1497 г.).

¬ —удебнике большее место уделено преступлени€м против представителей господствующего класса феодалов (ст.9, против церкви - ст.9, 10); суда (см. ст. 8, 39). —удебник белее широко рассматривает имущественные преступлени€ такие, как грабеж, татьба, поджог, повреждение межевых знаков, запашка чужих земель и др. ¬ —удебнике даетс€ лишь примерный перечень де€ний, относ€щихс€ к разр€ду "лихих дел". —т. 8 вводит пон€тие "иное какое лихое дело", представл€€ судебным органам произвольно подводить под это пон€тие любое де€ние, нарушающего интересы господствующего класса.

 атегори€ должностных преступлений, т.е. де€ни€ против управлени€ и суда включала в себ€ получение посулов (вз€ток), совершение подлогов, подделка документов. ќтветственность за них наступала лишь при наличии вины и носила сословный характер. ¬ысшие должностные лица несли имущественную ответственность, среднее звено (дь€ки) - сажали в тюрьму, подь€чих казнили торговою казнью, солгавшие стороны в процессе могли получить любое из наказаний, перечисленных выше.

÷елью системы наказаний по —удебнику было устрашение, чтобы "другим не повадно было так делать".

—удебник 1497 г. предусматривает:

* смертную казнь (простую и квалифицированную);

* "торговую казнь" (битие кнутом и возмещение материального ущерба);

* денежные взыскани€ (штрафы).

—мертна€ казнь была простой (отсечение головы, повешение, утопление) и квалифицированной (сожжение и четвертование). —пособы казни за конкретные виды преступлений в —удебнике определены не были. "“оргова€ казнь" - следует отнести к телесным и членовредительским наказани€м.

Ѕитие кнутом производилось на торговой площади. “оргова€ казнь назначалась за грабеж, первую татьбу и примен€лось только к простолюдинам. ¬ редких случа€х примен€лась к высокопоставленным должностным лицам за т€жкие преступлени€. “аким образом были наказаны кн€зь€, замешанные в государственном заговоре в малолетстве »вана IV.

  высокопоставленным лицам обычно примен€лись насильственный постриг в монахи, ссылка, заключение в темницу.

“юремное заключение производилось заключением в монастырский подвал или башню на срок "на сколько государь укажет". ¬виду дороговизны этого вида наказани€ (расходы на содержание и охрану) оно примен€лось лишь к высокопоставленным лицам. Ќапример, после неудачного похода на  азань ¬асилий III бросил в тюрьму самых высокопоставленных воевод.

 ормились они за счет семьи и милостыней.

 ак самосто€тельный вид наказани€ тюремное заключение было выделено только —удебником 1550 года. ƒенежные взыскани€ (штрафы) и имущественные наказани€ выступали как дополнительный вид наказани€ за должностные преступлени€, нарушение интересов собственника, в земельных спорах и обычно сопровождались битием кнутом и заключением в тюрьму.

«акон подробно регламентирует размер штрафа в зависимости от сословного положени€ истца: за бесчестие гост€ - 50 руб., торгового и посадского человека - 5 руб., кресть€нина - 1 руб. «а бесчестие женщины штраф платилс€ в двойном размере. ’арактерной чертой —удебника было то, что во многих случа€х конкретные санкции не определ€лись, что приводило к судебному произволу.

—удебник допускал обвинение лица в преступлени€х и без совершени€ конкретного преступлени€, поскольку в отдельных стать€х критери€ преступлени€ не устанавливалось. ¬ыражение "ведомый лихой человек" могло быть применено к сочувствующему бедам населени€ и выступающего против нещадной эксплуатации человека.  ак правило, ему присуждали смертную казнь.

—уд и процесс в централизованном государстве служили орудием господствующего класса. ¬ысшим судебными инстанци€ми (органами) были:

а) —уд ¬еликого кн€з€ - дл€ высших феодалов, рассмотрени€ апелл€ций;

б) Ѕо€рска€ дума;

в) ѕутные бо€ре;

г) ѕриказы.

ћестные судебные органы были представлены судами наместников и судами волостей. ≈сли они не имели права бо€рского суда, то их решени€ утверждались ¬еликим кн€зем или Ѕо€рской думой. Ётот институт "доклада" усиливал контроль центральных органов за де€тельностью судов на местах.

¬отчинные суды - осуществл€лись на основе иммунитетных грамот феодалам, выданным ¬еликим кн€зем. ¬ этих судах царил неприкрытый произвол в отношении кресть€н.

÷ерковный суд рассматривал дела, св€занные с церковными преступлени€ми и брачно-семейные дела.

ѕроцесс в XIV - первой половине XVI вв. носил сост€зательный характер. Ќо в св€зи с ростом классовых противоречий зарождаетс€ и следственный процесс (сыск, розыск).

¬ отличие от "–усской правды" сторонами могли быть не только свободные люди, но и холопы.

—ост€зательный процесс примен€етс€ в гражданских и менее т€жких уголовных делах. ¬ качестве доказательств здесь фигурируют показани€ послухов, крестное целование (прис€га), ордалии (судебные поединки), личное признание, жребий и т.д. “акое доказательство, как "поле" осуществл€лось так же, как и по –усской правде и ѕсковской судной грамоте.

—редством исполнени€ приговора часто служил "правеж". —уть этой процедуры заключались в том, что осужденный, пока он не выполн€л решени€ суда, ежедневно выставл€лс€ у судебной избы и поролс€ плетьми или палками по икрам ног. ≈сли это не помогало, то он отдавалс€ истцу "до искупа", т.е. до отработки долга.

—ледственный процесс (розыск) примен€лс€ по наиболее важным уголовным делам, в основном против "лихих людей" и "разбойников". ¬ этих случа€х возбуждение дела оформл€лось "зазывной грамотой", котора€ давала право задержать обвин€емого и доставить в суд или "погонной грамотой" (приказ местным власт€м найти и схватить обвин€емого). —бором доказательств занималс€ сам суд, судоговорение превратилось в "допрос" и "очную ставку".

ѕроцессуальной формой стало "облихование" - дл€ признани€ "ведомым лихим человеком" требовалось показани€ 10-15 "детей бо€рских" или 15-20 "добрых черных людей". «атем суд мог применить пытку и смертную казнь.

Ќар€ду с "облихованием" примен€лс€ "повальный обыск" (опрос представителей местного населени€).

ѕри розыскном процессе примен€лись такие доказательства, как очна€ ставка, осмотр места преступлени€, обыск, показани€ свидетелей, собственное признание обвин€емого. ¬ажнейшим из них было последнее, ибо при отсутствии собственного признани€ даже "облихованный" не мог быть казнен, а подвергалс€ тюремному заключению на неопределенный срок ("до указу"). ƒл€ получени€ собственного признани€ широко примен€лась пытка. –озыск по существу примен€лс€ к противникам феодального произвола и эксплуатации и служил как средство классового подавлени€ эксплуатируемых масс населени€.

“аким образом, —удебник 1497 года €вл€етс€ важнейшим источником права –÷√ призванным упр€дочить всю судебную систему –уси, установление повсеместно контрол€ судопроизводства администрацией цар€.

 

 

 

“≈ћј 5

√ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ —ќ—Ћќ¬Ќќ-ѕ–≈ƒ—“ј¬»“≈Ћ№Ќќ… ћќЌј–’»» (—≈–≈ƒ»Ќј ’VI - —≈–≈ƒ»Ќј ’VII ¬¬.)

 

¬ведение

ѕериод с середины ’VI в. до второй половины ’VII в. в истории нашей страны отмечен расширением государственного аппарата и превращением его в многофункциональную и разветвленную систему. ћен€етс€ тип государства, которое из раннефеодальной монархии превращаетс€ в сословно-представительную монархию.

—ословно-представительна€ монархи€ по уровню централизации €вл€етс€ более высокой формой феодального государства.

¬ этот период получило дальнейшее развитие и право. —оздание —удебника 1550 года и —оборного уложени€ 1649 года сыграло огромную роль в складывании политического и экономического единства страны.

÷елью лекции €вл€етс€ рассмотрение общественного и государственного стро€ –÷√ в период сословно-представительной монархии и дальнейшего развити€ права —оборным уложением 1649 года.

1. ќбщественный и государственный строй русского централизованного государства в период сословно-представительной монархии

ѕериод с середины ’VI в. до второй половины ’VII в. в истории государства и права –оссии отмечен следующими изменени€ми.

1. ÷ентрализованное государство окончательно укрепилось, раздвинуло свои границы и превратилось в многонациональное:

* в 1552 году присоединено  азанское ханство,

* в 1556 году - јстраханское ханство,

* в 1654 году - ”краина воссоединилась с –оссией,

* в 1667 году возвращены —моленские западные земли,

* в ’VI веке в состав –оссии вошли территории расселени€ калмыков, часть —еверного  авказа, «ападна€ —ибирь, области ƒонского и яицкого  азачества, башкирские земли. Ќесмотр€ на победу в Ћивонской войне закрепить прибалтийские земли за –оссией не удалось.

2. –аннефеодальна€ монархи€ переросла в сословно-представительную монархию, господствующий класс феодалов укрепил свои позиции, отдельные группы феодалов консолидировались в одно сословие.

3. ёридически было оформлено крепостное право (—т.57 —удебника 1497 года и ст.88 —удебника 1550 г., ”казы 1597г., 1581г., 1607г., ѕерепись 1581-1582 г., —оборное уложение 1649г.).

4. «аконодательство прин€ло €вно выраженный карательный характер.

5. Ѕыла создана посто€нна€ арми€.

—ледует отметить и событи€, происшедшие в общественно-политической жизни.

1. II половина ’VI - I половина ’VII вв. - период крайнего обострени€ классовой борьбы (1547г. - произошло восстание в ћоскве, 1606-1607 - кресть€нска€ война под руководительством »вана Ѕолотникова, 1648 г. антифеодальные выступлени€ в ћоскве и других городах).

2. “€желейший экономический кризис 70х-80х годов ’VI в. и драматические событи€ в –оссии были вызваны террором »вана IV и зат€нувшейс€ Ћивонской войной.

3. “€желейшее положение в начале XVII в. сложилось в результате иностранной интервенции и террора после поражени€ кресть€нской войны 1606-1607гг.

4. ќстрые противоречи€ и борьба внутри господствующего класса, между феодально-бо€рской знатью и поместным двор€нством, в результате которой победило двор€нство.

5. ƒинасти€ –юриковичей сменилась царской династией –омановых.

6. –усска€ церковь получила самосто€тельность (в 1589 году в –оссии было учреждено патриаршество).

»з изменений в общественном строе наиболее значительной тенденцией в этот период можно выделить ограничение прав феодальной знати -бо€р и укрепление позиций двор€нства. Ѕо€рской верхушке, стрем€щейс€ противодействовать усилению царской власти и сохранить свои привилегии был нанесен серьезный удар в результате опричнины 1564-1572гг. ѕо "”ложению о службе" 1556 года были определены равные об€занности, как дл€ вотчинников так дл€ помещиков, выставл€ть с имевшейс€ у них земли количество вооруженных людей. Ѕыла составлена повсеместна€ опись земель дл€ установлени€ служилых об€занностей феодалов и упор€дочени€ систем налогов с земель. ¬отчинное землевладение становитс€ условным, св€занным с об€занностью служить государю, права же поместных землевладельцев расшир€ютс€. »дет интенсивный процесс сближени€ юридических статусов вотчины и поместь€.  ласс феодалов формируетс€ в одно сословие, которое отличалось относительной замкнутостью и обладало следующими привилеги€ми:

* монопольное право владени€ землей (кроме феодалов приобрести земли имели право только гости по "„елобитным".);

* освобождение от налогов и повинностей;

* право занимать чиновничьи должности в государственно-административных органах;

* пользоватьс€ преимуществом, предусмотренным уголовным и процессуальным правом.

”казом 1640 года было запрещено принимать в подь€чие духовных, посадских и пашенных людей. ¬ период с XV по XVII вв. огромные территории принадлежали лицам духовного звани€, владени€ которых составл€ли около трети феодальных земельных площадей. (¬о ¬ладимирской и “верской земл€х более 1/2).

ѕопытки секул€ризации церковных земель оканчивались без успеха, но, вместе с тем, царской власти удалось ограничить права церкви по расширению земельных владений.

Ќа —тоглавом соборе в 1551 году было установлено, что покупка вотчин верхушке духовенства и монастыр€м запрещаетс€ без ведома цар€ под угрозой конфискации новоприобретенных земель. ѕозднее было ограничено право вкладов вотчин в монастыри (по завещани€м, на "помин души").

¬ 1580 году снова принимаетс€ решение запрещающее церкв€м и монастыр€м увеличивать владени€, которое духовенство практически не выполн€ло. ”чреждение в 1589 году патриаршества в –оссии усилило позиции духовенства, его претензии на политическую власть. ќсобенно сильно эта тенденци€ про€вилась в середине XVII века при патриархе ‘иларете (отце ћихаила –оманова) и Ќиконе. ѕрит€зание Ќикона на установление верховенства над —ветской властью вылилось в конфликт Ќикона с царем јлексеем ћихайловичем. ¬ результате в 1666 году Ќикон был лишен сана и отправлен в монастырь.

—оборное уложение 1649 года нанесло серьезный удар по духовенству.

- ”становило положение запрещающее патриарху, митрополиту и монастыр€м покупать вотчины, брать их в заклад по завещанию или на "помин души".

- ќграничило церковную юрисдикцию, исключив из нее: дела о преступлени€х, совершенных духовными лицами, такие как душегубство, разбой и политические преступлени€; дела против семьи и нравственных устоев общества.

- ”чредило ћонастырский приказ, ведавший сбором податей с ћонастырских земель.

- Ћиквидировало "белые" слободы, ограничив этим самым торгово-ремесленную де€тельность церквей и монастырей (раньше они не платили подати и не служили царю).

Ќо вместе с тем духовенство еще продолжало владеть многими земл€ми и кресть€нами, не платило податей, не отбывало многих повинностей. —татьи ”ложени€ усиленно защищали честь и достоинство лиц духовного звани€.

¬ XVI-XVII вв. отмечаетс€ рост городов. —ословна€ группа горожан получила название "посадские люди", и включала в себ€:

* "гостей" - крупнейших купцов;

* гостиную сотню;

* суконскую сотню - средние купцы;

* черную сотню;

* слободы.

ѕервые три разр€да пользовались определенными привилеги€ми (освобождены от р€да налогов, защищены в правовом плане) и составл€ли городскую верхушку. √остей из состава суконной и гостиной сотен назначали царь и правительство, освободив от тыла и возлага€ об€занности по организации торговли и сбора податей. Ћюди черных сотен и слобод делились на лучших, средних и худших. ќни платили подати и выполн€ли т€глые повинности. ќсобый слой городского населени€ составл€ли служилые люди "по прибору", занимавшиес€ кроме воинского дела промыслом, огородничеством и торговлей.

ѕоложение городских низов было т€желое, и гость посадских людей уходил от царских податей "заложилс€" за сильных людей (владеющих вотчиной в городе феодалов и монастырей). ¬ 1637г. был учрежден —ыскной приказ, предназначенный дл€ возвращени€ беглых "теглецов" и возвращени€ их на посад.

“аким образом, городское население оказалось закрепощенным. ј указ 1658 года предусматривал жестокие наказани€ за самовольный переход из одного посада в другой.

¬о II половине XVI - I половине XVII вв. происходил дальнейший процесс закрепощени€ кресть€н. ¬ законодательном пор€дке крепостное право было закреплено судебниками 1497г. и 1550г., но вместе с тем установив двухнедельный срок выхода кресть€н за определенную плату.

— 1581г. практически отмен€етс€ положение о "ёрьеве дне" и ввод€тс€ "заповедные лета" (т.е. выход кресть€н запрещалс€ впредь до государева указа).

¬ 1597г. издаетс€ указ об "урочных летах", устанавливающий 5-летний срок сыска кресть€н.

¬ 1607 году "урочные лета" были увеличены до 15 лет. (¬с€кий, кто принимал беглого кресть€нина, должен был платить штраф 10 руб. и 3 руб. владельцу беглого кресть€нина).

¬ 1581-1592 годах была проведена перепись кресть€н и составлены писцовые книги, €вившиес€ основанием закрепощени€ кресть€н.

—оборное уложение 1649 года установило закрепощение всех кресть€н и членов их семей и отменило давностные сроки сыска кресть€н (урочные лета).

„ернот€глые кресть€не к этому времени также потер€ли право выхода из общин.

—т. 1 гл. XI ”ложени€ дает полный перечень категорий кресть€нского населени€, которых "сыскива€ свозити в √осударевы дворцовые села и в черные волости... по писцовым книгам с женами и с детьми и со всеми их кресть€нскими животы без урочных лет".

—оборное уложение юридически оформило закрепощение кресть€н к земле их феодалов как наследственное и потомственное состо€ние.

”ложение определ€ло безраздельные права феодалов на кресть€н, на их труд и имущество, с одной стороны, и бесправие кресть€н от произвола господ, с другой.

’олопы и кабальные люди по своему положению все более приближались к кресть€нам. Ќаиболее т€желым было положение полных холопов, находившихс€ в беспредельном распор€жении хоз€ина.  абальное холопство, получившее широкое распространение в XV-XVI веках, постепенно превращалось в пожизненное, —удебник 1550 года запретил давать на себ€ кабалу свыше 15 руб., но указ 1586 года установил практически пожизненность кабального холопства.

—оборное уложение к источникам холопства относит брак, рождение, работу на кабале свыше 3-х мес€цев. ”ложение устанавливает, что холопами не могут быть: дети бо€рские, посадские люди, частновладельческие кресть€не, дети до 15 лет, дети служилых людей, наход€щиес€ на т€гле и т.д. ÷ена кабального холопа равн€лась 3 рубл€м, дети кабальных холопов по наследству не передавались.

¬ этот период происходит процесс сли€ни€ холопов с крепостными кресть€нами.

√осударственный строй

√осударственный строй в централизованном русском государстве в период сословно-представительной монархии претерпел существенные изменени€. ¬ ходе реализации этих реформ проводилась усиление власти монарха с одновременным ограничением вли€ни€ бо€рской знати и духовенства.

Ѕезраздельна€ верховна€ власть принадлежала царю, единовластие которого ограничивалось Ѕо€рской ƒумой, где большим вли€нием пользовались бо€ре.

Ѕо€рска€ ƒума включала в себ€:

* введенных бо€р;

* окольничьих;

* думных двор€н - думных дь€ков

* других придворных чинов дворцово-вотчинной системы управлени€.

¬ 1549 году была учреждена "»збранна€ рада" ("Ѕлижн€€ ƒума") из особо приближенных лиц. ќна представл€ла собой совещательный орган цар€ по всем вопросам управлени€ государством, т.е. выполн€ла функции Ѕо€рской ƒумы.

”читыва€ значимость в осуществлении внутренней политики и последстви€ ее де€тельности дл€ всего государства следует отметить опричнину, 7-летн€€ де€тельность которой безусловно сыграла большую роль в централизации.

—оциальной опорой этого органа было мелкое служилое двор€нство.

«начительную роль в управлении государством сыграли «емские —оборы, созываемые с середины XVI века до I половины XVII века. Ётот сословно-представительный орган одновременно укрепл€л власть цар€ и ограничивал возможности и значение бо€рской знати. —обор созывалс€ грамотой цар€ в составе:

- Ѕо€рской ƒумы;

- ќсвещенного —обора;

- ѕредставителей от всех чинов.

—ледует отметить большой потенциал двор€нства в «емских соборах, что позвол€ло царю успешно боротьс€ с вли€нием бо€рства в осуществлении управлени€ государством.

¬ этот период окончательно сформировались приказы: как система центрального отраслевого управлени€. ƒвор€нско-чиновничь€ бюрократи€ начинает играть важную роль в управлении государством, прежде всего приказы.

ѕо содержанию отраслей управлени€ приказы можно раздел€ть на следующие направлени€.

1. ѕриказы, ведавшие специальными отрасл€ми управлени€:

ѕосольский, ямской,  аменский, –азр€дный,  нигопечатного дела, –азбойный, ¬итскарский, ѕечатный, ћонастырский, «олотого и серебр€ного дела, —ыскной, „елобитный, Ѕольшого приказа.

2.   военным приказам следует отнести: —трелецкий,  азачий, ќружейный, ѕушкарский, Ѕронный, »ноземный.

3. —удебно-административные функции осуществл€ли приказы: ѕоместный, «емский, ’олопьего суда.

4. ѕриказы, ведавшие определенными территори€ми: ћосковский, ¬ладимирский, ƒмитровский, —ибирский, Ќижнеградска€ четь, ”стюжска€ четь,  остромска€ четь, √алицка€ четь, ¬ладимирска€ четь, —моленский, –€занский,  азанского дворца, ћалороссийский и др.

5. ƒворцовыми делами и финансами ведали приказы: Ќова€ четверть, Ѕольшого дворца, Ѕольшой казны,  онюшенный, Ћовчий, —окольничий, Ѕольшого прихода.

ѕриказы в своих руках сосредоточили вопросы управлени€ по отрасл€м и судебным функци€м.  ак и раньше приказы дублировали друг друга как в работе по своим отрасл€м, так и в вопросах территориального управлени€, что вводило некоторую путаницу в системе управлени€ и суде.

ћестные управлени€ также претерпели изменени€. –еформы местного управлени€ заключались в отмене системы кормлени€ (1556г.) и замене ее органами губного и земского самоуправлени€.

√убные избы осуществл€ли прежде всего карательные функции, а затем и управлени€. ¬о главе √убной избы сто€л староста из среды двор€н. ѕри ней состо€ли целовальники и дь€к (делопроизводитель).

¬ XVI в. была проведена земска€ реформа, в результате которой возникла «емска€ изба, как орган местного самоуправлени€, во главе с земским старостой.

«емский органы в соответствии грамотой цар€ ведали вопросами финансовой (податной), —удебной, полицейской област€х. »х де€тельность распростран€лась только на посадских людей и кресть€н.

√убные и земские реформы обусловили создание сословно-представительских органов на местах, укреплению централизации государства и усилению карательной политики на местах. ќрганизационно они подчин€лись –азбойному приказу и воеводе.

¬ начале XVII в. произошла реорганизаци€ местного управлени€, во многие уезды и города были назначены воеводы. ¬ помощь воеводе был создан аппарат местного управлени€ - "съезна€ изба" (приказна€ изба). ¬ слободах и волост€х в помощь воеводе назначались приказчики. Ёта система была более эффективной в области управлени€ и выполнени€ карательных функций.

2. ¬оенное устройство в период сословно-представительной монархии

  середине XVI в. вооруженные силы –усского государства состо€ли из двор€нских полков и народного ополчени€.   концу столети€ военно-поместна€ система пришла в упадок и двор€нские полки заменились посто€нным войском.

ѕредположительно в 1545 г. »ваном IV было создано стрелецкое пехотное войско, в качестве личной охраны. —трельцами называли потому, что они были вооружены пищал€ми. ѕосто€нный пехотный отр€д стрельцов из 3000 чел. был расположен в ¬оробьевской слободе.

ќт двор€нского ополчени€ стрельцы отличались тем, что жили в специальных слободах вместе со своими семь€ми, получали посто€нное денежное жалование, хлебный запас и одежду, комплектовались не из двор€н, а из народа. —трельцы нар€ду с военной службой занимались торговлей и промыслом. ¬ербовали в стрельцы людей "добрых", "прожиточных", "физически здоровых и женатых", имеющих поручительство со стороны старых стрельцов или односельчан.

—трельцы раздел€лись на московских и городовых. ћосковские получали более высокое жалование.   началу XVII в. стрелецкое войско насчитывало 20 тыс., а к середине XVII в. - 40 тыс. чел. ќрганизационно стрелецкое войско делилось на приказы (полки) численностью 1000-500 чел., во главе со стрелецкой головой (полковником или подполковником), сотен - во главе с сотником, полусотни - во главе с п€тидес€тником, дес€ток - во главе с дес€тником.

¬ойны с ѕольшей и Ўвецией в XVII в. показали недостаточную боеспособность двор€нского ополчени€ и стрелецких войск.

¬ 30-х годах XVII в. стали формироватьс€ полки "Ќового стро€", которые были посто€нным войском в общеприн€том смысле. Ёто была не поместна€ система, а вооруженные силы, находившиес€ на на полном обеспечении государства. "Ќового стро€" полки имели посто€нное устройство, отличались более высокой дисциплиной, посто€нным обучением, находились все врем€ "под ружьем". ќни состо€ли из солдатских, рейторских (полки двор€нской т€желой кавалерии, вооруженных карабином, 2 пистолетами, сабл€ми) и драгунских (полки легкой кавалерии, действовавших в бою в пешем пор€дке) полков.

—огласно царской грамоте 1630 года полки "нового стро€" комплектовались добровольцами из "детей бо€рских", объедин€вших двор€н, казаков и "вольных охочих людей". ¬о II половине XVII в. набирали "даточных людей" (1 чел. от 20-25 кресть€нских дворов в мирное, с 5-10 дворов - в военное врем€), в рейтраские - мелкопоместных, беспоместных двор€н и "детей бо€рских" - призываемых также по принуждению. ќфицерский состав полков "нового стро€" комплектовалс€ из двор€н.

»ван IV стал привлекать на государственную службу казаков. —лужимые казаки размещались в пограничных городах и назывались городовыми казаками.

√ородские казаки составл€ли посто€нное войско и участвовали в походах. «а пограничную службу они получали кроме жаловани€ земельные участки.

Ќародное ополчение собиралось в исключительных случа€х и было исключительно пешим войском. “ак, народное ополчение составило передовой и большие полки в войске ƒмитри€ ƒонского, выступило решающей силой против польско-шведской интервенции в начале XVII века.

¬ составе вооруженных сил –оссии были и национальные отр€ды двор€нско-поместное войско из местных феодалов и слуг. Ёто были отр€ды татарской конницы, башкир, мордвы, мари, чувашей и других народов.

“аким образом, в период становлени€ и развити€ русского централизованного государства вооруженные силы –оссии состо€ли из поместной конницы, стрелецких полков, городовых казаков, полков "нового стро€", народного ополчени€ и национальных отр€дов. ¬ войске были части 2-х различных типов: двор€нско-поместное войско и стрелецкие полки и полки "нового стро€" как посто€нное войско.

”правление войском претерпело также определенные изменени€. ¬о главе войска сто€л царь. ќрганами центрального управлени€ были приказы: –азр€дный, —трелецкий,  азачий, »ноземный, ќружейный, Ѕронный, ѕушечный, –ейтарский. ¬ысшим органом вооруженных сил был разр€дный приказ, возникший в 1535 году.

ћестное управление осуществл€л воевода, который был подчинен –азр€дному приказу. ≈му подчин€лись военачальники и войска, расположенные на управл€емой им территории. ¬оевода занималс€ укреплением городов и их обороной, командовал посто€нным войском и двор€нским ополчением уезда, следил за обучением военному делу, собирал даточных людей, комплектовал отр€ды дл€ походов, выдавал жаловань€, осуществл€л судебные функции.

— по€влением посто€нных войск потребовались и уставы. ¬ числе первых был "”став ратных, пушечных и других дел, касающихс€ до воинской науки" (около 1621 г.). ¬ 1647 году по€вилс€ устав "”чение и хитрость ратного стро€ пехотных людей". ќсновное требование устава - посто€нное обучение ратному делу, как залог успеха в сражении.

“олько ратное учение позвол€ет войску "легкими ирудами себе великую прибыль, а недругу большую поруху починить".

Ѕольшое внимание удел€лось дисциплине.

«акон 1678 года строго карает за уклонение от службы: "... оторые с √осударевой службы учнут бегать ... за то их вина, быть в жестоком наказании в торговой казни, а поместье их вотчина и вс€кие пожитки вз€ты будут и розданы беспоместным",- гласит закон.

“аким образом, крепнуща€ центральна€ власть дл€ более успешного решени€ внутренних и внешних задач создает посто€нное войско в виде "стрелецкого войска (сер. XVII в.), а затем - полков "нового стро€" €вились более высокой формой организации, им предшествующие виды вооруженных формирований.

3. —оборное уложение 1649 года - источник права русского централизованного государства периода сословно-представительной монархии

√лавенствующее место среди источников русского феодального права периода сословно-представительной монархии занимает —оборное уложение 1649 года. —ледует отметить, что этот кодекс в значительной мере предопределил развитие правовой системы русского государства в последующие дес€тилети€. ”ложение прежде всего выражало интересы двор€нства, юридически закрепило крепостное право в –оссии.

—реди предпосылок, обусловивших прин€тие —оборного уложени€, можно выделить:

* общее обострение классовой борьбы;

* противоречи€ среди класса феодалов;

* противоречи€ между феодалами и городским населением;

* заинтересованность двор€н в расширении прав на поместное землевладение и закрепощение на них кресть€н;

* необходимость упор€дочени€ законодательства и оформление его в едином кодексе;

ƒл€ разработки проекта свода законов была сформирована специальна€ комисси€. ѕроект подробно был обсужден «емским собором, после которого представл€л собой первый печатный свод законов –оссии, разосланный дл€ руководства всем приказам и на места.

«аконодательные акты, разработанные после —оборного уложени€ назывались новоуказаными стать€ми. Ќапример, в 1669 году изданы новоуказные статьи о татебных, разбойных и убийственных делах, в 1677 году - новоуказные статьи о поместь€х и вотчинах. ¬ 1653 году в интересах верхушки посада был издан “орговый устав, вводивший единую 5% пошлину дл€ русских и 6% пошлину дл€ иноземных купцов. ¬ 1667 году издан Ќовоторговый устав, установивший, что иноземные купцы вне пограничных городов могли торговать только с особого разрешени€, уплатив дополнительно 10% пошлины.

”ложение состоит из 25 глав и 967 статей, содержание которых отражает важнейшие изменени€ в общественно-политической жизни –оссии, происшедшие в XVII веке.

√лава XI "—уд о кресть€нах" устанавливает полное и всеобщее закрепощение кресть€н.

√лавы XVI-XVII отражает изменени€, происшедшие в положении посада.

–азвиваютс€ нормы государственного, уголовного и гражданского права, судоустройства и судопроизводства.

ќсновное внимание как и в предшествующих источниках феодального права уложение удел€ет уголовному праву и судопроизводству.

¬ разработке —оборного уложени€ были использованы:

* предшествующие судебники,

* указные книги приказов,

* царское законодательство,

* бо€рские приговоры,

* статьи Ћитовского статуса,

* византийские правовые источники.

”ложение закрепило привилегии господствующего класса и неравное положение зависимого населени€.

—оборное уложение не до конца устранило противоречи€ в законодательстве, хот€ была проведена определенна€ систематизаци€ по главам.

√ражданское право отражает дальнейшее развитие товарно-денежных отношений, особенно в части права собственности и об€зательственного права. ќсновными формами земельных владений в этот период были царские дворцовые земли, вотчины и поместь€. „ернот€глые земли, наход€щиес€ во владении сельских общин составл€ли собственность государства. ¬ соответствии с ”ложением дворцовые земли принадлежали царю и его семье, государственные (чернот€глые, черносошные) земли принадлежали царю, как главе государства. ‘онд этих земель к этому времени существенно уменьшилс€, вследствие раздачи за службу. (¬ 1627 г. был издан специальный указ, запретивший дальнейшую раздачу дворцовых земель в вотчины и поместь€).

¬отчинное землевладение в соответствии с главой XVII —оборного уложени€ делилось на родовое, купленное и жалованное.

¬отчинники имели привилегированные права по распор€жению своими земл€ми, чем помещики, так как имели право продать (с об€зательной регистрацией в ѕоместном приказе), заложить или передать по наследству (хот€ и с ограничени€ми).

”ложение установило право родового выкупа (в случае продажи, заложени€ или мены) в течение 40 лет, причем точно определенными ”ложением лицами. Ќа купленные вотчины право родового выкупа не распростран€лось.

–одовые и выслуженные вотчины не могли передаватьс€ по завещанию посторонним лицам, если у завещател€ были дети или боковые родственники. «апрещалось родовые и выслуженные вотчины дарить церкви.

 упленные же у сторонних людей вотчины после передачи их по наследству становились родовыми.

√лава XVI —оборного уложени€ обобщила все существующие изменени€ в правовом статусе поместного землевладени€:

* владельцам поместный могли быть как бо€ре так и двор€не;

* поместье передавалось по наследству в установленном пор€дке (за службу наследника);

* часть земли после смерти владельца получали его жена и дочери ("на прожиток");

* разрешалось давать поместье в приданое;

* разрешалс€ обмен поместь€ на поместье или вотчину, в том числе большее на меньшее (ст.3).

ѕомещики не имели права свободной продажи земли без царского указа или заложить ее.

”ложение подтвердило указы начала XVII века о запрещении верстать на службу и надел€ть поместь€ми "поповых и мужичьих детей, холопей бо€рских и слуг монастырских". Ёто положение превратило двор€нство в замкнутое сословие.

–ассматрива€ право собственности на землю следует отметить развитие такого института права как залоговое право. —удебник регламентирует следующие положени€:

* заложенна€ земл€ может оставатьс€ в руках залогодател€ или же перейти в руки залогодержател€;

* разрешалс€ залог дворов на посаде;

* допускалс€ заклад движимого имущества;

* просрочка выкупа заложенной вещи влекла передачу прав на нее залогодержателю, за исключением дворов и лавок на посаде.

«акладные, поставленные на дворы и лавки на им€ иностранцев, считались недействительными. ≈сли у залогодержател€ была украдена или погибла залогова€ вещь без его вины, то он возмещал стоимость в половинном размере.

—оборное уложение определ€ет права на чужую вещь (т. н. сервитуты). Ќапример:

* право ставить запруды на реке в пределах своего владени€ без ущербов интересов соседей,

* права ставить ночи и поваренные избы без нанесени€ ущерба соседу,

* права рыбной ловли, охоты, покосов на тех же услови€х и т.д.

* право выпаса скота на лугах или остановитьс€ в местах, прилегающих к дороге до определенного срока - “роицина дн€.)

—праведливо будет отметить развитие в XVI - XVII вв. такого института права, как об€зательственное право. ѕо ”ложению должник отвечает по об€зательству не своей личностью, а только имуществом. ≈ще ”каз 1558 года запрещал должникам "поступати в полные холопы" к своему кредитору в случае неуплаты долга. –азрешалось только отдавать их "головой до искупа", т.е. до отработки долга. ≈сли у ответчика было имущество, то взыскание распростран€лось на движимое имущество и дворы, затем на вотчину и поместье.

¬месте с тем в этот период ответственность не была индивидуальной: супруг отвечал за супругу, дети за родителей, слуги за господ и наоборот. «аконодательство сделало возможной передачу прав по некоторым договорам (кабалам) прежним лицам. ƒолжник не мог передавать свои об€зательства только по согласованию с кредитором.

ƒоговоры купли-продажи недвижимости должны были оформл€тьс€ письменно и "купчей крепостью" (скрепл€тьс€ подпис€ми свидетелей и регистрироватьс€ в приказах).  упл€-продажа движимого имущества производилась словесным соглашением и передачей вещи покупателю.

Ќо указ 1655 г. предписывал судь€м не принимать челобитные по договорам займа, поклати и ссуды "бескабально", т.е. без письменных документов.

“аким образом, наметилс€ переход от словесной формы заключени€ договоров к письменной.

ƒоговор займа в XVI - XVII вв. составл€лс€ только в письменной форме. ƒл€ сглаживани€ социальных противоречий размеры процентов по займам ограничивались 20 процентами. ”ложением 1649 года предпринимаетс€ попытка запрета взимани€ процентов по займам, но на практике заимодатели продолжали брать проценты. ƒоговор сопровождалс€ залогом имущества. «аложенна€ земл€ переходила во владение кредитора (с правом пользовани€) или оставалась у залогодател€ с условием уплаты процентов до погашени€ долга. ѕри неуплате задолженности земл€ переходила в собственность кредитора. ƒвижимое имущество при залоге тоже передавалось кредитору, но без права пользовани€.

— развитием промыслов, мануфактуры и торговли широко был распространен договор личного найма, который составл€лс€ в письменной форме на срок не более 5 лет. ¬ устной форме личный найм допускалс€ на срок не более 3 мес€цев.

ƒоговор поклажи оформл€лс€ только в письменной форме. –атные люди могли передавать вещи на хранение без письменного договора.

»звестны договоры подр€да мастеровыми людьми и имущественного найма (аренда).

Ѕрачно-семейные отношени€ в –усском государстве регулировались церковным законодательством. »сточники церковного права разрешали браки в раннем возрасте. ѕо "—тоглаву" (1551г.) женитьс€ разрешалось с 15 лет, выходить замуж с 12 лет. (¬ византийских источниках права брачный возраст определ€лс€ соответственно 15 и 13 лет). ѕомолвка (обручение) совершалась в еще более раннем возрасте (сговор родителей и составление р€дной записи).

–асторгнуть р€дную запись можно было уплатой неустойки (зар€да) или через суд, но по серьезным причинам. Ќа практике простые люди р€дную запись не составл€ли и вступали в брак в более позднем возрасте.

ѕо церковным законам первый брак оформл€лс€ венчанием, второй и третий - благославением, а четвертый брак церковное право не признавало.

¬ соответствии с ”ложением 1649 года четвертый брак не порождал юридических последствий.

–азвод осуществл€лс€ по обоюдному согласию супругов или по одностороннему требованию мужа. ’от€ в XVII веке начинаетс€ процесс см€гчени€ прав мужа в отношении жены и отца в отношении детей, до конца XVII века не было отменено поступление в кабалу вообще. ћуж мог отдать жену в услужение и записать в кабалу вместе с собой. (ќтец имел аналогичное право в отношении детей).

¬нутрисемейные отношени€ регулировались так называемым "ƒомостроем", составленным в XVI веке. ¬ соответствии с ним муж мог наказывать жену, а она должна была быть покорной мужу.

"ѕодобает поучати мужем жен своих с любовью и благоразумным наказанием", - предписывает "ƒомострой". –одител€м разрешалось наказывать детей за непослушание и не давать им воли в юности. "ƒомострой" устанавливал телесные наказани€, рекомендует примен€ть их разумно: кто "не слушает и не внимает и не боитс€ и не творит того, как муж или отец или мати учит, ино плетью постегать, по вине смотр€; а побить не перед людьми, наедине. ј про вс€ку вину по уху ни по ведению не бити, ни под сердце кулаком, ни пинком, ни посохом не пороть, ни каким железным или дерев€нным не бить; хто с сердца или с кручины бьет, - много причины от того бывает, слепота и глухота, и руку и ногу вывихнут, и нерст: и главоболие и зубна€ боль...ј плетью с наказанием бережно бити: и разумно, и больно, и страшно, и здорово." ¬ случае, если же родители, наказыва€ детей, забивали их до смерти, ”ложением назначалось наказание лишь в один год тюрьмы и церковное пока€ние. ¬ случае если дети убивали родителей, то карались за соде€нное смертной казнью.

ѕозже, начина€ с XVII века, намечаетс€ процесс разделени€ имущества супругов, детей и родителей. Ёто можно объ€снить стремлением законодател€ закрепить имущество за определенным лицом, в т.ч. и приданого. ћужу не разрешалось распор€жатьс€ приданым жены без ее согласи€. — XVII в. отмен€етс€ право отдавать должника "кредитору с годовой до выкупа" вместе с его женой. ѕозже отмен€етс€ установленное —оборным уложением ответственность жены и детей за долги мужа и родителей.

¬ рассматриваемый период законодательство различает право наследовани€ по закону и завещанию. ќсновное внимание удел€етс€ пор€дку передачи земли по наследству. «авещание оформл€лось как и по —удебнику 1497г. письменно. ƒопускалось устное завещание в случае неграмотности завещател€, если оно осуществл€лось в присутствии свидетелей и представителей церковной власти.

¬ земельном праве получили отражение защита церковных интересов и борьба центральной власти против расширени€ церковного землевладени€.

–одовые и жалованные вотчины подлежали передаче по наследству только членам того же рода, к которому принадлежал завещатель. ј завещательные распор€жени€ распростран€лись только на купленные вотчины и движимое имущество.

ѕравом наследовани€ по закону обладали сыновь€, а при их отсутствии - дочери.   наследованию допускалась вдовы. “ак, с 1642 года было установлено, что вдова, погибшего на войне помещика, получает "на прожиток" до смерти или выхода замуж 20% поместь€, умершего в походе - 15%, а умершего на службе (дома) -10%. ƒол€ вдовы в наследовании движимого имущества составл€ла 25% наследства.

— начала XVII века дочери стали призыватьс€ к наследству и при наличии братьев. ѕосле смерти отца им выдавалась часть "на прожиток". ¬ случае выхода замуж вдовы или дочерей "прожиточное" поместье давалось в приданое. ќднако родовые и выслуженные вотчины дочери наследовали только при отсутствии сыновей. ¬довам земл€ выдавалась только из высуженных вотчин, причем в случае выхода вдовы замуж или смерти выслуженна€ вотчина переходила в род мужа.

»з боковых родственников к наследству допускались брать€ и их нисход€щие, а с середины XVII в. и дальние родственники.

«аконодательство, защища€ сословные интересы, запрещало завещать земли церкв€м. ѕри отсутствии завещани€ или законных наследников имущество поступало теперь не церкви, а в царский домен. ÷ерковь и монастыри получали из казны деньги на помин души умершего в размере стоимости вотчины.

ѕоверхностное знакомство с —оборным уложением позвол€ет сделать вывод об усилении карательного характера уголовного права. ѕо прежнему в законе нет общего определени€ пон€ти€ преступление. “олько из содержани€ статей можно заключить, что преступлением считалось непослушание царской воле, нарушение предписаний цар€, его воли, т.е. де€ни€, подрывающие феодальный пор€док и опасные дл€ господствующего класса. ѕоскольку противоправность, как важнейший элемент пон€ти€ уголовно наказуемого де€ни€, законом четко не была определена, рамки уголовной ответственности устанавливались судебно-административными органами.

—убъектами преступлени€ признавались все члены общества, в т.ч. и холопы.   уголовной ответственности не привлекались дети до 7-летнего возраста и умалишенные "бесные". ƒл€ несовершеннолетних лиц с физическими недостатками (глухота, немота и слепота) наказание см€гчалось.

”ложение 1649г. разграничивает преступлени€ умышленные, неосторожные и случайные. —татьи рассматривают "воровское умышление", "учинение пожара нарочно", говор€т об убийстве ненарочном, грешным делом, об убийстве "без хитрости". Ќеумышленные и случайные действи€ не наказывались. ”бийство "пь€ным делом" рассматривалось как умышленное и не влекло см€гчени€ наказани€.

¬месте с тем ”ложение не всегда четко различает случайное, ненаказуемое действие и неосторожную форму вины (ст. 223, 225, 226, 228 гл. ’ —оборного уложени€).

”ложение знало институт необходимой обороны (ст.200 гл. ’). ѕри этом не ставилс€ вопрос о соразмерности средств обороны и нападени€. Ќеобходимой обороной считалось убийство не только при защите своей жизни, но и "жизни того, кому он служит", т.е. господина. «ависимые люди, не оборон€вшие своего господина от нападени€, подлежали смертной казни.  райней необходимостью €вл€лось убийство собаки при ее нападении на человека (ст.263 гл. ’).

”ложение различает стадии совершени€ преступлени€:

- голый умысел ("будет кто каким умышлением мыслить на √осударское здоровье злое дело" ст.1 гл. II);

- покушение ("а будет чей-нибудь человек... вымет какое оружие6 хот€ убити того, кому он служит" ст.8 гл. XXII);

- совершение преступлени€ ("кого над кем совершит смертное убийство" ст. 19 гл. XXII).

—оборное уложение более четко регламентирует соучастие. ¬ ст.19 гл. XXII говоритс€ о подстрекательстве, в ст.198 гл. ’ - о пособничестве6 в ст.20 гл. XXI - об укрывательстве. ¬ одних случа€х за соучастие следует одинаковое с преступником наказание, в других - различное.

”ложение более сурово, как и предшествующие законы, наказывает неоднократно совершенное преступление "рецидив" (ст.9, 10, 12 гл. XXI).

¬ —оборном уложении 1649 года впервые произведена классификаци€ преступлений по определенной системе.

¬первые светский законодательный пам€тник на первое место поставил преступлени€ против религии и церкви (богохульство, совращение в мусульманскую веру, произведение непристойных речей во врем€ церковной службы, совершение в церкви бесчинств: убийств, ранений, оскорблений и т.д.). «а большинство из них назначалась смертна€ казнь.

¬о второй главе ”ложени€ ("ќ государской чести и как его государское здоровье оберегать") раскрываютс€ государственные преступлени€, как наиболее опасные, влекущие смертную казнь "безо вс€кого милосерди€". ¬ их числе "умышление на государственное здоровье", "злое умышление ћосковским государством завладеть и государем быть", "сдача города недругу изменой", "зажение умышлением или изменою города или дворов" и др. »змена каралась смертной казнью с конфискацией имущества.   уголовной ответственности привлекались и члены семьи преступника: жена, дети, отец, мать, брать€, сестры, неродные дети, знавшие об измене и не доносившие власт€м (ст.6 гл. II). ”ложение разрешало кресть€нам и слугам доносить об измене своего господина, хот€ в других случа€х им запрещалось обращатьс€ в суд с иском на своего господина. "ј опричь тех великих дел ни в каких делах таким изветчикам не верити" (ст.13 гл. II).

¬ ”ложении предусмотрено вознаграждение за убийство изменника ("а тому... кто изменника догнав на дороге убьет или приведет, дати государево жалование" ст.15 гл. II).

  преступлени€м против пор€дка управлени€ ”ложение относило: подделку документов ("скребление" и "чернение"), подделку печатей, фальшивомонетничество ("делание воровских денег"), нарушение правил взимани€ торговых пошлин, пор€дка содержани€ питейных заведений.

 ак и —удебник 1497 года, ”ложение дл€ фальшивомонетчиков устанавливает особый вид смертной казни - залитие горла расплавленным металлом всем участникам.

  преступлени€м против судебной власти относились:

* вынесение судьей неправильного приговора за вз€тку ("а будет... какой судь€, истца или ответчика по посулам, или по дружбе, или по недружбе правого обвинит, а виноватого оправит" ст.5 гл. ’);

* подделка, неправильна€ запись подь€чим в приговоре судебного заседани€;

* волокита, используема€ дл€ вымогательства ("а который судь€ судных дел вершити не учнет дл€ своей корысти..., а челобитчиком в том чинитс€ волокита и убытки");

* ложные показани€ свидетелей, лжеприс€га, ложный донос ("€бедничество");

* драка в суде.

√лава XII ”ложени€ "ќ службе ратных людей ћосковского государства" рассматривает воинские преступлени€. ”ложение строго карает измену ратных людей: кто "учнет изменою из полков переезжати в непри€тельские полки... и сказывати про вести и... ратных людей, и такова переезщика... повесити против непри€тельских полков, а поместь€ его и вотчины и животы вз€ти на государ€" (ст.20 гл. VII).

«а дезертирство (в случае если "ратные вс€ких чинов люди... не дождавс€ отпуску, с государевой службы сбегут") назначалось наказание в зависимости от того, в который раз совершено преступление: за первое оставление службы ("кто сбежит в первые") - "бити его кнутом", за второе оставление государевой службы - "его бит кнутом же, да поместного окладу у него убавити", "а будет сбежит в трерие, и его бити кнутом же, да у него отн€ти поместье и отдати в роздачу" (ст.8 гл. VII).

¬ случае дезертирства стрельцов и казаков и даточных людей их сыскивали, били кнутом и возвращали на службу в полки. ≈сли же даточных людей, сбежавших со службы не смогли разыскать, то их владельцы платили денежный штраф " по двадцати рублев за вс€кого человека" (ст.9 гл. VII).

”ложение предусматривает наказани€ ратных людей за совершение на дороге какого-либо насили€ или нанесени€ ущерба местному населению ("едучи на службу... или со службы по домам... станут грабити, и учнет смертное убийство, или женскому полу насильство, или в гумне хлеб потрав€т или... насильством из прудов рыбу вылов€т или иное насильство кому сделают" ст.30). ¬иновные в убийствах и изнасиловани€х приговаривались к смертной казни, а нанесенный ущерб возмещалс€ в двойном размере.

«а кражу оружи€ в полках наказывалось битием кнута "нещадно", а оружие возвращалось владельцу. «а кражу кон€ вор наказывалс€ отсечением руки (ст.29).

«апрещалось предоставл€ть отпуска за посулы под страхом наказани€ командиров кнутом. ќтпуска разрешались только "дл€ самых нужных дел" (в случае "домового разорени€ или людских побоев").

√лава XXII —оборного уложени€, "”каз, за какие вины кому чинити смертна€ казнь, и за какие вины смертию не казнити, а чинити, наказание" предусматривает наказание за преступление против личности.

”бийство различалось: умышленное (каралось смертной казнью) и неумышленное (наказывалось битием кнутом и заключением в тюрьму). ќсобо выдел€етс€ убийство родителей: "будет который сын или дочь учинит отцу своему, или матери смертное убийство: и их за отеческое, или за матерное убийство, казнити смертию безо вс€кой пощады". —ледовало строгое наказание за убийство господина: "ј будет чей человек того, кому он служит, убьет до смерти: и его самого казнити смертию же безо вс€ки€ пощады".

∆ена, убивша€ мужа, закапывалась живой в землю: "ј будет жена учинит мужу своему смертное убийство или скормит его отравого, а сыщетс€ про то допр€ма: и ее за то казнити, живу закопаты в землю и казнити ее такого познею безо вс€кой пощады" (если женщина была беременна, то ее до родов держали в тюрьме, затем казнили).

  преступлени€м против личности ”ложение относит:

* преступлени€ против здоровь€ (увечье, побои),

* преступлени€ против чести (оскорбление действием и словом).

Ќаказани€ за них назначались в зависимости от занимаемой должности, общественного и имущественного положени€ пострадавшего.

«а нанесение телесных повреждений устанавливалось наказание по принципу “јЋ»ќЌј (око за око, зуб за зуб). "≈сли кто учинит над кем мучительное надругательство, отсечет руку или ногу, или нос, или ухо, или губы обрежет, или глаз выколет,...ему то же починити" и, кроме всего, пострадавшему возмещалс€ вред в размере 50 руб. за вс€кую рану (ст.10 гл. XXII). ≈сли же увечье или побои наносились кресть€нином, то они получали возмещение совокупно в размере 10 руб.

—ущественное внимание ”ложение удел€ет имущественным преступлени€м, посв€ща€ им главу XXI "ќ разбойных и татебных делах". «акон выдел€ет "татьбу" (тайное похищение имущества), грабеж (насильственный, €вный, открытый захват имущества), разбой (грабеж, сопровождаемый с пос€гательством на жизнь и здоровье потерпевшего).

«а первую кражу били кнутом, отрезали левое ухо, сажали в тюрьму на 2 года и "из тюрьмы не выима€" в кандалах посылали "на вс€кие издель€", затем ссылка на окраины. «а вторую кражу битие кнутом, отрезание правого уха и заключение в тюрьму на 4 года, 2посылки на издели€ в кандалах", затем ссылка в окраинные города. (ѕо —удебнику 1550 г. - смертна€ казнь). «а третью кражу ст.12 устанавливает пытку и смертную казнь "хот€ он и убийства не учин€л", а имущество преступника отдавалось истцу в пользование.

—мертна€ казнь за церковную кражу ("ј церковных татей казнили смертью безо вс€кого милосерди€, а животы отдавались в церковные татьбы". —т.14).

—тать€ 13 гласит "ј будет тать учинит и на первой татьбе убийство: и его казнити смертью". “аким образом, кражу в третий раз, кражу с убийством и кражу церковного имущества ”ложение рассматривает как квалифицированные виды кражи.

Ќаказание за разбой:

* в первый раз назначалась в виде отрезани€ правого уха, трехгодичное тюремное заключение и ссылка;

* во второй - смертна€ казнь.

≈сли первый разбой сопровождалс€ убийством, то закон назначал смертную казнь.

«а недоносительство и укрывательство людей, "у которых уши отрезаны", взыскивалс€ штраф - 10 руб., чтобы "татем и разбойникам нигде пристанища не было".

”ложение наказывает также за поджег, истребление чужого имущества и мошенничество.

—оборное уложение частично определ€ет преступлени€ против нравственности (нарушение семейных устоев, сводничество и т.д.), известные ранее только церковному праву (ст. 25, 26 гл. XXII).

—истема наказаний по —оборному уложению преследует цель - устрашение: наказывать "чтобы смотр€ на то, иным неповадно было так делати".

¬иды наказаний отражают чрезвычайную жестокость карательных функций —оборного уложени€, за многие преступлени€ предусматриваетс€ смертна€ казнь.

¬ соответствии с т€жестью преступлени€ наказани€ делились на следующие виды:

* смертна€ казнь - высша€ мера, предусматривалась в 36 случа€х, была простой (отсечение головы, повешение и утопление), и квалифицированной (четвертование, колесование, залитие горла расплавленным металлом, закапывание в землю по плечи, посажение на кол, сожжение и т.д.).

* телесные наказани€ (болезненные и членовредительные) - битие батогами, кнутом, отсечение руки, клеймение, наказание по принципу “алиона,

* тюремное заключение,

* ссылка на окраины,

* каторжные работы,

* имущественные наказани€,

* лишение чина, отстранение от должности,

* церковное пока€ние.

—оборное уложение окончательно утверждает 2 формы процесса: розыск и суд.

–озыскной (инквизиционный) процесс (или следственный) окончательно утверждаетс€ в правоприменительной практике и используетс€ более широк, чем в предшествующий период. ќн примен€етс€ по делам о церкви и религии, политических преступлени€х, об убийстве, краже, грабежах и разбое. –озыск начиналс€ не только по за€влению потерпевшего, но и по инициативе государственных органов. ѕри этом допрашивали обвин€емых и свидетелей, спрашивали соседей (окольных людей), проводили "повальный обыск" - массовый опрос населени€, пытка. ѕри пытке присутствовали губные старосты и судьи, лучшие люди, условленики. "ѕыточные речи" записывал земский дь€к, подписывались они судь€ми и другими лицами.

ќбвинительно-сост€зательный процесс ("суд") сохран€лс€ дл€ рассмотрени€ имущественных и мелких уголовных дел. —удоговорение велось устно, но записывалось в "судебный список" (протокол).

»з системы доказательств постепенно исчезли поле (поединок) и правоты. ¬ этот период по€вилс€ институт отвода —удьи (ст.3 гл. ’).

 

 

 

 

 

 

 

“≈ћј 6

√ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ —“јЌќ¬Ћ≈Ќ»я » –ј«¬»“»я јЅ—ќЋё“Ќќ… ћќЌј–’»» (II половина XVII - XVIII вв.)

 

¬ведение

 онец XVII - XVIII вв. в истории нашего отечества отмечены возникновением, юридическим оформлением и фактическим утверждением абсолютной (чиновничьей, двор€нской) монархии. јбсолютна€ монархи€ в –оссии была низложена только в 1917 году в результате ‘евральской революции. »сторически-правовой наукой ее развитие можно разделить на п€ть этапов.

I - абсолютна€ монархи€ второй половины XVII века с Ѕо€рской думой и Ѕо€рской аристократией,

II - чиновничье-двор€нска€ монархи€ XVIII века с элементами просвещенного абсолютизма,

III - абсолютна€ монархи€ первой половины XIX века до реформы 1861года,

IV - с 1861 по 1904 гг. - начало превращени€ абсолютизма в буржуазную монархию,

V - с 1905 по 1917 г. - когда абсолютизм сделал "еще один шаг к буржуазной монархии".

1. ѕредпосылки образовани€ и юридическое оформление абсолютизма

Ёкономическое развитие в конце XVII начале XVIII веков характеризовалось дельнейшем прогрессом в области сельского хоз€йства, ростом товарного производства, развитием крупного мануфактурного производства, укреплением ¬сероссийского рынка и расширением внешней торговли.

Ёто вело к возникновению буржуазных отношений, резко усилило классовую борьбу, обострило противоречи€ между бо€рством и двор€нством, между феодалами и посадским населением, между русским и иноземным купечеством.

¬ 1670-1671 гг. (под предводительством –азина) и в 1707-1708 гг. (под руководством Ѕулавина) –оссию потр€сли кресть€нские войны.

 ак отмечал ¬.». Ћенин " лассова€ борьба, борьба эксплуатируемой части народа против эксплуататорской лежит в основе политических преобразований и в конечном счете решает судьбу всех таких преобразований". (Ћенин ¬.». полное собрание сочинений, том 9, стр. 333-334).

Ќе был исключением и процесс становлени€ абсолютизма в –оссии.

¬нешнеполитическим условием установлени€ абсолютизма была необходимость борьбы за выход к морю, так как только сильна€ центральна€ власть могла вести дорогосто€щие войны.

ќсобенност€ми абсолютизма в –оссии были (в отличии от европейских государств) слабость нарождающейс€ буржуазии и отсутстви€ борьбы между двор€нством и буржуазией, с одной стороны, и резкое обострение классовой борьбы кресть€н и помещиков, требовавшие консолидации сил господствующего класса - с другой.

»деологическое обоснование абсолютизма были даны в трудах современника ѕетра I ‘еофана ѕрокоповича ("ѕравда воли монаршей") и ».“. ѕосошкова ("ќ скудости и богатстве").

‘. ѕрокопович писал: "–усский народ таков есть от природы своей, что только самодержавным владельством храним быть может, а, если каков - ни будь иное владение правило воспримет, содержатьс€ ему в целости и благососто€нии отнюдь не возможно". ќн же обосновал завещательный пор€док престолонаследи€ как выражение воли самодержавца.

”становление абсолютизма в –оссии отмечено следующими событи€ми:

* ¬о второй половине XVII века перестали созыватьс€ «емские соборы, которые в значительной мере ограничивали власть монарха. ¬месте с тем продолжалась практика созыва совещаний различных сословий.

* ”крепл€лась приказна€ система управлени€, подчиненна€ непосредственно царю.

* Ѕыло создано посто€нное войско, монарх стал менее зависим от двор€нского войска (шесть тыс€ч человек), так как численность стрельцов, рейтаров, драгун и солдат в 1681 году составила 82 тыс€чи.

* ÷арь получил финансовую самосто€тельность и имел возможность создавать и содержать огромный государственный аппарат.

* ”пало значение Ѕо€рской ƒумы (к 1688 году в ней было 68 гл. из двор€н и 28 - из бо€р). ћесто Ѕо€рской ƒумы зан€ла "Ѕлижн€€" или "“айна€" ƒума. ¬ 1711 году функции ƒумы полностью перешли к "Ѕлижней  анцел€рии". —овет канцел€рии состо€л из 8-14 человек и называлс€ " онзилией". ¬ феврале 1711 года с учреждением —ената Ѕлижн€€ ƒума прекратила существование как последний орган, ограничивающий власть монарха.

* ¬ этот период происходит интенсивный процесс подчинени€ церкви государству. 20 окт€бр€ 1721 года в св€зи с победой в —еверной войне —енат и ƒуховный —инод присвоили ѕетру I титул "ќтца ќтечества, »мператора всероссийского", что также сыграло определенную роль в укреплении власти монарха.

* ¬ начале XVIII века абсолютизм получил законодательное закрепление. ¬ толковании к артикулу 20 ¬оинского устава 1716 года устанавливаетс€: "...его величество есть самовластный ћонарх никому на свете о своих делах ответу дать не должен; но силу и власть имеет свои √осударства и земли, €ко ’ристианский государь по своей воле и благо мнению управл€ть".

¬ –егламенте (”ставе) духовной коллегии (1721 г.) так же зафиксирована абсолютна€ власть: "ћонархов власть есть самодержавна€, которым повиноватьс€ —ам Ѕог за совесть повелевает".

“аким образом, в –оссии в конце XVII - начале XVIII веков сформировалс€ абсолютизм, как государственна€ форма диктатуры класса феодалов. ѕо классовой сущности он выражал прежде всего интересы двор€нства и нарождающегос€ купечества, а дл€ крепостного кресть€нства и городских низов означал усиление эксплуатации.

ќбщественный строй

ќсобенностью общественного стро€ –оссии периода становлени€ абсолютизма €вл€етс€ тенденци€ правовой регламентации положени€ каждого сослови€. ¬се общество в это врем€ делилось на 4 сослови€:

1) двор€нство,

2) духовенство,

3) мещане,

4) кресть€нство.

ѕравовое положение "шл€хетства" (позже двор€нства) закреплено в законодательных актах. —оборным уложением 1649 года и ”казом о единонаследии от 23 марта 1714 года практически было уравнено правовое положение вотчины и поместь€ под общим пон€тием "недвижима€ вещь", с правом наследовани€. ¬ соответствии с ними двор€не имели монопольное право на земельную собственность.

ѕо указу о подушной переписи от 26 €нвар€ 1718 года законодательно было закреплено положение двор€нства как неподатного сослови€ в отличии от друг сословий.

«начительную роль в усиление двор€нской диктатуры сыграл “абель о рангах от 24 €нвар€ 1722 года. ¬ “абеле давалс€ перечень чинов: военных - морских, сухопутных, артиллерийских, гвардейских; гражданских; придворных.

¬ каждом ведомстве чины подраздел€лись на 14 классов, а служба начиналась с низших чинов. Ћица дослужившиес€ до чинов 8-го класса становились наследственными двор€нами, а с 14-го по 9-й класс получали только личное двор€нство.

ѕри ѕетре I по его указу двор€не начинали службу с солдатского звани€ и служили пожизненно, а с 1730 года - 25 лет, начина€ с 20 лет.

ѕо манифесту ѕетра III "ќ даровании вольности и свободы всему –оссийскому двор€нству" 1762 года двор€не освобождались от об€зательной военной и государственной службы.

ѕо ”казу 1760 года двор€не получили право ссылать провинившихс€ кресть€н в —ибирь, а с 1765 года - на каторжные работы.

¬ажнейшим актом прин€тым при ≈катерине II, закрепившим привилегии двор€н, €вл€лась "∆алованна€ грамота двор€нству" 1785 года. ѕо этой грамоте двор€не:

* освобождались от об€зательной службы;

* приобрели в собственность недра своих земель;

* имели право торговать и владеть заводами;

* освобождались от податей, телесных наказаний;

* получили право создавать сословные собрани€ в каждой губернии.

ƒвор€не имели р€д личных преимуществ. ƒвор€нское достоинство могло передаватьс€ жене и дет€м (причем муж имел право передавать жене двор€нство, а жена мужу - нет). ƒвор€не имели право поступать на службу в другие державы. —оздавалс€ двор€нский суд, выборный судебный орган, избирались органы двор€нской опеки (гл. опеки могли быть двор€не с годовым доходом более 100 руб.). ƒвор€не имели фамильный герб, составл€лись родовые двор€нские книги. ≈сли дед и отец в течение 20 лет имели царскую службу, то внуки могли претендовать на двор€нство (если 12 благородных двор€н свидетельствовали о 20-летней службе деда и отца).

ƒвор€не раздел€лись на следующие категории:

* действительные двор€не имеющие происхождение от коронованных особ;

* военное двор€нство;

* восьмиклассное двор€нство;

* иностранное двор€нство;

* титульное двор€нство (кн€зь€, графы, бароны);

* древние двор€не (с родословной свыше 100 лет).

¬месте с тем двор€нин мог быть лишен двор€нского звани€ в случа€х:

* нарушени€ кл€твы;

* измены;

* совершени€ разбо€, кражи, преступлений, за которые лишали чести или полагалось телесное наказание, а также подстрекательство к совершению преступлений;

* совершение других лживых поступков.

ƒуховенство в –оссии продолжительное врем€ оставалось замкнутым сословием. ¬месте с тем в конце XVII начале XVIII вв. усилилась правова€ регламентаци€ духовенства и шел процесс подчинени€ его государству.

”ложение 1649 года ограничивало права приобретени€ вотчин, иметь белые слободы и промыслово-торговые заведени€ на посадах. — XVII в военное врем€ каждый п€тый из кресть€н духовных вотчин призывалс€ дл€ службы в пешем строю. — беспоместных св€щенников с 1705 г. взималс€ денежный сбор взамен службы в армии, с 1706 г. с каждого прихода вводилс€ сбор 15 руб. н000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000а содержание конского состава.

— 1722 года устанавливались жесткие правила вступлени€ в духовное сословие из двор€н (только младший сын двор€нина по достижении 40 лет).

ѕо ”казу 1764 г. (26 феврал€) была произведена секул€ризаци€ церковных и монастырских земель, а епархиальные архиереи и монастыри переводились на штатные оклады. ¬ результате свыше 800 тыс. кресть€нских душ мужского пола перешли в разр€д государственных. ”каз оставил на правах пользовани€ дл€ архиерейских домов 30 дес€тин, а дл€ монастырей 6-9 дес€тин незаселенных земель.

ѕо ”казу 1797 года они были увеличены соответственно до 60 и 30 дес€тин.

— 1784 г. всем беспоместным дет€м духовенства с 15 лет разрешалось по желанию поступать в купечество, в цехи, в кресть€нство и на военную службу. ѕравда желающих переходить в другие сослови€ было очень мало. ѕрактически духовенство оставалось замкнутым, закрытым сословием.

ћещане (городовые обыватели) - составл€ли большинство городского населени€ и в соответствии с "√рамотой на права и выгоды городам –оссии" с 1785г. раздел€лись на 6 разр€дов (частей).

1. Ќасто€щие обыватели (имели земли и здани€ в городе, банкиры и т.д.);

2.  упцы в свою очередь раздел€лись на три гильдии (первой - имеющие капитал от 10 до 50 тыс. руб.; второй - от 5 до 10 тыс. руб.; третьей - от 1 до 5 тыс. руб.);

3. –емесленники, записанные в цеха;

4. »ностранные гости и иностранные лица, записанные в мещане;

5. »менитые горожане - лица, избиравшиес€ дважды заседател€ми совместного суда или на пост городского главы, ученые, художники, капиталисты с капиталом не менее 50 тыс. руб., банкиры с капиталом свыше 100 тыс. руб., музыканты, оптовые торговцы;

6. посадское население, не вошедшее в первые 5 разделов (частей).

 ресть€не составл€ли основную массу зависимого населени€ и €вл€лись главной производительной силой общества.

 ресть€не раздел€лись на следующие разделы:

- государственные кресть€не, численность которых значительно сократилась (особенно при ≈катерине II), платили оброк государству и несли повинности;

- крепостные (частновладельческие) несли повинности: оброк и барщину (доходила до 5-6 дней в неделю в черноземных районах);

- монастырские и церковные (с 1762 года - "экономические", переданные в ведение коллегии-экономики);

- дворцовые ( кресть€не царских вотчин);

- посессионные (приписанные к заводам);

- однодворцы (потомки служилых людей, поселенных на окраинах государства).

 ресть€не платили подушную подать (введенную ѕетром I в 1719 году), несли барщину и оброк, рекрутскую, постойную и мостовую повинности.

–аботными людьми назывались разорившиес€ кресть€не и горожане. ¬ XVIII в. они представл€ли целую социальную группу.

√осударственный аппарат

¬ период абсолютизма большое внимание удел€лось укреплению государственного аппарата. —начала ѕетр I, затем ≈катерина II произвели р€д реформ, в результате которых сформировалс€ разветвленный, строго централизованный, бюрократический государственный аппарат.

¬ 1711 году был создан ѕравительствующий —енат, а Ѕо€рска€ ƒума прекратила свое существование. —енат €вл€лс€ в соответствии с положением о сенате 1722 года высшим исполнительно-распор€дительным, судебным органом. ¬ отсутствии цар€ и по его распор€жению он осуществл€л функции верховной государственной власти. —остав —ената назначалс€ царем. ѕри —енате была учреждена должность генерал-прокурора, осуществл€вшим контроль за де€тельностью —ената, он мог приостановить исполнение решений —ената и докладывать об этом царю.

ѕосле смерти ѕетра I роль —ената упала, и он превратилс€ в высший судебный орган.

ѕетром I вместо системы приказов были созданы новые органы отраслевого управлени€ - коллегии:

* военна€,

* адмиралтейска€,

* иностранных дел,

* берг-коллеги€,

* комерц-коллеги€,

* мануфактур-коллеги€ (сбор финансов),

* штатс-контор-коллеги€ (расходы финансов),

* ревизион-коллеги€ (контроль над финансами),

* юстиц-коллеги€,

* духовна€ коллеги€,

* вотчинска€ коллеги€.

ѕетр I был сторонником коллегиального управлени€. –ешени€ в —енате и в коллеги€х принимались по большинству голосов.

¬ 1702 году были ликвидированы губные и земские избы, их функции переданы воеводам.

¬ 1708 году произведена губернска€ реформа, в результате которой –оссии была разделена на 8 губерний.

 ресть€нска€ война 1773-1775 годов показала слабость карательной функции государства. ѕодавив восстание с привлечением армии ≈катерина II учредила чиновничий аппарат. ¬ 1775 году было проведено разукрупнение губерний.   концу XVIII в. губерний было около 50, провинции упраздн€лись, губернии делились на уезды. ¬ основе делени€ лежала численность податного населени€: в губернии от 300 до 400 тыс€ч, в уезде от 20 до 30 тыс€ч.

Ѕольшое вли€ние на местное управление оказывали сословные двор€нские органы - уездные и губернские двор€нские собрани€ во главе с предводител€ми, созданные по жалованной грамоте двор€нству.

ѕри ѕетре I в –оссии была создана полици€ обща€ и политическа€.

¬ 1720-21 гг. была проведена городска€ реформа - созданы магистраты, а в 1785 году - новые органы городского управлени€ по сословному принципу - обща€ дума, избираема€ на 3 года.

¬ XVIII в. были созданы судебные органы.

ѕетр I прин€л попытку отделить суд от администрации с целью ограничить судебный произвол.

¬ 1719 году в 9 городах были созданы коллегиальные суды, а в других городах - единоличные.

ѕосле смерти ѕетра I судебные дела стали решатьс€ губернаторами и воеводами.

¬ 1775 году была проведена судебна€ реформа на сословных началах: дл€ двор€н были созданы уездный суд и верхний земский суд; дл€ мещан - городовой магистрат и губернский магистрат; дл€ государственных кресть€н - нижн€€ расправа и верхн€€ расправа.

ѕомещичьих кресть€н судили сами помещики или их приказчики (кроме убийства, разбо€ и политических преступлений).

¬ губерни€х создавались палаты уголовного и гражданского суда как апелл€ционные и ревизионные инстанции дл€ судов губернии.

—ледствие в 1782 году было изъ€то из функций судебных органов и передано полиции - управам благочини€. (—удоустройство –оссийской империи в период абсолютизма объ€снить по схеме или на доске).

“аким образом, на рубеже XVI-XVII вв. в –оссии сложилась абсолютна€ монархи€. ќна получила юридическое оформление в соответствующих правовых документах. — становлением абсолютной монархии существенно ухудшилось правовое положение широких слоев населени€, особенно кресть€нства.

2. ¬оенные и военно-судебные реформы ѕетра I

¬ начале XVIII в. –осси€ находилась в крайне неблагопри€тной внешнеполитической обстановке. –оссии посто€нно угрожали Ўвеци€, ѕольша, “урци€. јнгли€, √олланди€ и ‘ранци€ стали на путь капиталистического развити€, начали борьбу за колонии и также угрожали –оссии. Ёкономическому развитию страны мешало отсутствие выходов к морю.

—оциально-политическа€ обстановка в стране оставалась сложной, т.к. окончательное закрепощение населени€ грозило социальным взрывом. ¬ этих услови€х, прежде всего господствующему классу, были нужны гарантии успешного разрешени€ внутренних и внешних задач. “аким государством и €вилась абсолютна€ монархи€ с сильным бюрократическим аппаратом, армией и флотом.

–егул€рна€ арми€ характеризуетс€:

* посто€нной системой комплектовани€ всех родов войск на основе рекрутских наборов;

* единой системой подготовки военных кадров и прохождение военной службы;

* единой организационной системой и устройством, а также едиными штатами подразделений и частей;

* однотипностью вооружени€;

* наличием единых документов, регламентирующих службу (устав);

* единой системой боевого обучени€;

* всесторонним государственным содержанием.

—оздание такой армии в истории –оссии св€зано с именем ѕетра I. ¬ результате военных реформ, проведенных им:

* были ликвидированы стрелецкие войска и двор€нское ополчение;

* установлены новые способы комплектовани€ армии и флота солдатами и офицерами;

* выработаны твердые основы прохождени€ воинской службы;

* определено правовое положение солдат и офицеров;

* изменена организационна€ структура армии;

* реорганизовано военное управление;

* установлен новый пор€док материального обеспечени€ личного состава;

* изменены методы обучени€ и воспитани€ войск;

* проведено перевооружение армии;

* улучшена система снабжени€.

ёридическое оформление регул€рна€ арми€ получила в ¬оинском уставе 1716 г. и в ћорском уставе 1720 г.

ѕетром I были разработаны твердые основы комплектовани€ армии.

ѕервым актом был указ от 8 но€бр€ 1699 года о добровольной записи в солдатские регул€рные части "охотчих людей всех сословий". ¬ случае зачислени€ в солдаты холопы получали свободу, а закабаленные люди освобождались от кабалы. 17 но€бр€ 1699 года были изданы указ о наборе в армию даточных людей.

”казом 20 феврал€ 1705 г. "ќ наборе рекрут с 20 дворов по человеку" была введена рекрутска€ повинность, установлена едина€ система комплектовани€ регул€рных войск. ѕо указу, рекрутской повинности подлежали люди податных сословий: кресть€не всех категорий и мещане. –екрутские наборы проводились периодически. ¬ установленный срок с 20 дворов призывалс€ один физически здоровый рекрут: сначала в возрасте от 15 до 20 лет, а позднее от 17 до 32 лет. Ѕегство рекрутов строго наказывалось. ¬ случае смерти, гибели в бою или бегства рекрута вместо них брали в солдат людей с тех же дворов.

¬ 1706 году был издан указ, по которому рекруты набирались и с бо€рских вотчин (от300 дворов - 1 рекрут) и от престарелых, увеченных помещиков, вдов помещиков и купечества (от 100 дворов - рекрут).

— 1766 года по √енеральному учреждению рекруты набирались со всего податного населени€: дворцовых, „ерносотных, €сочных, церковных, помещичьих, посессионных кресть€н, €мщиков, жителей лесов и т.д. ‘абрикантам-заводчикам, не имеющим купленных или приписанных деревень, вместо положенных рекрутов из мастеровых платить в казну по 120 руб. за рекрута, купечество - 360 руб. (а с 1783 года "в уважение возвышение цен на ... вещи" - 500 руб.).

–екруты набирались по одному от 100 душ. ”станавливалась очередность губерний в наборе рекрутов: они чередовались через 5 лет. ¬озраст рекрутов был повышен до 35 лет, срок службы был установлен до 20-25 лет.

¬ то врем€ рекрутска€ система была передовой системой комплектовани€ дл€ создани€ национального регул€рного войска, относительно дешевого в сравнении с наемными арми€ми западноевропейских стран.

¬ тоже врем€ рекрутска€ повинность т€желым бременем ложилась на плечи населени€ –оссии. ќна на всю жизнь отрывала рекрута от семьи.

ѕри создании регул€рной армии, нар€ду с набором даточных людей и рекрутов, использовались "полки нового стро€". ¬ ходе —еверной войны они были преобразованы в полки новой регул€рной армии. »спользовались стрелецкие полки и драгунские полки.

¬ создании регул€рной армии важное значение имели подготовка кадров и регламентаци€ системы прохождени€ службы офицерами.

«начительным событием было прин€тие 2 €нвар€ 1722 года такого правового акта, как "“абел€ о рангах всех чинов воинских, статских, придворных". ѕо этому документу чинопроизводство осуществл€лось в зависимости от личных заслуг и способностей, а не по знатности рода.

¬ соответствии с “абелем о рангах, командный состав армии и флота получил воинские чины, которые делились на сухопутные, гвардейские, артиллерийские и морские. ¬се должности были разделены на 14 классов (степеней).  аждый класс пользовалс€ определенными привилеги€ми. ’от€ должности комплектовались из двор€н, за большое усердие и способности допускались представители других сословий. ѕричем в случае получени€ обер-офицерского чина (8 ранг, майор), то они становились потомственными двор€нами. —лужба в должност€х с 9 по 14 классов давала личное двор€нство.

¬ 1700 году были прин€ты строевой устав и дополнение к нему "–отные чины" и "—татьи воинские", "как надлежит солдату в житии себ€ держать и в строю и во учении обходитьс€." ¬ них излагались требовани€ к офицеру и солдату.

¬ 1716 году был прин€т ¬оинский устав, обобщивший опыт де€тельности регул€рной армии. ѕри его издании в 1719 году в него вошел јртикул воинский 1715 года как самосто€тельна€ часть.

”став состо€л из 4 частей.

¬ I части - определ€етс€ де€тельность всех воинских частей и учреждений, - регламентируютс€ права и об€занности высших чинов от генералиссимуса и фельдмаршала до генерал профоса (надзирател€ за арестованными).

¬о II части - јртикле воинском с кратким толкованием содержани€ нормы уголовного права.

¬ III части - короткое изображение процессов или судебных т€жб, включены уголовно-процессуальные нормы и устройство военный судов.

IV часть - об экзерциции (учении), о приготовлении к маршу, о звани€х и должности полковых чинов. ¬ ней изложены вопросы организации учений, строевой и караульной служб, права и об€занности должностных лиц полка, методика обучени€.

Ќормы, определенные ”ставом, действовали без изменений до конца XVIII в., а военно-уголовные нормы - до середины XIX в. ¬оинский устав ввел военную прис€гу в армии. ѕетр I установил пор€док торжественного прин€ти€ при распущенном знамени в полку или роте.

ƒл€ создани€ высокой воинской дисциплины и пор€дка и установление юридических норм уголовно-правового характера был прин€т јртикул воинский 1715 г. јртикул €вл€етс€ достаточно полным и завершенным военно-правовым кодексом, защищающим двор€нско-помещичье государство, его аппарат, офицерский состав от покушени€ солдат.

”став требовал, чтобы капитан почиталс€, как губернатор или комендант крепости. јналогично јртикулу воинскому ћорской устав предписывал беспощадно пресекать бунт или возмущение на корабле (ст. 55). ѕреступники приговаривались к смертной казни, приговор приводилс€ немедленно.

“аким образом, результатом военных реформ начала XVIII в. в –оссии были созданы регул€рные арми€ и флот. јрми€ была национальной, комплектовавшейс€ на основе рекрутских наборов. ѕо своему характеру она была армией феодально-крепостнического государства, опорой абсолютизма.

¬оенно-судебные реформы ѕетра

«начительным событием первой четверти XVIII в. в области права были военно-судебные реформы.

—огласно гл. VII —оборного уложени€ 1649 года "ќ службе ратных людей ћосковского государства" в военное врем€ и сборе суда над ратными людьми осуществл€ли полковые командиры (или полковые судьи по поручению командира), стрелецкие головы, сотские и т. д. »х ведению подлежали преступлени€, совершЄнные ратными людьми при нахождении их в полках, а за преступление, совершЄнное или "на перЄд военной государственной службы, в поместь€х и вотчинах... а не полках, судите... как им государства служба мен€тьс€".

—лужилых людей высшего и среднего чина (бо€р, окольничих, московских и городовых двор€н) судили полковые командиры (воеводы); детей бо€рских, двор€н - полковые судьи; стрельцов, пушкарей и даточных людей - стрелецкие и сотенные головы; драгунов, рейтаров, солдат - свои полковники.

ѕетр I в 1702 году создал военные суды, структура и де€тельность которых регламентировались ¬оинским уставом 1716 г. Ќизшей инстанцией ¬оенного суда был полковой суд (полковых кригерехт). ќн включал в себ€ председател€ (презуса) - полковника, подполковника или майора и 6 ассесоров (2 капитана, 2 поручика и 2 прапорщика).

јпелл€ционной инстанцией дл€ полковых судов был генеральный кригирехт. ќн же осуществл€л суд по наиболее важным делам. ѕредседателем его был старший генерал и 6 асессоров - членами (2 генерал-поручика, 2 генерал-майора и 2 полковника).

√енеральному суду были подсудны:

* все государственные преступлени€,

* преступлени€ целых частей войск,

* преступлени€, совершенными высшими чинами,

* преступлени€ против высших чинов.

¬ состав каждого суда входил аудитор (следивший за юридической стороной дела) и протоколист.

—уд не был посто€нным органом и назначалс€ по каждому делу. јсессоров выбирал сам председатель.

Ќаиболее четко классовый характер јртикула выражен в артикуле 137: "¬с€кий бунт, возмущение и упр€мство без вс€кой милости имеет быть виселицей наказано".

¬ толковании к этой статье предписывалось виновных в возмущении на месте умертвить, "дабы через то другим страх подать".

  т€жким преступлени€м јртикул относит измену, покушение на цар€, обсуждение и хуление его действий, и намерений, пос€гательство на офицеров, сопротивление их приказам, неповиновение, отказ от службы, противодействие судам и полиции.

—т. 29 предписывала солдату "воздерживатьс€ о вс€кого непристойного рассуждени€ об указах, которые ему от его начальника даны".

ƒе€тельность флота и личного состава регулировалась уставами, регламентами и инструкци€ми.

¬ 1699 г. - были изданы статьи " ак должен капитан между корабельными людьми расправу чинить и ведать их".

¬ 1706 г. - был издан "”став корабельный".

¬ 1710 г. - "»нструкци€ и артикул военные –оссийскому флоту". ¬ них устанавливались наказани€ за совершаемые матросами преступлени€.

¬ 1720 г. - был прин€т ћорской устав, определивший об€занности должностных лиц корабл€, правила внутреннего распор€дка на флоте, пор€док плавани€ кораблей, преступлени€ и наказани€ за их совершение.

Ќар€ду с генеральным и полковым судом был учрежден скорорешительный суд, который учреждалс€ в военное врем€ и в походах. —уд на месте преступлени€ выносил приговор, в основном смертную казнь, и сразу же приводил приговор в исполнение. ƒопросов, обсуждений по делу не производилось, преступника только приводили к исповеди перед расстрелом.

¬ соответствии с ћорским уставом 1720 г. наблюдение за правосудием осуществл€л интендант флота, который должен был обеспечить "добрый пор€док, правый суд и справедливый приход и расход".

¬ случае если преступление на корабле влекло смертную казнь или ссылку на галеры, то капитан доносил об этом флагману дл€ предани€ виновного к суду. ѕри превышении срока плавани€ 3-х мес€цев суд и исполнение приговора осуществл€лось под руководством капитана.

¬ случае бунта на корабле приговор приводилс€ в исполнение немедленно. «а отсрочку и медлительность в приведении в исполнение приговора наказывалс€ капитан.

¬оенно-уголовное «аконодательство ѕетра I, в частности јртикулы ¬оинские, предусматривали смертную казнь в 122 случа€х. ћногочисленные наказани€ по јртикулам отличались жестокостью.

“аким образом, судоустройство и судопроизводство разработанные при ѕетре I действовали еще 150 лет, до буржуазных реформ XIX в. ѕраво по прежнему служило господствующему классу, еще больше ухудша€ положение население сто€щее на низшей ступени общества.

3. –азвитие права в период абсолютной монархии

¬ рассматриваемый период источниками права €вл€лись законодательные акты, изданные в форме указов, регламентов, уставов и манифестов.

Ќаиболее важные меропри€ти€ различного плана определ€лись ”казами:

* ”каз о единонаследии от 18 марта 1714 г.

* “абель о рангах от 2€нвар€ 1722 г.

* ”каз о форме суда от 5 но€бр€ 1723 г.

–егламентами учреждались государственные органы управлени€, состав и пор€док их работы:

* √енеральный регламент коллегии от 29 феврал€ 1720 г.

* –егламент главному ћагистрату от 16 €нвар€ 1721 г.

* ƒуховный регламент от 29 €нвар€ 1721 г.

ѕод уставами понимались сборники законов, где были собраны нормы права, относ€щиес€ к определенной сфере де€тельности государства:

* ”став о вексел€х 1722 г.

* ”став о купеческом водоходстве 1781 г.

* ”став благочини€ 1782 г.

* ¬оинский ”став 1716 г.

* ћорской ”став 1720 г.

ћанифестами объ€вл€лись особо важные и торжественные меропри€ти€. “ак, например: ћанифест о даровании вольности и свободы всему российскому двор€нству 1762 г.

¬ 1715 г. были созданы:

"јртикул воинский" - уголовный кодекс, и " раткое изображение процессов или судебных т€жб" - процессуальный кодекс.

»сточником права €вл€лось и —оборное уложение 1649 года. ѕопытки создать новое ”ложение при ѕетре I и ≈катерине II не увенчались успехом из-за противоречий в интересах различных сословий, блокировавших работу комиссии.

ѕолучило развитие гражданское право. Ѕольшое внимание было уделено регулированию права собственности на недвижимое имущество, в первую очередь на землю. «авершилс€ длительный процесс по установлению единого правового режима вотчин и поместий, получивших наименование "недвижимое имение". ”казом от 23 марта 1714 г. "ќ пор€дке наследовани€ в движимых и недвижимых имуществах" были определены следующие установки:

* земельное владение могло передаватьс€ по завещанию только одному из сыновей, а при отсутствии завещани€ оно переходило стершему сыну, другие получали имущество и привлекались на службу;

* при отсутствии сыновей недвижимость переходила дочери,

* запрещалось отчуждать недвижимость за исключением продажи "по особой нужде",

* старший сын и его потомство имело право выкупа имущества (вотчины, поместь€, городского имущества, фабрики и т.д.) в течении 40 лет ( в 1837 г. этот срок был сокращен до 3-х лет, а право внука предоставлено всем родственникам).

”каз о единонаследии был отменен в 1781 году по требованию двор€нства. ѕо ”казу от 10 декабр€ 1719 г. государство сохран€ло за собой право на недра земли и на "произрастание земли" (т.е. на леса). «апрещалась под страхом смертной казни вырубка корабельного леса (в 1782 г. ”каз был отменен ≈катериной II и двор€не становились неограниченными собственниками недр и лесов).

¬ цел€х поощрени€ промышленности собственникам земель разрешалось устройство заводов или же получать 1/32 часть прибыли от разработки полезных ископаемых на его земл€х. Ѕыло разрешено промышленникам ставить заводы и на казенных земл€х.

”казом "ќ покупке деревень к заводам 1721 г." промышленность обеспечивалась рабочей силой.  упленные к заводам деревни не подлежали отчуждению отдельно от предпри€тий.

Ќо двор€нство добивалось полного и монопольного права на землю. » это удалось:

* ¬ 1781 г. - отменен указ о единонаследии,

* ¬ 1782 г. - завоевано право на недра и леса своих земель,

* ¬ 1785 г. - по жалованной грамоте получило право свободно распор€жатьс€ имением.

¬месте с тем во II половине XVIII века запрещено купцам приобретать населенные деревни к заводам и фабрикам.

¬се земли, не наход€щиес€ в собственности двор€нства, были государственными.

—пособами установлени€ права собственности были:

* завладение никому не принадлежащей вещью (добывание ископаемых, поимка животных, ловл€ рыбы),

* приплод от животных и плоды от растений,

* пожалование земель государством,

* приращение (высохший берег реки),

* находка (если не обнаружен собственник) или вознаграждение в размере 1/3 цены вещи,

* договоры (дарование, мена, купл€-продажа, залог - в случае просрочки выкупа).

— развитием ремесла, мануфактуры, торговли, транспорта, строительства в XVIII в. широкое распространение получило об€зательственное право.

ќтличительной особенностью сферы об€зательственного права было то, что двор€нство, духовенство и купечество пользовались широкими возможност€ми, а дл€ мещан и кресть€н устанавливались большие ограничени€.

»звестны следующие договоры:

1. ƒоговоры товарищества разрешались еще ”казом 1698 г. с целью создани€ как торговых, так и промышленных предпри€тий.

2. ƒоговор подр€да примен€лс€ дл€ производства различных работ: строительства или ремонта. ѕри заключении договора поставки дл€ государства необходимо было поручительство.

3. ƒоговор личного найма получил широкое распространение (от домашних услуг до промыслов) .

4. ƒоговор имущественного найма совершалс€ письменно и только "крепостным" пор€дком.

5. ƒоговор купли-продажи осуществл€лс€ определением предмета договора, цены и "очищением" от претензий на вещь третьих лиц.

6. ƒоговоры дарени€ и мены по ”казу 1714 г. не касались недвижимого имущества. ¬ 1731 г. ограничени€ были отменены.

7. ƒоговор поклажи мог заключитьс€ на любое движимое имущество всеми лицами за исключением монахов, которым по ƒуховному регламенту запрещалось брать на хранение чужие вещи и деньги.

ƒо 1754 года запрещалось взимать проценты с должника, а после было установлено получение по договору займа 6% годовых. ¬ 1754 году был создан заемный банк. — 1729 года купцы получили право выдавать вексел€.

¬ брачно-семейном праве произошли существенные изменени€. ”казом о единонаследии 1714 года был установлен брачный возраст 20 лет дл€ мужчин и 17 дл€ женщин. ѕосле смерти ѕетра I был установлен прежний брачный возраст 15 и 13 лет соответственно. ¬ 1830 году во избежание "вредных последствий, кои происход€т от сочинени€ браков между несовершеннолетними и потр€сают добрые нравы" был установлен брачный возраст 18 и 16 лет.

”казом —инода 1744 г. определены предельный брачный возраст - 80 лет. "Ѕрак от бога установлен дл€ умножени€ рода человеческого, чего от имеющего за 80 лет наде€тьс€ весьма отча€нно, ибо ... человек может быть в силах только до 80 лет ...". —инод также осудил несоразмерность лет между брачующимис€ (жен€т же в кресть€нстве малолетних реб€т с возрастными девками, а сии их умерщвл€ют), но не запретил их.

”казом 1722 г. запрещено было вступать в брак с неполноценным рассудком ("дуракам"), "которые ни в науку, ни в службу не годились и впредь не год€тс€".

”каз 1724 г. требовал учитывать волю брачующихс€ под угрозой "т€жкого штрафовани€". ƒл€ вступлени€ в брак требовалось знание основных начал вероучени€, дл€ служащих - дозволение начальства.

ѕо указу 1714 г. разрешалось венчать только двор€н, которые представл€ют свидетельство о знании грамматики, арифметики и геометрии.

ќбручение брачующихс€ проводилось обычно задолго до венчани€, а в 1775 г. обручение и венчание были слиты в одну процедуру.

ѕрекращение брака устанавливалось в случа€х:

* политической смерти и ссылки в вечную каторгу супруга, брак при этом считалс€ расторгнутым без вс€кого ходатайства (приказ 1720 г.), а с 1753 г. с санкции —инода;

* пострижении в монахи обоих супругов при достижении женой 50-ти летнего возраста, при отсутствии малолетних детей;

* безвестное отсутствие (указ 1723 г.) в течение 5 лет (указ 1810 г.);

* неизлечима€ болезнь "освидетельствованна€ врачами";

* прелюбоде€ние одного из супругов (жена в этом случае ссылалась в —ибирь или монастырь);

* неспособность к брачному "сожитию", с запрещением неспособному супругу вступать в новый брак;

* покушение на жизнь супруга;

* прин€тие христианства одним из супругов, при нежелании второго (указ 1739 г.).

Ѕракоразводные дела рассматривала духовна€ консистори€, котора€ направл€ла решение на усмотрение архиере€.

”став благочини€ 1782 г. определ€ет власть родителей над детьми. јртикул воинский разрешает примен€ть "лозы" дл€ наказани€ детей. ј ”чреждение о губерни€х 1775 г. - предоставл€ет право заключать в смирительные дома.

¬ XVIII в. получил развитие институт опеки над несовершеннолетними детьми, с получением 5% дохода управл€емого им имущества. ѕо достижении опекаемому 14 лет опекун замен€лс€ попечителем, опекаемый при этом пользовалс€ правом распор€жени€ имуществом, но с согласи€ попечител€.

ѕетр I учредил опеку над умышленными и над жестокими помещиками.

”головное право в XVIII в. характеризуетс€ усилением репрессивных мер против зависимого населени€. ќсновным источником, созданным в этот период, јртикул воинский, состо€щий из 24 глав и 209 артикулов(статей).

ѕри ѕетре I впервые по€вл€етс€ термин "преступление" дл€ обозначени€ наказуемых де€ний. ѕреступлением €вл€етс€ де€ние общественно опасное дл€ господствующего класса и государства.

Ѕолее детально рассматриваютс€ де€ни€ случайные, неосторожные и умышленные. —лучайные де€ни€ не наказывались, в зависимости от степени неосторожности.

«аконодательство более четко устанавливает различи€ между умышленным и предумышленным, т.е. заранее задуманным намерением. Ќапример, умышленное убийство наказывалось смертной казнью через отсечение головы, предумышленное - колесованием.

Ќе до конца разработан был принцип индивидуальной ответственности. «а совершение некоторых преступлений отвечали, нар€ду с виновниками, их близкие - жена и дети.

Ѕолее подробно разработаны стадии совершени€ преступлени€. √олый умысел "зла€ вол€", т.е. намерение совершить преступление в 3-х случа€х:

* когда кто "умышл€ть будет царское величество полонить или убить или учинить ему какое насильство";

* когда кто "какую измену или тому подобное учинить намеритс€";

* когда "многие умышл€т к непри€телю бежать".

ѕо ћорскому уставу даже умысел на убийство наказывалс€ смертной казнью. Ќаличие голого умысла в сознании устанавливалось пыткой.

ѕокушение различалось оконченное и неоконченное.  ак правило

(обрыв потер€нного текста)

 

 

 

 

 

 

“≈ћј 7

√ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ –ј«Ћќ∆≈Ќ»я  –≈ѕќ—“Ќ»„≈— ќ√ќ —“–ќя » –ќ—“ј  јѕ»“јЋ»—“»„≈— »’ ќ“ЌќЎ≈Ќ»… (I половина XIX в.)

 

¬ведение

¬ истории государства –оссийского начала XIX века занимает особое место в св€зи с тем, что государственно-правовые €влени€ происшедшие в этот период обусловили дальнейшее развитие государства и права до ќкт€брьской революции.

¬ этот период происходит рост капиталистических отношений в –оссии, развиваетс€ освободительное движение.

¬ противовес этим €влени€м вы€вл€етс€ тенденци€ усилени€ централизации государственного аппарата, как основного оруди€ укреплени€ крепостнических отношений. ¬едетс€ активна€ работа по кодификации права, издаетс€ р€д крупных инкорпорций и кодексов, что свидетельствует о высоком уровне развити€ юридической мысли в –оссии.

I. ќбщественный и государственный строй –оссии в первой половине XIX в.

 лассова€ структура общества –усского государства в этот период претерпела некоторые изменени€, св€занные с усилением разложени€ крепостнического стро€ и формированием капиталистических отношений. «арождались новые классы: буржуази€ и пролетариат. ѕо-прежнему население делилось на 4 сослови€: двор€нство, духовенство, кресть€нство и городское население.

ѕравовое положение двор€нства было привилегированное, оно считалось "оградой престола". ќно пользовалось привилеги€ми, представленным "∆алованной грамотой двор€нству" 1785 г. — развитием капитализма двор€нству были предоставлены дополнительные права: иметь в городах фабрики и заводы, вести торговлю наравне с купечеством. ¬ XIX в. доступ в двор€нское сословие затрудн€етс€, ÷аризм стремилс€ усилить позиции крупных землевладельцев. ћанифест от 6 декабр€ 1831 г. "ќ пор€дке двор€нских собраний, выборов и службы по оным" установил пор€док избрани€ на общественные должности. »збирались только двор€не, имевшие не менее 100 душ крепостных кресть€н или 3 тыс. дес€тин земли.

«акон от 16 июл€ 1845 г. установил так называемые заповедные двор€нские имени€ - майораты, не подлежащие дроблению и переход€щие по наследству старшему сыну. ¬ 1798 г. были уволены со службы офицеры, не €вл€ющиес€ двор€нами, запрещено присваивать офицерские звани€ не двор€нам.

ƒуховенство делилось на черное (монашество) и белое (приходское).

ѕравовое положение духовенства существенно изменилось. — 1801 г. лица духовного звани€, а с 1835 г. - их дети были освобождены от телесных наказаний. — 1807 г. дома духовенства освобождались от поземельного сбора, а с 1821 года - от посто€. ¬месте с тем, принимались меры по ограничению духовного сослови€ только лицами, несущими службу в церкв€х, сокращению числа лиц, пользующихс€ привилеги€ми и не несущих повинностей.

 ресть€не составл€ли основную массу населени€. ќни подраздел€лись на помещичьих, государственных, посессионных, удельных (принадлежащих царской фамилии). ”каз 28 декабр€ 1818 года разрешил всем кресть€нам (в т.ч. и помещичьим) учреждать фабрики и заводы.

–азвитие капиталистических отношений отразилось в некоторых актах, касающихс€ правового положени€ кресть€н.

”каз от 12 декабр€ 1801 г. представл€л право купцам, мещанам и всем кресть€нам (кроме помещичьих) покупать земли. ”каз от 3 марта 1848 г. предоставил это право и помещичьим кресть€нам.

”каз от 20 феврал€ 1803 года "ќ вольных хлебопашцах" предоставил право помещикам отпускать своих кресть€н на волю за установленный самими выкуп. —умели за 59 лет стать "¬ольными хлебопашцами" лишь 111829 душ мужского пола. (ѕо другим данным из 10,7 млн. кресть€н стали свободными хлебопашцами лишь 71 тыс. кресть€н).

”каз 1842 г. " ќб об€занных кресть€нах" предоставл€л право помещикам выдел€ть землю в пользование кресть€нам, за что последние несли определенные повинности. ѕомещики при этом сохран€ли право "суда и расправы в проступках и маловажных преступлени€х". »з более 10,7 млн. крепостных кресть€н в положение об€занных было переведено лишь 27173 кресть€нина.

— 1816 года часть государственных кресть€н была переведена в положение военных поселенцев( около 400 тыс. чел. в 1825 году). ќни должны были заниматьс€ сельским хоз€йством (на правах "половников") и нести военную службу. »м не разрешалось торговать и отлучатьс€ в город. ∆изнь их регламентировалась ¬оинским уставом. ¬ 1837 г. была проведена реформа управлени€ государственными кресть€нами.

ƒл€ упор€дочени€ сбора податей и управлени€ государственными кресть€нами было создано ћинистерство государственных имуществ.

¬ результате реформы:

* было упор€дочено оброчное обложение;

* несколько увеличены земельные наделы;

* регламентированы органы кресть€нского самоуправлени€ (в волост€х действовали волостные сходы и волостные управлени€, а в селах и деревн€х - сельский сход и сельский староста).

„то касаетс€ посессионных кресть€н, то в 1840 г. заводчикам было разрешено их освобождать, т.к. в этот период получил распространение наемный труд. ѕоложение удельных кресть€н не изменилось.

√ородское население в этот период значительно выросло, усилилось его расслоение.

¬ 1832 г. был введен институт личного и потомственного почетного гражданства. ¬ разр€д потомственных почетных граждан входили: крупные капиталисты, ученые, художники и их дети. ¬ разр€д личных почетных граждан - низшие чиновники и лица, окончившие высшие учебные заведени€. ѕочетные граждане не платили подать, не если рекрутской повинности, освобождались от телесных наказаний.

 упечество стало делитьс€ на 2 гильдии: к первой относились оптовые торговцы, ко второй - розничные торговцы. √руппу цеховых составл€ли ремесленники, приписанные к цехам. ќни делились на мастеров и подмастерьев.

ћещанами назывались лица, работающие по найму.

Ќизшую группу составл€ли рабочие люди.

ѕо форме правлени€ –осси€ оставалась абсолютной монархией, при этом самодержавие давно уже стало тормозом исторического процесса.

ѕроисходит всемерна€ централизаци€, бюрократизаци€ государственного аппарата, увеличиваетс€ число правительственных учреждений, подчиненных непосредственно царю.

ƒо 1801 года действовал —овет при ¬ысочайшем дворе, затем был создан Ќепременный совет из 12 человек с совещательными функци€ми, 1 €нвар€ 1810 г. был создан √осударственный совет как высший законосовещательный орган, просуществовавший с некоторыми изменени€ми до 1917 г. »нициатором создани€ был ћ.ћ. —перанский, который разработал концепцию делени€ власти на законодательный, исполнительный и судебный. „асть совета назначалась императором, другую часть составл€ли министры и главноуправл€ющие.

 оличество членов —овета в разное врем€ колебалось от 40 до 80 человек. ѕредседательствовал в общем собрании —овета император или один из членов —овета. –ешение —овета направл€лось императору. ѕо подсчетам ƒаневского, из 242 дел, по которым в 1810-1825гг. в √осударственном —овете произошли разногласи€, јлександр I в 159 случа€х утвердил мнение большинства, в 83 случа€х - мнение меньшинства (причем в 4-х случа€х согласилс€ с мнением одного члена).

¬ 1802 г. возник и в 1812 г. окончательно сформировалс€  омитет министров как высшее административное учреждение, совещание цар€ с наиболее важными вопросами управлени€. ¬ его состав входили: министры, председатели департаментов √осударственного совета, гос. секретарь и другие, назначенные императором лица. –ешени€  омитета утверждались императором. ¬ 1802г. вместо коллегий были образованы министерства, возглавл€вшиес€ единолично министрами. —начала коллегии входили в министерства, а затем ликвидировались. ¬ 1811г. было 11 министерств: военное, морское, иностранных дел, финансов, коммерции, народного просвещени€, полиции, путей сообщени€, государственного контрол€. ¬о II четверти ’I’ в. с приходом к власти Ќикола€ I (1825-1855 гг.) в –оссии усиливаетс€ реакци€. —обственна€ канцел€ри€ императора. созданна€ в

1812 г. оттесн€ет на второй план и √осударственный совет и  омитет ћинистров, непосредственно св€зыва€ цар€ с правительственными учреждени€ми. ќна уже рассматривала все важнейшие вопросы жизни страны. јппарат канцел€рии разрасталс€, по€вились ее подразделени€ (отделени€). ѕервое, ¬торое и “ретье отделени€ с 1826 г., „етвертое - с 1826 г., ѕ€тое - с 1836 г., Ўестое - с 1842 г.

ѕервое отделение контролировало ћинистерство, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников.

¬торое отделение занималось кодификацией законов.

“ретье отделение получило мрачную известность в борьбе с революционным движением в стране.

„етвертое отделение занималось благотворительными учреждени€ми и женскими учебными заведени€ми.

ѕ€тое отделение разрабатывало проекты реформ управлени€ государственными кресть€нами.

‘ункции Ўестого отделени€ (существовавшее с 1842 по 1845гг.) занималось в подготовке предложений по управлению  авказом.

–оль —ената после ѕетра I значительно упала. јлександр I предприн€л попытку возродить роль —ената. Ќо со временем —енат снова утер€л позиции и вновь превратилс€ лишь в высший —удебный орган.

ћестные органы власти практически не претерпели никаких изменений. —удебные органы находились в руках созданного в 1802г. ћинистерства ёстиции. ¬ I половине ’I’ в. были упразднены верхний земский суд, губернский магистрат, верхн€€ расправа.

¬оенные поселени€ и Ќародное ополчение

 омплектование войск по рекрутской системе перестал отвечать новым услови€м. ¬ I половине ’I’ в. царизм предприн€л попытку заменить его другим способом - созданием военных поселений, а во врем€ войны - созывом народного ополчени€.

¬оенные поселени€ были созданы по инициативе јлександра I. ѕрактическим осуществлением решени€ цар€ занималс€ јракчеев. ¬оенные поселени€ - это особа€ форма организации русских войск, совмещающих военную службу с сельскохоз€йственным трудом. ѕоселени€ создавались из солдат, прослуживших не менее 6 лет в армии и женатых, и местных жителей - мужчин в возрасте от 18 до 45 лет.

ѕерва€ попытка организовать поселени€ была предприн€та в 1810 г., но ќтечественна€ война 1812 года сорвала их создание. — 1816г. военные поселени€ стали вводитьс€ в ѕетербургской, Ќовгородской, ћогилевской, —лободско-”краинской и ’ерсонской губерни€х и охватили около 375 тыс. человек.

∆изнь военных посел€н строго регламентировалась: весь год они занимались военным обучением, в св€зи с чем, сроки земледельческих работ срывались.   посел€нам широко примен€лись телесные наказани€. ¬оенные поселени€ по сути €вились про€влением сильнейшего крепостнического гнета и бедствием дл€ кресть€н этих губерний. ќни стали одним из очагов феодальной борьбы. ¬ 1857 году они были упразднены.

¬ I половине ’I’ в. царское правительство вынуждено было пополнить войско народным ополчением. ¬ услови€х крепостного права создать массовую регул€рную армию было невозможно. ¬месте с тем, войны с ‘ранцией и другими державами требовали резкого увеличени€ войск.

¬ 1806-1807гг. в –оссии было созвано земское войско (ћилици€).

¬ 1812 году создано - народное ополчение,

¬ 1854 году - морское ополчение,

¬ 1855 году - подвижное ополчение.

ћанифестом 1806 года "ќ составлении и образовании временных ополчений или милиции" все слои общества призывались к участию в ополчени€х и пожертвовани€м.

¬ ротники привлекались ратники от 20 до 50 лет. ¬ губерни€х они объедин€лись в √убернское земское войско, несколько губернских войск - в областное земское войско.  омандующие областного войска назначались императором, а губернского - избирались двор€нством.

Ќародное ополчение 1855г. комплектовалось от всех сословий, в т.ч. из казачьих кресть€н. ѕомещики поставл€ли 23 ратников от 100 ревизских душ в возрасте от 20 до 45 лет.

≈сли прежние ополчени€ были местными, губернскими войсками, то ополчение 1855 года было государственным подвижным ополчением, и поступало на пополнение армейских полков. Ќесмотр€ на героизм русских солдат,  рымска€ война была проиграна. ѕоражение в войне обусловило: отмену крепостного права, что создало условие дл€ перехода к всеобщей воинской повинности.

“аким образом, в I половине ’I’ в. в –оссии отмечаетс€ тенденци€ централизации аппарата государственного управлени€, как оруди€ укреплени€ крепостнического стро€.

2. –азвитие права в первой половине ’I’ в.

¬ первой половине ’I’ в. велась активна€ работа по кодификации русского права. —о времени создании —оборного уложени€ 1649 г. накопилось значительное количество правовых актов, наход€щихс€ в р€де случаев в противоречии друг с другом. — технико-юридической точки зрени€ они требовали систематизации.

—оциально-экономической причиной €вл€лось необходимость обновлени€ законодательства в св€зи с развитием капитализма, но с сохранением устоев крепостничества. ѕо существу это была не кодификаци€, а инкорпораци€ - т.е. систематизаци€ уже изданных законов без изменений содержани€ и норм.

ѕолитика кодификации под руководством ћ.ћ. —перанского, начата€ 1804г., окончилась неудачей, т.к. реакционное двор€нство не прин€ло уложени€, усмотрев в них вли€ние французской революции (группу реакционеров, выступивших против проекта, был историограф  арамзин).

— 1826г. по 1830г. было составлено полное собрание законов (ѕ«—) –оссии. ќно состо€ло из 40 томов (330920 актов) и 6 томов приложени€. Ётот хронологический сборник всех законов с —оборного уложени€ 1649г. до ћанифеста 12 декабр€ 1825г. о вступлении на престол Ќикола€ I.

¬елись работы по составлению —вода действующих законов. ¬ 1832 г. —вод законов был опубликован, с 1835г. введен в действие.

¬ —вод вошли только действующие законы, часть из которых была сокращена; из противоречащих актов были выбраны позднейшие. —вод законов состо€л из 8 главных разделов, собранных в 15 томах. ѕоследующие законодательные акты издавались в виде ежегодных "ѕродолжений к —воду". ¬ 1842 г. было второе издание, а в 1857году - третье издание —вода законов.

¬ социально-экономическом плане это был кодекс феодального права, вместе с тем учитывались в некоторой степени интересы развивающейс€ буржуазии.

— юридической точки зрени€ —вод €вилс€ шагом вперед в развитии права:

* огромный законодательный материал был обобщен и систематизирован в одном —воде законов;

* нормы содержащиес€ в разных актах были обобщены в €сной форме;

* оно привело к формированию специальных отраслей законодательства: гражданского, уголовного и др.;

* в нем нашли отражение некоторые положени€ буржуазного права.

¬месте с тем в —воде содержалось много устаревших правовых норм. — 1836г. по 1845г. велась работа по созданию нового уголовного кодекса.

¬ 1845г. было утверждено "”ложение о наказани€х уголовных и исправительных".

¬ —воде «аконов законодательные акты были составлены в определенной последовательности по тематике.

¬ I том были включены "ќсновные законы –оссийской империи". ќни закрепл€ли самодержавный строй и устанавливали права императора в области законодательства, управлени€, суда, командовани€ армией, расходовании денежных средств, престолонаследовани€, законы о высших и центральных органах власти и управлени€.

II том содержал законы о местных органах власти и управлени€.

¬ III том закреплены были законы о службе чиновников.

¬ IV томе были ”став рекрутский и ”став о земских повинност€х.

¬ V томе - уставы о подат€х, пошлинах и питейном сборе.

¬ VI томе - ”став таможенный.

¬ VII - ”став монетный.

¬ VIII томе - ”став лесной.

¬ I’ томе - «аконы о сослови€х.

¬ ’ томе - гражданские законы.

¬ ’I томе - законы о фабричной, заводской, ремесленной промышленности, торговли;

- уставы путей сообщени€, строительный и пожарный;

- уставы благополучи€: о народном продовольствии; об общественном призрении; врачебной.

¬ ’V томе - законы уголовные и уголовно-процессуальные.

¬ начале ’I’ в. была проведена кодификаци€ военного законодательства. ¬ 1839г. был издан —вод военных постановлений (—¬ѕ), включающий 2788 актов (— 1649г. по 1838г.). ¬ 1859г. и 1869г. —вод переиздавалс€. ќн действовал вплоть до ќкт€брьской –еволюции. —¬ѕ делилс€ на 6 частей и состо€л из 24 книг.

¬ 1 части помещены акты об управлении: о военном министерстве, военных округах, местных органах военного управлени€, о полевом управлении войск. 2 и 3 части содержали акты об устройстве войск и прохождении службы по военному ведомству.

¬ 4 части были собраны правовые акты о военных учебных заведени€х. 5 часть содержала акты, регулирующие вопросы хоз€йства. 6 часть включала - ¬оинский устав о наказани€х, ”став дисциплинарный, ”став военно-судебный.

¬ —¬ѕ были собраны все действующие акты военного права. ќн отражал классовую природу царской армии, бесправное положение солдатских масс.

¬ начале ’I’ в. наблюдаетс€ тенденци€ интенсивного развити€ гражданского права, что было продиктовано усилением темпов развити€ промышленности и торговли. √ражданское законодательство этого периода еще не утратило феодального характера.

«начительное место в —воде было уделено земельной собственности.

Ѕольша€ часть земли оставалась собственностью феодального государства; площади, занимаемые государственными кресть€нами не могли отчуждатьс€. ќграничивалось отчуждение двор€нских поместий (сохран€лось право родового выкупы, учреждались майораты).

ѕраво владеть землей, населенной кресть€нами, принадлежало только двор€нам.  ресть€не не могли выдел€тьс€ из общины и закрепл€ть за собой в частную собственность обрабатываемый ими надел. —т. 262 ч. 1 т. ’ —вода было впервые дано пон€тие право собственности как права "исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоватьс€ и распор€жатьс€ оным вечно и потомсвенно". ѕраво собственности на землю устанавливалось как право "на все произведени€ на поверхности ее, на все, что заключаетс€ в недрах ее, на воды, в пределах ее наход€щиес€, и, словом, на все ее принадлежности".

«акон защищал, нар€ду с правом собственности, и право законного владени€. –азвитие об€зательственного права было продиктовано расширением товарно-денежных отношений.

¬ —воде были улучшены положени€ о составлении, заключении, исполнении и прекращении различных видов договоров, которым посв€щалось более 1/3 статей гражданских законов.

ƒоговоры заключались по взаимному соглашению. ѕредметом договора могли быть имущество или действи€ лиц. ƒоговоры могли быть заключены письменно или устно. «акон предусматривал средства обеспечевани€ договоров:

1) поручительства;

2) неустойка;

3) залог недвижимости;

4) заклад движимого имущества.

«апрещалось мена недвижимости (кроме отдельных случаев), а мена движимого имущества не ограничивалась. «акон допускал куплю-продажу по доверенности. ѕродавать разрешалось имущество, принадлежавшее продавцу на праве собственности, в т.ч. крепостных кресть€н (последних запрещалось продавать лицам недвор€нского происхождени€).

—водом предусматриваетс€ новый вид договора - договор запродажи.

ѕо договору одна сторона об€зывалась продать к определенному сроку недвижимое или движимое имущество, причем в договоре указывалась цена и сумма неустойки. ƒоговор запродажи составл€лс€ на гербовой бумаге и называлс€ запродажной записью.

ѕо договору имущественного найма запрещалось сдавать в наем недвижимость сроком свыше 12 лет. ƒоговор найма недвижимости, пороходных и речных судов составл€лс€ письменно, движимого имущества мог заключатьс€ устно.

ƒоговор поставки и подр€да также нашли отражение в —воде, но рассматривались вместе. (ƒоговора перевозки еще не было).

ƒоговор займа заключалс€ под проценты, которые не должны были превышать 6% годовых.

ƒоговор ссуды имущества составл€лс€ на беспроцентной основе, но под условием возвращени€ имущества в том же состо€нии.

Ѕольшое место отводилось договору товарищества, что отражало развитие товарно-денежных отношений и отвечало интересам буржуазии.

–азличались товарищества 3-х видов:

1) “оварищество полное (состо€щее из 2-х и более человек, объединивших свой капитал);

2) ¬ товарищество на вере входили вкладчики, вверившие ему определенную сумму капитала;

3) “оварищество "по участкам" (акционерна€ компани€) состо€ло из многих лиц, соединивших определенные суммы (" складочный капитал").

¬ первых двух типах товариществ за свои долги его члены отвечали всем имуществом, а в акционерном обществе - только наличным вложенным капиталом.

ƒоговор личного найма получил широкое распространение, хот€ и с ограничени€ми:

* государственные кресть€не не могли наниматьс€ без паспортов;

* помещичьи кресть€не - без разрешени€ помещиков;

* женщины - без разрешени€ мужей.

Ќаследственное право предусматривало наследование по закону и по завещанию. ƒуховное завещание должно было составл€тьс€ лицами не моложе 21 года и "в здравом уме и твердой пам€ти" только в письменной форме.

ѕри отсутствии «авещани€ имущество подлежало наследованию по «акону. ѕраво наследованию по «акону имели родственники мужского пола по нисход€щей линии (сын, внук, правнук). ƒочь при живых брать€х получала 1/4 недвижимого имущества, 1/8 - движимого.

ѕри отсутствии наследников мужского пола, наследовали наследники женского пола. Ќаследники II очереди были боковые родственники. ѕри отсутствии таких родственников наследниками становились родители. ѕереживший супруг получал 1/7 часть недвижимого и 1/4 часть движимого имущества.

”головное право было включено в ’V том —вода законов и составл€ло II разделов (765 статей). ¬первые были выделены ќбща€ и ќсобенна€ части. ѕосле составлени€ —вода обнаружилось много несогласованностей и противоречий в различных стать€х, прин€тых в разное врем€.

Ќовой кодификацией уголовного права занималс€ ћ.ћ. —перанский, но работу завершить он не успел. ѕроект был рассмотрен √осударственным советом, утвержден в 1845 году императором и введен в действие с 1846 года.  одекс получил название "”ложение о наказани€х уголовных и исправительных". ¬ основном, он €вилс€ кодексом феодально-крепостнических уголовных законов, отражающих принципы буржуазного права в минимальной степени.

‘еодальный характер про€вл€лс€ прежде всего в том, что кодекс предусматривал 2 системы наказаний: ќдна - дл€ двор€н, духовенства, почетных граждан и купцов; друга€ - дл€ кресть€н, мещан и рабочих людей (не изъ€тых от телесных наказаний). ѕомещики имели право ссылать крепостных кресть€н в —ибирь, отдавать в рекруты или примен€ть к ним телесные наказани€.

 одекс определ€€ "преступление" не отдел€ет его от "проступка". —т. 4 гласит: "ѕреступлением или проступком признаетс€ как самое противозаконное де€ние, так и неисполнение того, что под страхом наказани€ уголовного или исправительного законом предписано". ”ложением устанавливалось:

* формы вины;

* стадии совершени€ преступлени€;

* обсто€тельства см€гчающие вину и освобождающие от уголовной ответственности.

* ”головна€ ответственность наступала с 7 лет. Ќезнание «акона не освобождало от наказани€.

* »ностранцы без дипломатического иммунитета судились по –оссийским законам.

* »з него были выделены дела подсудные военному и духовному судам.  одекс обеспечивал борьбу против возмущени€ кресть€н и дворовых людей, против помещиков, а борьбу с революционным движением рабочего класса, квалифициру€ выступлени€ как восстание против власти.

—истема преступлений по ”ложению €вл€лась крайне сложной. ¬начале шли преступлени€ против веры. «а богохульство предусматривалось лишение всех прав состо€ни€ и ссылка на каторгу сроком от 12 до 15 лет. «а недоносительство о богохульстве назначалось наказание - заключение в тюрьму от 6 мес€цев до 1 года.

Ќа втором месте шли государственные преступлени€. ѕокушение, преступное действие и умысел свергнуть императора карались смертной казнью (с лишением всех прав состо€ни€). «а участие в восстании предусматривалось аналогичное наказание.

ѕодстрекательство к бунту в письменных и печатных сочинени€х каралось лишением всех прав состо€ни€ с ссылкой на каторжные работы в крепость сроком от 8 до 10 лет. ѕри этом лицам, не освобожденных от телесных наказаний, дополнительно назначалось от 50 до 60 ударов плетью и клеймение.

¬ ”ложении 9 разделов из 12 были посв€щены охране существующего стро€, где предусматривались исключительно т€желые наказани€ за преступлени€ против общественно-политического стро€. —пециальные разделы были выделены дл€ борьбы с преступлени€ми против пор€дка и управлени€ и должностным преступлением. ѕо€вилось специальное отделение "ќ неповиновении фабричных и заводских людей". «ачинщики забастовок подвергались аресту сроком от 3 недель до 3 мес€цев, участники - от 7 дней до 3-х недель.

–аздел "ќ преступлени€х и проступках против законов о состо€ни€х" предусматривал защиту сословных прав и привилегий, охране и закрепл€€ сословное деление людей в обществе. ¬ отдельном разделе содержались нормы, относ€щиес€ к преступлени€м против жизни, здоровь€, свободы и чести частных лиц. ”мышленное убийство наказывалось лишением всех прав состо€ни€ и ссылкой на длительный срок или пожизненно. Ѕольшое внимание уделено борьбе с имущественными преступлени€ми. Ќасильственное завладение имуществом вооруженными людьми наказывалось лишением прав состо€ни€ и ссылкой в —ибирь. ѕоджег каралс€ Ћѕ— и ссылкой на каторжные работы в крепость сроком от 8 до 10 лет, а за поджег церкви или здани€ членов семьи императора - до 20 лет.

—истема наказаний была также крайне сложной. –азличались наказани€ уголовные и исправительные.

  уголовным относились:

* смертна€ казнь;

* каторжные работы на рудниках от 4 до 20 лет или бессрочно;

* ссылка на поселение в —ибирь или за  авказ.

¬се эти наказани€ сопровождались лишением прав состо€ни€, которое состо€ло в:

* потере сословных прав;

* прекращение "прав семейственных";

* утере прав собственности.

Ћѕ— сопровождалось всегда лишением почетных титулов, чинов, орденов и других знаков отличи€.

  исправительным наказани€м относились:

* ссылка и потер€ всех особенных прав и преимуществ;

* отдача в исправительные арестантские роты;

* заключение в крепость, тюрьму, смирительные дома (или работные);

* краткий арест;

* выговор в присутствии суда;

* денежные взыскани€.

”ложение отмен€ло наказание кнутом и предусматривало следующие телесные наказани€:

* наложение клейм;

* наказание плетьми, шпицрутенами, палками и розгами;

* заключение в оковы;

* бритье половины головы заключенным.

ѕрестарелым лицам (ст. 70 лет) телесные наказани€ не назначались, каторжные работы замен€лись ссылкой в —ибирь.

”ложение 1845 года с небольшими изменени€ми, внесенными в 1885 году действовало до ќкт€бр€ 1917 года.

ѕроцесс в первой половине ’I’ в. оставалс€ розыскным, инквизиционным, основанным на теории формальных доказательств. ”казом 1801г. запрещались пытки при производстве расследовани€ дел, хот€ на практике запрет не соблюдалс€.

¬ —воде законов уголовному процессу были посв€щены свыше 800 статей кн. II т. ’V.

¬ кодексе отводилась решающа€ роль полиции. ќна осуществл€ла следствие и исполнение приговора.

—амо следствие по закону подраздел€лось на предварительное формальное.

¬озбуждение дела осуществл€лось по доносу, жалобе отдельных лиц, по инициативе прокурора, стр€пчих или полиции.

ѕрокуроры и стр€пчие осуществл€ли надзор за следствием. ѕосле окончани€ следстви€ дело отправл€етс€ в суд. —удебного следстви€, как части судебного разбирательства не существовало. ƒело докладывал один из членов суда или секретарь. ќбвин€емый вызывалс€ в суд лишь дл€ вы€снени€ вопроса о том, примен€лись к нему недозволенные приемы при производстве следстви€. ќн €вл€лс€ по существу не субъектом, а объектом процесса.

¬ системе доказательств сохран€лось деление их на совершенные и несовершенные. (с 1786г. краткое изображение процессов и судебных).

  совершенным относились:

* собственное признание обвин€емого, сделанных в суде;

* письменные доказательства, признанные им;

* заключение медицинских экспертов;

* совпадение показаний 2-х свидетелей, не отведенных подсудимым.

  несовершенным относились:

* внесудебные признани€ обвин€емого, подтвержденного свидетел€ми;

* оговор им посторонних лиц;

* повальный обыск;

* показание одного свидетел€;

* улики.

—ила свидетельских показаний зависит от общественного положени€ свидетел€. ”ложение 1845 г. пр€мо приписывало давать преимущество:

* мужчине перед женщиной;

* знатному перед незнатным;

* ученому перед неученым;

* духовному перед светским.

ѕо наиболее т€жким уголовным делам суд первой инстанции составл€л мнение и направл€л дело в палату уголовного суда дл€ вынесени€ приговора. ѕри недостаточном количестве улик суд не выносил оправдательного приговора, а оставл€л подсудимого под подозрением. ƒл€ кресть€н это могло означать выселение в —ибирь по приговорам местных обществ. Ќе допускались в качестве свидетелей лишенных прав состо€ни€, "не бывшие никогда у св€того причасти€", "те, кто от церкви отчуждены или прокл€ты", "отпущены на волю - против своих прежних владельцев и их детей".

„етко очерченный классовый характер вошли нормы процесса, закрепленные в разделе о судопроизводстве по наиболее опасным государственным преступлени€м и преступлением против веры. Ёти дела рассматривались "без промедлени€" (ст.1241). ƒл€ рассмотрени€ таких дел по указу цар€ могли создаватьс€ верховные уголовные судь€, состав которых назначал царь. “акой суд судил, в частности, декабристов. ≈сли кресть€не или рабочие оказывали сопротивление войскам, приглашенным дл€ их усмирени€, то дела передавались военному суду. ѕриговор приводилс€ в исполнение немедленно после утверждени€ губернатором или ћинистром внутренних дел.

—ледуют отметить, что в судах процветало вз€точничество, рассмотрение дел зат€гивалось. ¬ судопроизводстве допускалс€ формализм, канцел€рска€ тайна и произвол. ¬ процессе господствовало открытое неравенство перед законом различных социальных групп. ќно было предопределено законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

“≈ћј 8.

√ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»я » –ј«¬»“»я  јѕ»“јЋ»—“»„≈— »’ ќ“ЌќЎ≈Ќ»… (¬“ќ–јя ѕќЋќ¬»Ќј ’I’ ¬≈ ј)

 

 

¬ведение

 апиталистические отношени€ в –оссии во второй половине ’1’ века стали преобладающими в промышленности, быстрому развитию капитализма мешал феодальный строй и прежде всего крепостное право, мешавшее и лишавшее промышленность необходимых ей свободных рук. Ёкономическа€ необходимость, рост освободительного движени€ €вились причинами отмены крепостного права.

¬.». Ћенин писал: "—ила экономического развити€, вт€гивавшего –оссию на путь капитализма, заставила помещиков вз€тьс€ за реформу". –асширением прав кресть€нства государство делало уступку буржуазному развитию.

ѕраво –оссии сделало определенный шаг к осуществлению принципа равенства всех перед законом.

Ћиквидировав крепостное право, реформа сыграла прогрессивную роль, открыв путь дл€ буржуазного развити€ –оссии.

¬след за кресть€нской реформой в –оссии были осуществлены и другие реформы, имеющие целью реорганизацию

1. »зменение в государственном строе в результате буржуазных реформ

ёридическим выражением кресть€нской реформы €вл€лись "ћанифест о всемилостливейшем даровании крепостным люд€м прав состо€ни€ свободных сельских обитателей, и об устройстве их быта". (1861 г. 19 феврал€), "ќбщее положение о кресть€нах, вышедших из крепостной зависимости".

—огласно данным законодательным актам: " репостные люди получали права свободных сельских обывателей". ѕомещики сохран€ли право собственности на все принадлежащие им земли, могли предоставл€ть кресть€нам за установленные повинности усадебные земли, установленные в местных положени€х количество земли дл€ обеспечени€ их быта и исполнени€ об€занностей перед правительством.

ѕользу€сь данным земельным наделом, кресть€не об€заны были исполн€ть в пользу помещиков определенные в положени€х повинности.

ѕереходное состо€ние кресть€н называлось - временно-об€занное.

“акже за кресть€нами закрепл€лось право выкупить усадебную землю, с таковым приобретением кресть€не должны освободитьс€ от об€занностей к помещикам и станов€тс€ свободными собственниками. ¬ течение двух лет должен сохран€тьс€ прежний пор€док.

ƒл€ правильного достижени€ такого пор€дка открывались в каждой губернии √убернское по кресть€нским делам присутствие, дл€ рассмотрени€ кресть€нских споров назначить в уездах ћировых посредников, образовать ”ездные ћировые съезды.

ќбразовать в помещичьих имени€х мирские управлени€, открыть в селени€х волостные управлени€, составить, поверить и утвердить по каждому сельскому обществу уставную грамоту, в которой отражалось количество земли, предоставл€емой кресть€нам в посто€нное пользование и размер повинностей, причитающихс€ с них как за землю, так и за другие выгоды. ”ставные грамоты должны утверждатьс€ в течение двух лет со дн€ издани€ данного ћанифеста. ѕо форме правлени€ –осси€ остаетс€ абсолютной монархией.

¬о главе государства находилс€ император, обладавший неограниченной государственной властью. ¬о второй половине ’1’ века –осси€ по прежнему €вл€лась унитарным централизованным государством. ќдной из первых буржуазных реформ последовавшей за кресть€нской была земска€ реформа. ќна внесла существенные изменени€ в систему органов местного управлени€. Ќа местах дл€ обеспечени€ "земских польз и нужд" дл€ руководства местным хоз€йством были созданы земские учреждени€ - губернские и уездные земские собрани€. ќни избирались сроком на три года на основе буржуазного принципа имущественного ценза. ѕредседател€ми земских собраний по должности были уездные и губернские предводители двор€нства.

»сполнительными, посто€нно действующими органами земств были уездные и губернские земские управы. «емства сыграли положительную роль, хот€ их полномочи€ были ограничены хоз€йственными вопросами и де€тельность их ставилась под контроль губернаторов и министра внутренних дел. ¬ 1870 году на тех же принципах была проведена городска€ реформа, в результате которой были созданы городские управы.

–еформа также затронула полицейские органы государства. »з ведени€ полиции были изъ€ты судебно-следственные и хоз€йственные функции и все внимание полиции было сосредоточено на карательно-охранительной де€тельности.

ћанифесты €вл€ютс€ одной из распространенных форм законодательства. »х по€вление св€зывалось с такими чрезвычайными обсто€тельствами в государстве, как восшествие на престол, провозглашение важнейших социально-экономических или политических преобразований (ћанифест от 19 феврал€ 1861 года).

ѕоложени€ - €вл€лись формой законодательного акта, определ€вшего де€тельность государственных и частных учреждений, правовое положение отдельных сословий. —оциально-экономическое положение кресть€нства было определено в 19 законодательных актах, каждый из которых был посв€щен какой-либо одной группе кресть€нства или вопросу "ќбщее положение о кресть€нах вышедших из крепостной зависимости", "ћестное положение о поземельном устройстве кресть€н водворенных на помещичьих земл€х в губерни€х великорусских, новороссийских и белорусских", "ѕоложение о губернских и уездных земских учреждени€х" (1890 г.).

–еформа полицейских органов

¬ 1862 году городска€ и уездна€ полици€ объединены в единое уездное полицейское управление во главе с исправником, назначаемым губернатором. Ќизшим звеном этой системы были ур€дники, подчиненные становым приставам. —тан делилс€ на два уезда, пристав подчин€лись исправнику. ¬ губернских городах сохран€лась полици€ городов - полицмейстеры, городовые, частные приставы, участковые и околоточные надзиратели. ”величены жандармские органы. ѕри оберполицмейстере ѕетербурга и ћосквы созданы отделени€ по охране общественной безопасности и пор€дка дл€ негласного расследовани€ дел о государственных преступлени€х.

¬ 1879 году в составе министерства внутренних дел создано главное тюремное управление, управл€ющее общеуголовными и политическими местами заключени€. ¬ последней четверти ’1’ века упразднены смирительные и работные дома, долговые тюрьмы.

—оздаютс€ крупные тюрьмы, наход€щиес€ в центральном подчинение, называемые централами (Ќово-белгородский, јлександровский). ¬озросло значение каторги, центральной из которых была Ќерчинска€.

—удебна€ реформа 1864 года

—удебна€ реформа 1864 года €вилась составной частью реформ 60-х годов. —удебна€ реформа была наиболее последовательной из реформ всех годов прежний сословный, закрытый, чиновничий суд она заменила судом прис€жных, основанным на принципе гласности.

Ќо нова€ организаци€ суда сохранила на себе печать словесности.

ƒл€ кресть€нства сохранилс€ особый суд и его крепостной атрибут - телесные наказани€.

”казом от 20 но€бр€ 1864 года были объ€влены судебные уставы - уставы, вводившие новые принципы судопроизводства и судоустройства.

—удебные уставы состо€ли из четырех законодательных актов:

1. ”чреждени€ судебных установлений.

2. ”става уголовного судопроизводства.

3. ”става гражданского судопроизводства.

4. ”става о наказани€х, налагаемых мировыми судь€ми.

—удебные уставы декларировали такие принципы судопроизводства, как несмен€емость судей и независимость их от администрации, выборность суда, гласность и публичность его заседаний, сост€зательность процесса, институт адвокатуры, прис€жных заседателей. ¬ указе от 20 но€бр€ 1864 года говорилось, что судебна€ реформа имеет своей задачей возвысить судебную власть, дать самосто€тельность и утвердить в народе уважение к суду.

–еформой 1864 года была установлена следующа€ система судов.

ћестные и общие суды. —уды избираемые судами - местные суды. ќбщие суды с назначаемыми судь€ми - окружные суды и судебные палаты.

ѕрокурорский надзор осуществл€лс€ обер-прокурорами, прокурорами и их товарищами. ћировые судьи, участковые и почетные, избирались сроком на три года уездными земскими собрани€ми и городскими думами из числа лиц, проживающих в данной местности, имеющих определенный возрастной, образовательный, служебный и имущественный ценз.

»мущественный ценз определ€лс€ недвижимой собственностью не менее чем в 15 тыс€ч рублей или равн€лс€ двойному земскому земельному цензу. јпелл€ционной инстанцией дл€ мировых судей был уездный въезд мировых судей.

ќкружной суд учреждалс€ на несколько уездов и состо€л из председател€ и членов суда. –ассмотрению данного суда подлежала больша€ часть уголовных и гражданских дел.

–ассмотрение дела с участием прис€жных заседателей происходило в том случае, если подсудимому угрожало наказание с лишением или ограничением прав состо€ни€, если такого наказани€ не угрожало, то дела рассматривались в составе трех коронных судей.

 оллеги€ прис€жных состо€ла из 12 человек. ѕрис€жные заседатели избирались из местных обывателей всех сословий: во-первых, состо€щих в –усском подданстве; во-вторых имеющих не менее 25 и не более 70 лет от роду; в-третьих жительствующих не менее двух лет в данном уезде, где происходило избрание в прис€жные заседатели.

Ќе подлежали внесению в списки ѕрис€жных заседателей:

* св€щеннослужители, монашествующие;

* все военные чины, гражданские чиновники, которые наход€тс€ в войсках;

* учител€ народных школ.

–ешени€ суда прис€жных считались окончательными и могли быть обжалованы только в —енат.

—удебна€ палата €вл€лась судом второй инстанции, апелл€ционной инстанцией, судом первой инстанции по делам о государственных, должностных преступлений и преступлений против пор€дка управлени€. —остав суда: губернские и уездные предводители двор€нства, городской голова, волостной старшина. ѕравительствующий сенат рассматривал в кассационном пор€дке решени€ уездного съезда мировых судей, окружных судов, судебных палат, €вл€лс€ судом первой инстанции по особо важным преступлени€м, и апелл€ционным судом по делам, рассмотренным судебной палатой в качестве суда 1 инстанции.

јнатолий ‘едорович  они - виднейший русский юрист, ученый, литератор, писал, что реформа внесла новые начала в нашу народную жизнь. ќна пробудила в обществе силы, не находившие себе дотоле применени€, она послужила нравственной школой народу и стала вызывать в обществе стремление к правосудию и уважению к человеческому достоинству.

—истема наказаний согласно ”ставу о наказани€х налагаемых мировыми судь€ми: выговоры, замечани€, внушени€, денежные взыскани€ не свыше 300 рублей, арест не свыше 3 мес€цев.

¬ период буржуазных реформ стал вопрос о телесных наказани€х. ¬ 1863 году отмен€лись наказани€ шприцрутенами, плетьми, кольцами и наложение клейма.

—удебна€ реформа 1864 года дала мощный толчок развитию судоустройства и судопроизводства в –оссии.

¬оенна€ и военно-судебна€ реформа в –оссии

ѕереход –оссии на капиталистический путь развити€, поражение в  рымской войне, быстрый рост армий и вооружений главных капиталистических стран, требовала от –оссии создани€ новой военной организации.

 репостнические отношени€ в армии, устаревший принцип комплектовани€ 25-летний срок службы, преп€тствовали этой реформе.

¬оенные реформы 60-70-х годов проходили под руководством военного министра ƒмитри€ јлександровича ћилютина. ≈го план состо€л в том, чтобы максимально сократить численный состав войск в мирное врем€, обеспечить развертывание армии во врем€ войны.

ћанифестом от 1 €нвар€ 1874 года была введена всеобща€ воинска€ повинность и утвержден ”став о воинской повинности.

—татьи ћанифеста говорили о том, что воинска€ повинность возлагаетс€ на все мужское население, без допущени€ денежного выкупа или замены охотниками. —рок службы устанавливалс€ 6 лет, на флоте - 7 лет.

«акон установил сокращенные сроки службы дл€ лиц, имевших высшее и среднее образование, соответственно - 6 мес€цев, 1,5 года; с неполным средним - 3 года, с начальным - 4 года. ”став изменил организацию российских войск, разделив их на посто€нные и государственное ополчение. ѕризыву подлежали лица достигшие 21 года, выт€нувшие жребий на действительную службу. Ћица, не выт€нувшие жребий, зачисл€лись в ополчение. ќт призыва освобождались нерусское население, св€щеннослужители, представители науки и искусства.

¬ период реформы командные посты в армии были привилегией двор€н.

“ерритори€ –оссии была поделена на 15 военных округов. ƒе€тельность военно-окружных управлений регулировалась ѕоложением от 7 августа 1864 года о военно-окружных управлени€х. Ќа командующего войсками было возложено наблюдение, чтобы законы и постановлени€, высочайшие повелени€ исполн€лись по пр€мому и точному смыслу.

ѕодготовка офицерских кадров осуществл€лась в военных училищах (срок обучени€ 3 года). ¬ысший офицерский состав готовилс€ в академи€х. —уществовало 4 академии: Ќиколаевска€, јртиллерийска€, »нженерна€, ћедико-хирургическа€. ¬ 1867 году создаетс€ ¬оенно-юридическа€ академи€ дл€ подготовки офицеров-юристов. ¬ академию принимались штаб-офицеры и обер-офицеры. —рок обучени€ - 3 года.

—уществовало также военно-юридическое училище, которое затем было упразднено ввиду нецелесообразности.

¬оенно-судебна€ реформа. ¬ 1867 году была проведена военно-судебна€ реформа.

ƒо второй половины ’1’ века судебные функции в армии исполн€ло командование. ¬ соответствии с ¬оенно-судебным уставом от 15 ма€ 1867 года в армии были созданы посто€нные коллегиальные суды. ¬ласть судебна€ принадлежала: полковым судам, военно-окружному суду √лавному военному суду с двум€ его отделени€ми в качестве верховного кассационного органа. ѕроизводство следственных действий - на военных следователей, производство прокурорского надзора - на √лавного военного прокурора, его товарищей и помощников.

ѕолковые суды учреждались при каждом полку и состо€ли из штаб-офицера, как председател€, двух обер-офицеров, как членов суда. ѕредседател€ назначали на 1 год, а члены на 6 мес€цев, из лиц находившихс€ на службе не менее 2 лет. ќ составе суда доносили командиру дивизии, который мог предписать заменить состав суда другим составом. ѕредседатель суда и его члены суда продолжали исполн€ть свои об€занности по службе. ѕолковым судам принадлежали дела о нижних чинах в случае совершени€ ими проступков и незначительных преступлений. ƒела возникали по усмотрению командира, по жалобам частных лиц, сообщени€м мировых судей, полиции и начинались только по распор€жению командира полка. ≈сли преступление было очевидным, то командир направл€л дело в суд без следстви€. ѕриговор полкового суда утверждалс€ командиром полка, который мог его изменить в пределах своих прав. ≈сли командир был не согласен с приговором суда он его направл€л в военно-окружной суд, который учреждалс€ в каждом округе ѕосто€нные члены суда - председатель и военные судьи назначалс€ военным министром, а временные 2-4 штаб-обер-офицеров - командующим войсками округа. ¬ случае суда над генералом председатель суда назначалс€ с разрешени€ императора (один из членов √лавного военного суда), а членами - два штаб-офицера по распор€жению командующего округом, два штаб-офицера - временных членов суда. ¬ременными членами суда могли быть офицеры, прослужившие в войсках не менее 8 лет.

¬оенно-окружной суд рассматривал дела о генералах и офицерах, а также о низших чинах, если им грозило наказание с лишением прав и имущества. ¬ судебном заседании участвовали не менее одного посто€нного и 6 временных судей.

√лавный военный суд €вл€лс€ высшей кассационной инстанцией. ¬ качестве суда первой инстанции он рассматривал дела о преступлени€х совершенных генералами. ѕредседатели и члены суда назначались императором только из генералов. ѕри главном военном суде был главный военный прокурор, подчин€вшийс€ военному министру. ¬ военное врем€ при полевом штабе армии учреждалс€ полевой главный военный суд, при отдельных корпусах - временные полевые суды. 15 ма€ 1867 года был прин€т и ¬оенно-морской судебный устав, регламентировавший организацию и де€тельность военно-морских судов. ћорскими судами были экипажные суды (при каждом флотском и полковом экипаже), военно-морские суды (в каждом порте); главный военно-морской суд как главна€ верховна€ кассационна€ инстанци€.

ƒл€ осуществлени€ прокурорского надзора при военно-морских судебных местах учреждались: главный военно-морской прокурор и его товарищи, военно-морские прокуроры и их помощники.

¬оенно-судебна€ реформа вводила буржуазные принципы судопроизводства, однако, в полковых судах эти принципы были ограничены (обвин€емый не мог иметь защитника; командир участвовал в производстве дознани€ и следстви€); предварительное следствие осуществл€лось только по делам, подлежащим рассмотрению в военно-окружных судах.

¬о II половине в –оссии был осуществлен р€д реформ, которые по содержанию позвол€ют говорить об их буржуазном характере. ¬ажнейшими из них €вились: кресть€нска€ реформа, судебна€, военна€ и другие.

 онтрреформы в –оссии 1880-1890 гг. XIX века

 онтрреформы в –оссии - это р€д меропри€тий императора јлександра Ў, проведенных в 1889-1894 гг. с целью укреплени€ самодержави€ за счет пересмотра умеренно-буржуазных реформ 60-70 гг.

√лавное место в системе контрреформ занимало "ѕоложение о земских начальниках" 1889 года, которое должно было вернуть помещикам вотчинную власть, ослабленную в результате кресть€нской реформы. ¬ руках земских начальников сосредотачивалась вс€ полнота судебной и административной власти в уезде.

»м полностью было подчинено кресть€нское самоуправление. ћировые судьи в уездах упраздн€лись и подсудность их дел перешла к земским начальникам (частично к волостным судам).

«емский начальник обладал широкими правами и в отношение волостных судов; он назначал волостных судей из числа кандидатов, представленных ему сельскими сходами, мог приостановить приговор волостного суда.

ѕользу€сь такими правами, земские начальники чинили произвол в отношение кресть€н.

ѕо городской контрреформе 1892 года, в результате установлени€ высокого имущественного ценза, мелкие торговцы и ремесленники были полностью лишены избирательных прав; преимущественно при выборах городских дум было отдано крупным торговцам и промышленникам.

Ќачалс€ пересмотр судебной реформы 1864 года (в уездах были упразднены мировые судьи; из ведени€ суда прис€жных был изъ€т р€д дел).

ƒл€ усилени€ борьбы с растущим революционным движением повышалась роль карательных органов. ѕоложение о мерах к охране государственного пор€дка и общественного спокойстви€ 1881 года при министре внутренних дел было создано ќсобое совещание, которое имело право ссылки и заключени€ в арестантских домах до 5 лет в административном пор€дке. ѕредусматривалось объ€вление той или иной местности или всей страны на исключительном положении в формах усиленной и чрезвычайной охраны.

¬ этом случае губернатор мог без суда и следстви€ всех внушающих подозрение лиц, закрывать собрани€, фабрики, заводы, торговые предпри€ти€.

¬ 1892 году были изданы "ѕравила о местност€х, состо€щих на военном положении". ¬ случае введени€ военного положени€, вс€ полнота власти передавалась военным органам, а в отношении широко примен€лась военна€ юстици€.

¬ результате контрреформ была ликвидирована значительна€ часть уступок вырванных у царизма в 60-70 гг. демократическим движением.

3. –азвитие права во второй половине ’1’ века

«начительные изменени€ произошли в гражданском праве, что вызывалось развитием капитализма. ”тверждалс€ буржуазные принцип свободы и неограниченности права собственности как власти исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоватьс€ и распор€жатьс€ имуществом вечно и потомственно. ќднако, в цел€х сохранени€ крупной недвижимости и капитала за определенными двор€нскими фамили€ми ограничивалось право распор€жатьс€ родовыми, заповедными и майоратными имени€ми. «акон вводил ограничени€ и дл€ кресть€нских земель, но не в интересах кресть€н. ¬ области об€зательственного права характерно распространение принципа договорной свободы, позвол€ющего фабрикантам и помещикам нав€зывать эксплуатируемым кабальные сделки. “ак, услови€ найма, труда и заработной платы определ€лись не законом, а в договоре между предпринимателем и рабочими как будто бы равными сторонами, но рабочий всегда оставалс€ в т€желом положении, кресть€не вынуждены были заключать договоры об аренде земли на услови€х передачи арендодател€м половины урожа€ (исполу). ≈ще более кабальным дл€ арендаторов был поднаем (субаренда), при котором основной арендатор сдавал землю другим арендаторам на еще более т€желых услови€х.

–ост пролетарского движени€, особенно ћорозовска€ стачка 1885 года вынудили правительство издать фабричные законы о труде рабочих. 1 фабричный закон в –оссии от 1 июн€ 1882 года запрещал применение на заводах и фабриках труда детей до 12 лет, а дл€ детей в возрасте 12-15 лет устанавливал продолжительность рабочего дн€ 8 часов в сутки. «апрещалась работа детей ночью и в праздники.

«акон от 3 июн€ 1885 года запретил ночную работу женщин и подростков не достигших 17 лет, на хлопчатобумажных, полотн€ных и шерст€ных фабрик. ƒл€ надзора за исполнением закона 1882 года учреждалась фабрична€ инспекци€. ¬ фабричном законодательстве наиболее важным из всех был закон от 31 июн€ 1886 года "ќ штрафах и услови€х найма и увольнени€ рабочих".

ќн устанавливал некоторую регламентацию штрафов, вводил расчетные книжки, определ€л сроки выдачи заработной платы, запрещал расплачиватьс€ с рабочими товарами и купонами, создал губернские присутстви€ по фабричным делам.

¬ состав этих присутствий входили губернатор, жандармский начальник, губернские чиновники и два фабриканта.

«акон от 2 июн€ 1897 года ограничивал рабочий день при дневной работе одиннадцатью часами и при ночной дес€тью часами в сутки. «аконы не устанавливали никаких наказаний дл€ фабрикантов за их неисполнение.

¬ наследственном праве расшир€етс€ передача имущества по завещанию, особенно движимого. ѕри наследовании родители и внебрачные дети (незаконнорожденные) дети исключались из числа наследников; супруг получал 1/7 часть имущества; сестры (при наличии братьев) - 1/14 часть недвижимости и 1/8 часть движимости; усыновленные наследовали только благопри€тное имущество усыновител€; нисход€щие дети устран€ли боковых родственников и последующих нисход€щих.

Ќаследование у кресть€н регулировалось, главным образом, обыча€ми, при которых к наследованию допускались и посторонние члены двора - приемные и незаконнорожденные дети, а замужн€€ дочь, если ее муж (примак), наследовала наравне с брать€ми.

–азвитие буржуазных отношений сказалось и на семейном праве в большинстве случаев стала учитыватьс€ вол€ брачующихс€; обручение утратило свой прежний смысл; утверждалс€ принцип раздельности имущества супругов, утверждаетс€ правоспособность супруги. ќднако, по-прежнему сохран€ютс€ крепостнические пережитки, освещаемые церковью (светские браки не допускались, запрещались браки между христианами и не христианами, осуждались браки без согласи€ родителей, сохран€лось подчинение жены мужу, неравноправное отношение внебрачных детей, ограничение наследственных прав дочерей.

√лавной целью наказани€ €вл€лось возмездие, преследовались также цели предотвращени€ преступлений, под страхом жестоких наказаний извлечение выгод от труда заключенных.

—пециальной цели исправлени€ преступлений закон не ставил. –азвитие капитализма требовало замены положений ”ложени€ 1845 года, отражавшего крепостнические отношени€. ¬ 1903 году издан проект ”головного уложени€, в большей мере учитывавший принципы в праве, упростивший виды преступлений и систему наказаний, но не был утвержден.

Ќо в св€зи с нарастанием революционной борьбы в 1904 году были введены в действие главы ”ложени€ 1903 года "ќ бунте против власти верховной и о преступных де€ни€х против св€щенной особы императора и членов императорского дома", "ќ государственной измене", "ќ бунте".

–азличались судебный процесс в местных судах и процесс в общих судах. ¬ мировом суде стадий процесса не было, мировой судь€ выступал как следователь.

ќдним из доказательств была церковна€ прис€га; после слушани€ дела объ€вл€лась резолюци€ по делу; окончательное решение суд сообщал сторонам через две недели; а в течение 4 мес€цев разрешалось подать апелл€ционную жалобу.

ѕроцесс по уголовным делам делилс€ на стадии: предварительное расследование, подготовительные к суду распор€жени€, судебное следствие, вынесение приговора, исполнение приговора, пересмотр приговора.

ѕраво пореформенной –оссии сделало первые шаги к утверждению в нем буржуазных принципов, однако, на его развитие сильное вли€ние оказывали пережитки крепостнического стро€ и самодержавный строй.

 

 

 

“≈ћј 9

√ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ Ѕ”–∆”ј«Ќќ-ƒ≈ћќ –ј“»„≈— »’ –≈¬ќЋё÷»… (1900-1917 гг.)

 

 

¬ведение

¬ступление –оссии в ’’ век отмечено весьма значительными изменени€ми в экономической и политической жизни страны. —ложность развити€ империализма в –оссии заключалось в том, что высоко концентрированна€ крупна€ капиталистическа€ промышленность уживалась с глубокими пережитками крепостничества во всей экономике и политической жизни.

–усска€ буржуази€ выросла под покровительством царского правительства, неспособной к политической борьбе и превратилась в контрреволюционную силу (особенно после революции 1905-1907 гг.).

¬ 1900 г. в –оссии разразилс€ экономический кризис, в результате которого закрепилось около 3 тыс. легких и средних заводов и фабрик. 1902-1903 гг. произошел резкий подъем рабочего движени€ во многих городах –оссии.

¬ 1905-1907 гг. –оссию потр€сла 1 русска€ революци€.

Ќа развитие государства и права наложили отпечаток –усско-€понска€ война 1905 г. и I мирова€ война.

ѕериод с феврал€ по окт€брь 1917 года в –оссии юридически существовала буржуазна€ государственность.

÷елью насто€щей лекции €вл€етс€ рассмотрение особенности развити€ государства и права в период буржуазно-демократических революций, ознакомление с процессом образовани€ буржуазной государственности в –оссии и законодательством временного правительства.

1. ¬ли€ние I русской революции на изменение в элементах общественного и государственного стро€

–азвернувшиес€ с начала 1905 года революционные событи€ вынудили царизм идти на отдельные уступки с тем, чтобы ослабить размах в силу революции и спасти самодержавный строй. ќдной из таких уступок было создание √осударственной думы.

¬ августе 1905 года были прин€ты: "ћанифест об учреждении √осударственной думы (получивший название Ѕулыгинской) и "ѕоложение о выборах в √осударственную ƒуму.

ѕо этим законам ƒума должна была собиратьс€ на обсуждени€ законодательных проектов, вносимых √осударственным —оветом на утверждение царю. ќна имела право законодательной инициативы (исключа€ основные законы государства) и обсуждени€ бюджета.

¬ыборы ƒумы были задуманы как многостепенные, по 3 кури€м:

* уездных землевладельцев - (34% выборщиков);

* городских избирателей - (24% --"--);

* уполномоченных от волостей (42% --"--).

»з участи€ в выборах исключались женщины, лица моложе 25 лет, военнослужащие, горожане, не имевшие недвижимой собственности и не снимавшие отдельных квартир, кочевники.

ќднако эта ƒума не была созвана, она была сметена нарастающей революцией, котора€ продолжала развиватьс€.

¬ разгар всеобщей забастовки в окт€бре 1905 года царь издал ћанифест от 17 окт€бр€ 1905 года "ќб усовершенствовании государственного пор€дка", который утверждал следующее:

1. ƒаровать населению незыблемые основы гражданской свободы не началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.

2. Ќе останавлива€ предназначенных выборов в √осударственную ƒуму, привлечь теперь же к участию в ƒуме... те классы населени€, которые ныне совсем лишены избирательных прав...

3. "”становить, как незыблемое правило, чтобы ни какой закон не мог восприн€ть силу без одобрени€ √осударственной ƒумы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участи€ в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей".

ƒальнейшее развитие революции заставило царизм прин€ть 2 декабр€ 1905 года ”каз "ќб изменении положени€ о выборах в государственную думу" и изданных в дополнение к нему узаконений.

ќбщие ограничени€ в избирательном праве, установленные в августе 1905 года, были сохранены. ќднако V раздел указа представл€л очень ограниченные избирательные права рабочим. I и II разделы увеличили круг избирателей по городской курии.

ѕор€док организации и де€тельности √осударственной ƒумы и √осударственного совета были определены следующие законы:

* "ћанифест об изменении учреждени€ √осударственного совета" и "ќ переустройстве учреждени€ √осударственной ƒумы" от 20 феврал€ 1906 года.

* ”каз "”чреждение √осударственной ƒумы" 20 феврал€ 1906 года.

* "—вод основных государственных законов" от 23 апрел€ 1906 года.

Ёти законы не колебали царской власти, котора€ по прежнему объ€вл€лась носителем верховной самодержавной власти (ст.ст. 4-22 —вода ќсновных государственных законов).

«аконодательную власть он осуществл€л совместно с √осударственным советом и √осударственной ƒумой (ст.ст. 86-87 "—вода законов").

ѕри этом только император имел право законодательной инициативы в отношении пересмотра основных законов, за ним оставалось право утверждать законы, он мог издавать законы и без √осударственной ƒумы (в перерывах заседаний —овет министров мог представить проекты законов непосредственно императору).

ѕоложени€ о выборах в ƒуму обеспечивали недемократический ее состав. ’от€ срок де€тельности ƒумы был определен 5 лет, царь мог распустить ее досрочно.

ѕерва€ √осударственна€ ƒума начала работать 24 апрел€ 1906 года и была распущена ћанифестом ÷ар€ от 9 июл€ 1906 года.

¬тора€ √осударственна€ ƒума начала работать 20 феврал€ 1907 года и была распущена ћанифестом от 3 июн€ 1907 года.

ѕричем "ћанифест о роспуске √осударственной ƒумы, о времени созыва новой думы и об изменении пор€дка выборов в √осударственную ƒуму" и "ѕоложение о выборах в √осударственную ƒуму". от 3 июн€ 1907 года свидетельствует о реакционном государственном перевороте, т.к. представители рабочих и кресть€н почти полностью были устранены от участи€ в ƒуме.

ќбщее количество выборщиков по кресть€нской курии было сокращено в 2 раза.  ресть€нска€ кури€, таким образом, имела лишь 22% от общего числа выборщиков (против 41,4% по избирательному праву ѕоложени€ о выборах в √осударственную ƒуму 1905 года).

„исло выборщиков от рабочих составл€ло 2,3% от общего числа выборщиков.

«начительные изменени€ были внесены в пор€док выборов от √ородской курии, котора€ была разделена на 2 разр€да:

а) первый съезд городских избирателей (крупна€ буржуази€) получил 15% всех выборщиков;

б) второй съезд городских избирателей (мелка€ буржуази€) получил лишь 11%.

ѕерва€ кури€ (съезд земледельцев) получила 49% выборщиков (против 34% по положению 1905 года).

ѕо новым законам были избраны II и IV √осударственные ƒумы (1907-1912 гг.). ‘ормально компетенци€ √осударственной ƒумы была обширной: издание законов, утверждение бюджета, верховный надзор за государственным контролем, дела о строительстве железных дорог, об учреждении компаний на акци€х и т.д. (ст. 31 "”чреждение √осударственной ƒумы", от 20 феврал€ 1906 года).

¬ действительности законодательные функции думы были ограничены:

* не могла рассматривать вопросы об отмене ќсновных законов;

* прин€тие ею проектов законов могли быть отклонены √осударственным советом и царем;

* ведомства могли не приостанавливать исполнение бюджета, даже если дума отказывала в его утверждении и т.д.

ƒума внешне напоминала буржуазно-парламентский орган (избираемость членов, право запросов, право «аконодательной инициативы и т.д.), но фактически была лишь законосовещательным органом.

ѕереустройство √осударственного —овета в соответствии с ”казом от 20 феврал€ 1906 года как второй палаты €вилось нарушением ћанифеста 17 окт€бр€, в котором говорилось только о √осударственной думе.

√осударственный совет состо€л из членов по назначению цар€ и членов по выборам в равном количестве. ѕервую половину состава царь единолично назначал ежегодно. „лены по выборам избирались сроком на 9 лет с таким расчетом, чтобы каждые 3 года 1/3 их выбывала и избирались новые.

¬ыборы производились не населением, а высшими двор€нскими обществами, промышленниками и торговцами, синодом, јкадемией наук и университетами.

ѕредседатель и вице-председатель назначались императором. ѕри совете сохран€лась канцел€ри€.

√осударственный совет получил в области законодательства права, одинаковые с думой. ќн имел право законодательной инициативы, без утверждени€ —овета законопроект не передавалс€ царю на утверждение. –еорганизаци€ √осударственного —овета, придани€ ему значени€ верхней палаты, существенно ограничивало право ƒумы (законопроекты на утверждение представл€лись председателем √осударственного —овета).

¬ соответствии с ћанифестом 19 окт€бр€ 1905 года "ќ мерах к укреплению единства в де€тельности министерств и главных управлений" был преобразован —овет ћинистров. ћанифест возложил на —овет министров функции "направлени€ и объединени€ действий главных начальников и ведомств по предметам законодательства, так и высшего √осударственного управлени€". ƒо этого —овет министров был совещательным органом при императоре и органом, координирующим работу министерств.

ѕо ”казу —овет министров создавалс€ как правительственный орган во главе с председателем, назначаемым царем. ÷арь сохран€л существенные прерогативы в непосредственном руководстве внешней политикой и военными вопросами, мину€ парламент (√осударственный —овет и ƒуму).

—овет ћинистров превращалс€ в высшее правительственное исполнительное учреждение. Ќо вместе с тем, только в период между I и II ƒумами (июль 1906 - февраль 1907 г.) через —овет ћинистров было проведено 59 законов, важнейшие из которых были направлены на борьбу с революционным движением.

—ущность изменений в государственном строе, по местной характеристике ¬.». Ћенина, состо€ла в том, что российска€ монархи€ сделала новый шаг на пути превращени€ в буржуазную монархию.

ѕосле подавлени€ революции в –оссии наступил период реакций (1907-1910 гг.) царским правительством широко примен€лись формы военного подавлени€, организовывались карательные экспедиции.

ѕосле –усско-€понской войны, в которой –осси€ потерпела поражение, в русской армии был проведен р€д военных преобразований. ѕроводилась централизаци€ военного управлени€, повышалась роль военного министра. ≈му подчин€лись учреждение генерал-инспектора пехоты, кавалерии, инженерных войск и военно-учебных заведений, √лавное управление √енштаба, ћорской √енштаб. ¬ европейской части –оссии в 1910 г. была введена территориальна€ система комплектовани€, созданы корпусные, дивизионные и полковые районы пополнени€, что облегчило мобилизацию. ”лучшено материальное положение офицеров, прин€т новый устав о пенси€х офицерам (после войны было уволено около 7 тыс. офицеров по возрасту и служебному несоответствию).

¬ 1912 году был введен новый устав воинской повинности, закрепивший сокращенные сроки действительной службы: в пехоте - с 5 до 3 лет, в других войсках - с 5 до 4 лет, на флоте с 7 до 5 лет.

¬ 1909-1912 годах были прин€ты новые уставы с учетом опыта прошедшей войны. ”лучшено техническое оснащение армии (в1909 -1910 годах прин€ты на вооружение 122 и 152 мм √аубицы и 107 мм пушки, в полках созданы пулеметные команды и др.).

¬оенные реформы, тем не менее, не устранили большинства недостатков в военном деле, порожденных общим кризисом буржуазно-помещичьей –оссии.

ѕерва€ мирова€ война, начавша€с€ в середине 1914 года обусловила изменение в государственном аппарате в соответствии с задачами военного времени.

¬ августе 1914 года были созданы, прежде всего по инициативе буржуазии, общероссийские полугосударственные организации: ¬сероссийский «емский и ¬сероссийские городские союзы. Ёти организации буржуазии ставили задачу помощи раненым, беженцам, поставки медикаментов. ќни имели исполнительные органы в губерни€х, городах и уездах. ѕостепенно союзы расширили свою де€тельность, получили право юридических лиц, сыграли существенную роль в объединении буржуазии.

ƒо середины 1915 года царизм опиралс€ на сложный аппарат ћинистерств, одновременно создавались отраслевые комитеты, в состав которых входили представители буржуазии.

¬есной 1915 года отношени€ царизма и буржуазии обострились. »спользу€ военные неудачи, развал экономики, буржуази€ требовала введени€ в стране конституционной монархии.

÷арь сместил р€д министров, в т.ч. военного, но осуществить отставку всего кабинета не удалось.

„увству€ свою силу, в августе 1915 года русска€ буржуази€ создала свои классовые организации - военно-промышленные комитеты: ÷ентральный военно-промышленный комитет - в центре, областные, губернские, городские ¬ѕ  - на местах.   концу 1915 года действовало 24 областных и 215 местных комитетов. ’арактер этих организаций про€вилс€ в политике к рабочему вопросу, где интересы самодержави€ и буржуазии совпадали.

”силие активности буржуазии про€вилось в создании верхней земских и городских организаций всероссийского «емского и √ородского —оюзов, «емгор (июль 1915 года) с задачами аналогичными ¬ѕ .

¬ противовес буржуазии организаци€м правительство в августе 1915 года создало р€д особых совещаний - высших правительственных органов под председательством отдельных министров: по обороне, топливу, продовольствию, перевозкам топлива, продовольственных и военных грузов, устройству беженцев и т.п. ¬ состав особых совещаний входили кроме правительственных чиновников и представители финансово-промышленных округов. ”чреждением особых совещаний царизм стремилс€ усилить свое регулирующее вли€ние в вопросах военной экономики и сохранить зависимость буржуазии. ¬ойна показала гнилость самодержавного стро€, арми€ терпела поражение, началась хоз€йственна€ разруха. ¬ 1916 году растет стачечное движение, усиливаетс€ революционное движение армии.

Ћетом 1915 года в I” √осударственной ƒуме и √осударственном —овете сложилс€ так называемый "прогрессивный блок" из представителей буржуазной партии и групп с целью соглашени€ с царем на основании проведени€ р€да реформ, предупреждени€ революции и доведение войны до победного конца. ÷арь и его окружение, отвергнув программу "прогрессивного блока", стремились установить военно-политическую диктатуру и заключить сепаратный мир с √ерманией.

Ѕуржуази€ понимала неспособность цар€ выиграть войну, покончить с революционным движением. ќна решила вз€ть власть в свои руки путем "дворцового переворота".

Ќо замыслы царизма и буржуазии сорвал революционный народ. —тачечное движение переросло 25 феврал€ во всеобщую политическую стачку в ѕетрограде: 26-27 феврал€ на сторону народа перешли войска. √осударственный аппарат был парализован.

Ўли аресты полицейских, жандармов, царских министров. ¬ –оссии победила буржуазно-демократическа€ революци€.

* * *

¬ начале ’’ в в –оссии была сделана попытка создани€ "парламентской монархии". √осударственна€ ƒума, избираема€ населением, была призвана сыграть роль парламента. ¬месте с тем, ќсновные «аконы –оссии оставл€ли абсолютную власть у императора.

¬ период войны начали создаватьс€ полуправительственные органы по инициативе буржуазии.

2. –азвитие права

—ложившиес€ в конце ’I’ века - начале ’’ века обсто€тельства обусловила дальнейшее развитие права в –оссии.

  этим услови€м можно отнести:

* революционное движение народных масс;

* русско-€понска€ и I мирова€ война;

* усиление сопротивлени€ самодержавию нарождающейс€ буржуазии и ее стремление активно вли€ть на государственную и экономическую политику;

* стремление царизма сохранить свои позиции.

јдминистративные и уголовные законодательства царского правительства было направленно на усиление репрессий против революционного движени€.

÷арское правительство широко использовало чрезвычайное законодательство.

ѕоложение о мерах к охранению государственного пор€дка и общественного спокойстви€ от 14 августа 1881 года и ѕравило о военном положении 1892 года предоставили широкие права полицейским органам и военным власт€м в борьбе с революционным движением.

÷аризм активно использовал систему жандармско-полицейских органов, вместе с тем создавало новые органы - специальную фабрично-заводскую полицию, подразделени€ полиции в сельских местност€х, увеличил штаты общей и политической полиции.

¬ 1902-1903 годах во всех крупных городах –оссии создаютс€ специальные органы политического сыска - охранные отделени€. ѕозднее были образованны районные охранные отделени€, осуществл€ющие координацию работы охранных отделений нескольких губерний. –уководствовались они положени€ми о районных охранных отделени€х 1906 г. "ѕоложением об охранных отделени€х 1907 г.". ќрганизационно-охранные отделени€ подчин€лись ќсобому ќтделу департамента полиции, созданному еще в конце ’I’ века.

ƒл€ борьбы с революционными центрами за рубежом была создана агентурна€ сеть под прикрытием –оссийского консульства во ‘ранции. 19 августа 1906 года в пор€дке чрезвычайного законодательства царское правительство ввело ѕоложение о военно-полевых судах в местност€х, объ€вленных на военном и чрезвычайном положении (почти 3/4 –оссийской империи).

¬оенно-полевые суды создавались по распор€жени€м генерал-губернаторов, главкомами или командующими военными округами в случа€х, "когда учиненное лицом гражданского ведомства преступные де€ни€ €вл€ютс€ очевидными, что нет надобности в их расследовании". ¬оенно-полевые суды состо€ли из председател€ и 4 офицеров. ƒела рассматривались без предварительного следстви€ в течение 2-х суток, без участи€ защитника и прокурора. ѕриговоры сразу вступали в силу и приводились в исполнение, безотлагательно и, во вс€ком случае, не позднее суток.

«а 6 мес€цев действие военно-полевых судов было предано смертной казни лиц больше чем за предыдущие 80 лет (с 1825-1905 гг.). ѕод воздействием широкой общественности положение не было утверждено ƒумой, и 20 апрел€ 1907 года военно-полевые суды были упразднены.

¬ременными правилами о печати (указы 24 но€бр€ 1905 года и 18 марта, 26 апрел€ 1906 года) провозглашалась отмена общей и духовной цензуры. ¬месте с тем административные власти получили право на санкционирование изданий печатного органа. ќни могли наложить запрет на издание и возбудить уголовное дело против издателей, редакторов и авторов. «а 1906-1911 гг. было закрыто 978 газет и журналов, арестовано 1236 книг. 4 марта 1906 года был издан указ "ќ временных правилах о собрани€х". јдминистрации и полиции было представлено право закрывать любое собрание под предлогом угрозы "общественному спокойствию и безопасности", а за нарушение установленных указом правил устанавливалс€ штраф или арест.

¬ременными правилами об обществах и союзах от 4 марта 1906 года были разрешены профсоюзы. «апрещались только общества, "противные общественному спокойствию и безопасности, а также управл€емые учреждени€ми или лицами, наход€щимис€ за границей, если общества преследуют политические цели". ”ставы обществ должны были утверждатьс€ администрацией.

¬сего с 1906-1910 гг. было закрыто 500 профсоюзов.

“аким образом, после издани€ ћанифеста 17 окт€бр€ 1905 года царизм существенно ограничил демократические права и свободы.

¬ этот период продолжало действовать "”ложение о наказани€х уголовных и исправительных" 1845 года (в редакции 1885 года). — 1881 года были начаты работы по созданию нового ”головного уложени€. ѕроект был подготовлен к 1895 году, рассмотрен √осударственным советом и утвержден царем в 1903 году, но в полном объеме в действие не был введен.

¬ ”ложении было:

* значительно сокращено количество статей (087 против 2224 в ”ложении 1845 г.);

* более четко определены пон€ти€: преступлени€, оснований наступлени€ уголовной ответственности, форм вины, видов соучасти€, стадий совершени€ преступлени€;

* более четко определены признаки преступлени€;

* отражена больша€ соразмерность наказаний т€жести совершенного преступлени€;

* более четко определены санкции.

¬иды наказаний по ”ложению были следующие: смертна€ казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в тюрьму, арест, денежна€ пен€.

√лавы "ќ бунте против верховной власти и о преступных де€ни€х против св€щенной особы императора и членов императорского дома", "ќ государственной измене", "ќ смуте" были введены в действие в годы развити€ революции (1904-1905 гг.).

”ложение устанавливало т€жкие наказани€:

* за членство в организации касающем на формы правлени€ –оссии;

* за размножение, хранение или провоз из-за границы сочинений революционного характера;

¬ главе "ќ смуте" достаточно полно отражены все формы революционной борьбы. ќна предусматривала ответственность:

* за несанкционированные собрани€ ("скопища");

* а подстрекательство "к ослушанию предъ€вл€емому требованию разойтись";

* за призыв "к учинению бунтовщического или изменческого де€ни€;

* за распространение революционного учени€ среди "сельского населени€, войска, рабочих...".

“аким образом, введение в действие отдельных √лав ”ложени€ 1903 года соответствовало карательной политике царизма, было направлено против революционного движени€ народных масс.

—ущественное вли€ние на развитие права оказала I мирова€ война. — объ€влением войны 50 губерний –оссии были переведены на военное положение, а остальные - на положение чрезвычайной охраны.

Ёто означало, что власть на местах переходила в руки военного ведомства.

—о дн€ объ€влени€ войны, т.е. с 20 июл€ 1914 года была установлена военна€ цензура, которой подлежали произведени€ печати, почтовые отправлени€ и телеграммы, тексты речей и докладов. Ћетом 1915 года был установлен перечень сведений, за разглашение которых устанавливалась така€ же уголовна€ ответственность, как за измену.   ним приравнивалась информаци€ о демонстраци€х и стачках.

¬ св€зи с войной судопроизводство было переведено на рельсы военного времени. Ѕыл изменен I” раздел военно-судебного устава. ¬ главе "ќ судопроизводстве" устанавливалось, что военно-судебна€ власть в районе военных действий принадлежит военному суду или кассационному присутствию. ѕодсудности военно-полевых судов подлежали лица, принадлежащие к армии, жители оккупированных областей непри€тел€, лица гражданского ведомства в местност€х, объ€вленных на военном положении и военнопленные.

¬о врем€ войны были прин€ты р€д законодательных актов, продиктованных услови€ми военного времени.

¬ июле 1914 года устанавливаетс€ уголовна€ ответственность за нарушение военно-судовой повинности, а позднее - за умышленное членовредительство с целью уклонени€ от службы.

≈ще в ’I’ в. была установлена уголовна€ ответственность:

* за преднамеренное повышение цен на продовольствие;

* за повышение или понижение цен в ущерб третьим лицам.

¬ этот период эти статьи примен€лись против крупного капитала и носили характер "антимонополистического законодательства".

¬есной 1915 года была установлена уголовна€ ответственность за уклонение от государственных заказов. — лета 1915 года устанавливаетс€ уголовна€ ответственность за сокрытие товаров и сырь€, позднее - за нарушение запретительных законов в торговле и промышленности иностранными подданными, за вз€тие и промедление в выполнении госзаказов.

Ќесмотр€ на попытки царизма придать экономической политике репрессивный характер, преступлени€ в торгово-промышленной сфере продолжали процветать. ”головные дела по ним, как правило, до судебного разбирательства не доводились.

»нтенсивна€ законодательна€ де€тельность правительства отразилась и на праве собственности, причем наиболее существенные изменени€ происходили в торгово-промышленном законодательстве.

¬ период империализма собственность эксплуататорских классов была представлена в форме капиталистической и феодально-помещичьей. јктивное распространение получило буржуазное землевладение, которое к 1916 году составило 1/3 всех сельскохоз€йственных угодий.

—обственность определ€лась как установленна€ гражданскими законами власть исключительно и независимо от постороннего лица владеть, пользоватьс€ и распор€жатьс€ имуществом вечно и потомственно. “акое определение полностью соответствовало буржуазному характеру собственность, в то же врем€ было гарантией охраны собственности землевладельцев. ѕрава собственников земли распростран€лись как на поверхность, так и недра земли.

ќсновные принципы права собственности в период мировой войны остались неизменными, но в услови€х войны принцип частной собственности вступал в противоречие с общегосударственными интересами, что вынудило государство вмешиватьс€ в прерогативы собственника.  роме того, дл€ государственно-монополистического капитала характерны ограничение прав собственника государством.

ѕрактиковалась принудительное сокращение собственности на движимое и недвижимое имущество.

»мели место обмен или выкуп земель на строительство железных дорог.

ѕрактиковалась реквизици€ сырь€ и материалов (законодательство предусматривало, что любые товары и механизмы могли быть изъ€ты у собственника, если этого требовали интересы государства, на практике эти меры осуществл€лись по максимальной стоимости).

¬ отношении малоперспективных частно-капиталистических предпри€тий примен€лс€ секвестр временное изъ€тие их у собственников и передача в распор€жение государственной администрации.

—ледует отметить, что все эти меропри€ти€ осуществл€лись в услови€х сильного сопротивлени€ буржуазии против покушени€ на их собственность.

ќб€зательственное право получило дальнейшее развитие в торгово-промышленной сфере. –азвивались такие виды договоров, как договоры страховани€, перевозки по железным дорогам, усложн€лись биржевые сделки. «акрепл€лись правовые пон€ти€: акци€, фирма, товарный знак и т.д.

Ѕуржуазный принцип свободы договоров допускал любые отклонени€ от действующих правил, кроме запрещенных законом.

Ќа войне потребовалось вмешательство государства в договорно-хоз€йственные св€зи. ≈сли все воюющие страны широко примен€ли мораторий договоров, регулиру€ свободу товарооборота и рынка, то –осси€ заморозила лишь вексельные отношени€. ћинимальные ограничени€ об€зательственно-правовых отношений укрепило позиции монополистической буржуазии.

¬месте с тем, с сент€бр€ 1914 года оборонные предпри€ти€ получали принудительные гос. заказы переходили под контроль государства. —вобода поставки сырь€ и материалов была ликвидирована, запрещены сделки с представител€ми других стран на все категории товаров и сырь€.

— образованием особых совещаний по€вилась возможность пр€мого воздействи€ на хоз€йственную жизнь. Ѕыл поставлен вопрос о полном запрещении рыночных сделок на топливо и р€д дефицитных товаров. Ќо ни в какой период, даже когда положение было особо критическим, государству не удалось установить ограничени€ на обмен государственной монополии на товары и сырье.

Ѕуржуази€ пользовалась свободой товарооборота и строило договорные отношени€ на основе собственных интересов.

* * *

“аким образом, на развити€ гражданского права существенное вли€ние оказали I мирова€ война и развивающиес€ капиталистические отношени€. ¬ услови€х войны царизм вмешиваетс€ в прерогативу собственника, что вызывает сильное противодействие со стороны буржуазии.

3. √осударство и право –оссии после февральской буржуазно-демократической революции

ѕериод с феврал€ по окт€брь 1917 года в истории –оссии отмечен возникновением и развитием буржуазной государственности. —оставными элементами этого процесса следует считать:

* стремление буржуазии сохранению аппарата управлени€ царского правительства и приспособление его к новым услови€м;

* создание новых органов управлени€ буржуазным государством;

* разрушение революционными массами наиболее реакционных органов старого государственного аппарата управлени€.

2 марта 1917 года Ќиколай II отрекс€ от престола, а 3 марта ћихаил јлександрович отказалс€ от вступлени€ на престол. ¬ течение 3-х дней (с 28 феврал€ по 2 марта) роль правительственной власти выполн€л ¬ременный комитет √осударственной ƒумы. 2 марта 1917 года ¬ременный комитет по соглашению с эсероменьшевистким руководством ѕетроградского совета рабочих и солдатских депутатов создал ¬ременное правительство под руководством кн€з€ Ћьвова.

¬ ходе революции вновь начали возникать —оветы рабочих депутатов.

¬ ѕетрограде —овет рабочих депутатов был избран 27 феврал€ 1917 года, который 1 марта объединилс€ с —оветом солдатских депутатов в единый орган - —овет рабочих и солдатских депутатов. јналогичные органы власти стали возникать по всей стране как носители новой революционной власти.

¬ результате образовалось двоевластие, выражавшее переходный момент в развитии революции.  лассова€ сущность двоевласти€ заключаетс€ в том, что временное правительство €вл€лось органом диктатуры буржуазии и обуржуазившихс€ помещиков, а —овет рабочих и солдатских депутатов - органом революционно-демократической диктатуры пролетариата и кресть€нства.

ƒвоевластие продолжалось до июл€ 1917 года. ¬ременному правительству удалось одержать верх в борьбе за ликвидацию —оветов.

¬ременное правительство имело полномочие законодательного и исполнительного органа. ќно формировалось из представителей партии, состав его никто не избирал. ¬ мае 1917 года в правительстве произошел рост представительства эсеров и меньшевиков. ѕравительство постепенно освободилось от опеки ¬ременного комитета, усиливало натиск на —оветы, стало откровенно бонапартистским.

¬ августе образовалась внепартийна€ ƒиректори€ ("—овет п€ти") во главе с  еренским, просуществовавша€ с 1 по 24 сент€бр€. 24 сент€бр€  еренский сформировал правительство с участием кадетов.

»з старых элементов государственного аппарата продолжили функционировать:

* правительствующий сенат - высший судебный орган страны;

* министерства: иностранных и внутренних дел, военное, морское, торговли и промышленности, финансов, юстиции, путей сообщени€, земледели€, народного просвещени€, государственного контрол€;

* особые совещани€ по топливу, оборонные, по перевозкам, по продовольствию, по устройству беженцев.

Ќекоторые из них были реорганизованы, но методы работы органов не изменились.

¬месте с тем, был создан р€д учреждений прежде всего, дл€ дезориентации народных масс и создание видимости реформ. ѕравительство не могло игнорировать вопросы упор€дочени€ трудовых отношений в интересах рабочего класса, разрешени€ продовольственной проблемы обеспечени€ национального равноправи€.

Ѕыли образованы новые ћинистерства: труда, продовольстви€, почт и телеграфов, исповеданий, общественного призрени€.

ƒл€ разработки земельной реформы был образован √лавный земельный комитет при ћинистерстве земледели€, а на местах - губернские, уездные и волостные земельные комитеты, в которых большинство принадлежало буржуазно-помещичьим элементам.

— целью создани€ видимости борьбы с хоз€йственной разрухой и отвлечени€ масс от активной революционной борьбы были учреждены экономический —овет и √лавный экономический комитет, которые не смогли стать органами регулировани€ экономической жизни.

ƒл€ разработки законопроектов, обсуждени€ правовых вопросов и осуществлени€ работы по созыву ”чредительного совещани€ было сформировано ёридическое совещание из представителей кадетов. ’от€ в него входили крупнейшие юристы –оссии оно не смогло подн€тьс€ выше классовых интересов, стремилось сохранить царские законы, сословные привилегии.

¬ременное правительство принимало меры к укреплению карательной системы.

ќно сохранило основные звень€ царской судебной системы. —удебными органами в –оссии были: —енат, судебные палаты по уголовным и гражданским делам, окружные суды и мирова€ юстици€. ¬ременное правительство упразднило лишь наиболее ненавистные народу верховный уголовный суд и и особое присутствие в —ената, а в судебных палатах заменило сословных представителей прис€жными заседател€ми.

ѕод вли€нием демократического движени€ по приказу министерства юстиции от 3 марта 1917 г. в ѕетроградской губернии и во многих других городах были созданы "временные суды" в составе мирового судьи и двух заседателей от рабочих и солдат. ѕосле июльских событий временные суды были распущены. ƒл€ судебно-прокурорских должностей устанавливалс€ стаж рабочих в судебном ведомстве от 4 до 10 лет, что обусловило превращение судов в буржуазно-помещичьи органы.

ѕостановлением ¬ременного правительства о введении смертной казни и об учреждении "¬оенно-революционных судов" (12 июл€ 1917 г.) были восстановлены военно-полевые суды под названием "военно-революционные суды", состо€щие из офицеров. ќни учреждались в дивизи€х с полномочи€ми рассмотрени€ дел:

* о сопротивлении исполнению боевых приказов и распор€жений начальников;

* об участии в восстании и о подстрекательстве к нему;

* о военной и государственной измене.

ќни не были св€заны с действующим законодательством и получили право назначени€ смертной казни. ѕриговоры приводились в исполнение немедленно.

јдминистративный суд был создан дл€ рассмотрени€ дел по конфликтам между органами самоуправлени€ и комиссарами ¬ременного правительства, а также жало на должностных лиц. Ќазначенные в суды старые судебные работники не разбирали конфликт по существу, а провер€ли лишь законность действий должностных лиц.

ѕолици€ после февральской революции была реорганизована в земскую и городскую милицию под общим руководством √лавного управлени€ по делам милиции.

ѕрактически ¬ременное правительство сохранило действие старого законодательства. — окончанием двоевласти€ оно начало репрессии против большевиков на основе ”головного уложени€ 1903 года, в которое внесло дополнени€. ƒополнени€ заключались в том, что к ответственности привлекались не только пос€гнувшие на свержение верховной власти, но и те, кто лишал ее возможности осуществл€ть власть (демонстрантов).

Ќапример: участникам июльской демонстрации предъ€вл€лись обвинени€ в государственной измене; 7 июл€ было подписано арестовать руководителей партии большевиков, ¬.». Ћенина, хот€ они в демонстрации не принимали участи€.

¬ тоже врем€ по делу о м€теже  орнилова военна€ прокуратура сн€ла все обвинени€, по которым могла быть назначена смертна€ казнь, блокирую работу судебных органов.

“аким образом, √осударственный аппарат временного правительства, в т.ч. и суды, были в руках буржуазии орудием давлени€ на народные массы и расправы над революционно настроенными рабочими и солдатами.

Ќормотворческа€ де€тельность временного правительства свелась к частным поправкам старых царских «аконов с целью усилени€ борьбы с революционным движением.

¬ начале де€тельности ¬ременное правительство под давлением революционных масс предприн€ло меры по см€гчению политического режима.

"ƒекларацией ¬ременного правительства о его составе и задачах" от 3 марта 1917 года была объ€влена амнисти€ по делам политическим и религиозным, свобода слова, печати, союзов собраний и стачек, отмены сословные, вероисповедные и национальные ограничени€, объ€влена подготовка ”чредительного собрани€ и т.д. 12 марта 1917 года отменена смертна€ казнь как мера наказани€ с заменой на срочную и бессрочную каторгу. 17 марта отменены наказани€ розгами, наложение актов и надевание смирительных рубашек на ссыльных и арестованных. ќтменены наказани€ за оскорбление цар€ и членов императорской фамилии.

Ќо в период нарастани€ кризиса буржуазной власти и развитие революционного движени€, ¬ременное правительство проводило контрреволюционную политику. ¬ цел€х усилени€ борьбы с революцией 6 июл€ было прин€то постановление по которому "виновный в публичном призыве к убийству, разбою, грабежам, погромам и другим т€жким преступлени€м, а также к насилию над какой-нибудь частью населени€ или публичном призыве к неисполнению "законных распор€жений властей" наказывалс€ заключением в крепость до 3-х лет или в тюрьму. ѕостановлением от 30 ма€ и 6 июл€ строго наказывалось антивоенное выступление армии. ¬иновных в призыве во врем€ войны офицеров, солдат и прочих воинских чинов к неисполнению законов и распор€жений воинских властей наказывали как за государственную измену.

— 12 июн€ 1917 года была восстановлена смертна€ казнь на фронте и создают "военно-революционные" суды.

Ёти меры были направлены, прежде всего, против партии большевиков, революционных масс и их организацией.

ѕосле июльских событий военному министру было предоставлено право не допускать в армию большевистские газеты, а министру внутренних дел - закрывать революционные газеты, выступающие против ¬ременного правительства.

Ўироко примен€лась внесудебна€ расправа. 26 июл€ ћинистр внутренних дел и военный министр получили право заключать под стражу лиц, действие который представл€етс€ им особо угрожающими внутренней безопасности и обороне государства. ќни имели право без суда высылать лиц, действи€ которых кажутс€ им или их представител€м на местах опасными.

 

 

“≈ћј 10

√ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ –ќ——»» ¬ ѕ≈–»ќƒ —“јЌќ¬Ћ≈Ќ»я —ќ¬≈“— ќ… ¬Ћј—“», ¬ √ќƒџ √–ј∆ƒјЌ— ќ… ¬ќ…Ќџ » »Ќќ—“–јЌЌќ… ¬ќ≈ЌЌќ… »Ќ“≈–¬≈Ќ÷»»

 

 

¬ведение

ѕосле падени€ самодержави€ в феврале 1917 г. –осси€ развивалась по пути парламентской республики, однако демократизаци€ государственного управлени€, органов суда и общественной жизни в кризисных услови€х войны и нарастающей хоз€йственной разрухи вылилась в тотальный распад институтов власти. Ќи ¬ременное правительство первого состава, ни сменившие его последовательно три правительственные коалиции не смогли приостановить данный процесс, что в свою очередь открывало путь к власти лево-радикальным социалистам, ставившим во главу угла усиление исполнительно-распор€дительных и, главным образом, распределительных функций государства, сочетающиес€ с резким возрастанием роли принуждени€, не отграниченного от попытки массового государственного террора.

“аким образом, с началом ќкт€брьской революции, с прин€тием II съездом —оветов рабочих и солдатских депутатов первых правовых актов, начинаетс€ советский период истории государства и права нашей –одины.

÷елью насто€щей лекции €вл€етс€ рассмотрение процесса становлени€ —оветской государственности и права, основанных на унификации представительных учреждений и исполнительных органов, формирование системы —оветского права.

1. ќкт€брьска€ революци€ и изменени€ в общественном и государственном строе –оссии

»сторической предпосылкой возникновени€ —оветской государственности стали взгл€ды  . ћаркса, ‘. Ёнгельса, развитые в утилитарно-политическом плане ¬.». Ћениным. Ќо идеальное государство нового типа, просуществовавшее на практике в лице ѕарижской коммуны всего 72 дн€. ќкт€брьска€ революци€ открыла возможность реализовать идеальную государственно-правовую концепцию на практике в национальных масштабах.

ѕереход власти в руки —оветов 25 окт€бр€ с юридической точки зрени€ выгл€дит весьма спорным и неоднозначным. ƒанный акт был оформлен и "законодательно" закреплен II —ъездом —оветов рабочих и солдатских депутатов, который не имел в ночь заседани€ необходимого кворума - 2/3 от общего числа прибывающих делегатов. Ћишь 625 делегатов из 1090 прибывших проголосовали за передачу власти —оветам, остальные в большинстве своем покинули зал заседани€. “ем не менее, с формально-юридической точки зрени€ даже, если II съезд —оветов рабочих и солдатских депутатов набрал бы необходимый кворум при голосовании за переход власти к —оветам, законность данного решени€ была бы в высшей степени сомнительна, поскольку на данный момент не учитывала позицию —оветов кресть€нских депутатов, объедин€вших подавл€ющую часть населени€ страны (в 1917 г. кресть€нство в –оссии составл€ло 73% населени€ страны). “аким образом, провозглашение —оветской власти в –оссии 25 окт€бр€ 1917 г. произошло отнюдь не де-юре, а де факто.

ѕервые акты прин€тые II съездом —– и —ƒ носили декоративно-декретивный характер. “ак, в обращении "–абочим, солдатам и кресть€нам" провозглашалс€ переход государственной власти в стране к —оветам рабочих, солдатских и кресть€нских депутатов. ѕримечательно, что съезд высказалс€ за передачу власти, в то врем€ как последние выступали против этого и игнорировали приглашени€ на съезд.

¬ обращении определ€лась политическа€ программа нового правительства, выражавша€с€ в следующих первоочередных меропри€ти€х:

* установление всеобщего мира;

* передача (безвозмездна€) всех земель (за исключением надельных) кресть€нству в лице государственных органов - земельных комитетов;

* демократизации армии;

* установление рабочего контрол€ над производством.

ƒекрет о мире - декларировал стремление –оссии к заключению скорейшего мира без аннексий и контрибуций, провозглаша€ тем самым основы внешнеполитической доктрины новой сласти, и одновременно призыва€ народы и правительства воюющих государств последовать ее примеру.

ƒекрет о земле - признавал в качестве нормативного акта резолюцию "ќ земле", вынесенную I съездом —оветов кресть€нских депутатов 19 ма€ 1917 г. ¬ ней земл€ провозглашалась народным досто€нием, признавалось право каждого на пользование землей, при условии ее обработки личным трудом. ƒекрет закрепл€л "социализацию" земли на основе эсеровской концепции уравнительного землепользовани€. —обственность государства на все земли не была закреплена, земл€ поступала в оперативное управление волостных земельных комитетов или уездных —оветов кресть€нских депутатов и обозначалось формулировкой "введение". ќсновные положени€ декрета "ќ земле" закрепил и развил "«акон о социализации земли", изданный в €нваре 1918 г. ќсновными сторонниками "социализации" земли в новом правительстве были левые эсеры. — распадом правительственной коалиции в июле 1918 г., в стране было создано однопартийное правительство, а в марте 1919 г. был издан декрет "о национализации земли". — этого времени вплоть до начала 90 г. вс€ земл€ в –оссии находилась, и в большей части находитьс€ в собственности государства.

—ледствием ќкт€брьского вооруженного восстани€ в ѕетрограде было упразднение ¬ременного правительства и арест его членов. —удьбу ¬ременного правительства разделило и первое всенародное избранное ”чредительное собрание, созванное 5 €нвар€ 1918 г. ¬ отличие от представительной системы выборов на съезды —оветов, выборы в ”чредительное собрание носили пр€мой характер, а само по себе оно представл€ло высший представительный орган, олицетвор€вший ча€ни€ и волю народа, и формально имело за собой высшую юридическую силу.

Ѕольшевики, получившие на выборах в ”чредительное собрание лишь 1/5 голосов, прикладывали все силы, чтобы сорвать его созыв, а когда это не удалось, то использу€ свое силовое преимущество, открыто разгон€ли его, попутно расстрел€в демонстрацию рабочих, которые выступали в поддержку ”чредительного собрани€. ¬ этом про€вилась характерна€ особенность исторического развити€ в –оссии в ’’ веке, заключавша€с€ в резком, главным образом, силовом преобладании исполнительных органов (власти) над законодательными, и бесцеремонность в обращении с высшими представительными органами.

— разгоном ”чредительного собрани€ в стране была установлена —оветска€ республика. Ќа смену старым органам пришли новые формы организации высших органов власти в лице:

1) ¬сероссийских съездов —оветов - как верховного законодательного органа сессионного характера.

2) ¬сероссийского ÷ентрального исполнительного  омитета - высшего посто€нно действующего законодательного, распор€дительного органа и избираемого съездом —оветов и подотчетного ему.

3) —овета народных  омиссаров (–абоче-кресть€нское правительство –оссийской советской республики) - исполнительно-распор€дительный орган, обладавший также правом издани€ законов, до 10.07.18 г. подотчетного съезду —оветов и ¬÷» , обладавшими правом отменить или приостанавливать любое решение —Ќ . — 19.07.18 г. за —Ќ , помимо исполнительно-распор€дительных функций, закрепл€лось право издани€ декретов, распор€жений, инструкций.

–еспублика —оветов виделась ¬.». Ћениным как однотипна€ с ѕарижской коммуной форма организации государственной власти, в которой выдел€лись следующие признаки:

1.  оренна€ реконструкци€ буржуазного государственного аппарата, образование таких органов власти, которые бы обеспечивали защиту завоеваний революции вооруженной силой рабочих и кресть€н.

2. ќбеспечение реального участи€ труд€щихс€ масс в управлении государством, превращение —оветов в политическую основу государственного стро€, совмещение в них функций законодательного и исполнительного органа.

3. –уковод€ща€ роль в организации государственной жизни страны принадлежит партии рабочего класса, котора€ определ€ет и направл€ет внутреннюю и внешнюю политику государства.

—оветска€ республика рассматривалась как государственна€ форма диктатуры пролетариата и, в соответствии с ленинской концепцией, осуществл€лась на строго классовой основе. —оветы формировались после революции по принципу открытого классового представительства как советы рабочих, кресть€нских и солдатских депутатов.

»збирательное право послеокт€брьского периода полностью исключало участие в выборах представителей других социальных слоев страны, в том числе и интеллигенции. ¬ тот период не существовало и равного избирательного права. ѕреимущество при выборах на съезды —оветов представл€лось городскому населению: 1 депутат от 25 тыс€ч городских избирателей и 1 депутат от 125 тыс€ч сельского населени€. ¬ р€де случаев, когда численность рабочих была незначительна, с целью достижени€ гегемонии пролетариата, 1 голос рабочего приравнивалс€ к 10 и даже 100 кресть€нским, и все равно добитьс€ преобладани€ рабочих в —оветах не удавалось.

¬ €нваре 1918 г. после разгона ”чредительного собрани€ произошло сли€ние III ¬сероссийского съезда —оветов рабочих и солдатских депутатов с III ¬сероссийским съездом кресть€нских депутатов. “аким образом, они были формально объединены в рамках единого верховного органа власти. Ќа местах также происходило объединение организаций рабочих и солдат с советами кресть€нских депутатов, в некоторых местах этот процесс имел насильственный характер. “ем не менее создавалась система —оветских органов снизу доверху. ¬есной 1918 г. шел интенсивный процесс развертывани€ волостных и сельских —оветов кресть€нских депутатов.

—оздавша€с€ система —оветского государственного устройства отвечала главной потребности - созданию социалистического общества, основанного на государственной собственности на средства производства.

¬ соответствии с этим вс€ система —оветов строилась по принципу демократического централизма, т.е. подконтрольность тех органов, которые были созданы —оветами, перед депутатами этих —оветов, а их самих перед избирател€ми. ≈сли в смысле централизма —оветы в период гражданской войны преуспели, сложившись в единую централизованную систему, то в смысле демократизма им €вно не повезло, что объ€сн€лось не в последнюю очередь низкой политической культурой труд€щихс€. ¬ отчетном докладе IX съезду – ѕ ¬.». Ћенин констатировал, что —оветы превратились из органов управлени€ через труд€щихс€ в органы управлени€ дл€ труд€щихс€.

¬ первой половине 1918 г. система —оветской государственности приобрела следующий вид.

¬ысшими органами государственной власти €вл€лись ¬сероссийские съезды —оветов.

¬ промежутках между съездами их функции выполн€л ¬сероссийский центральный исполнительный комитет (не свыше 200-х человек).

»сполнительным органом ¬÷»  был его ѕрезидиум, который избиралс€ в составе 1/10 всех его членов, и проводил в жизнь постановлени€ ¬÷» . — феврал€ 1918 г. стал практиковатьс€ созыв объединенных заседаний ѕрезидиума ¬÷»  и —Ќ .

Ќормативные акты ¬÷»  принимал по результатам голосовани€, представл€€ собой, таким образом, мобильную часть (более узкий) состав ¬сероссийского съезда.

—овет Ќародных комиссаров (—Ќ ) был высшим органом власти и государственного управлени€ - правительством страны, подотчетным ¬сероссийскому съезду и ¬÷» . «аконодательные акты —Ќ  об€зан был передавать на рассмотрение ¬÷» , име€ права издавать декреты только в случа€х не терп€щих отлагательства. “аким образом, —Ќ  в период гражданской войны был особым органом соедин€вшем в себе законодательные и исполнительно-распор€дительные функции.

„лены —Ќ  (наркомы) сто€ли во главе отраслевых наркоматов, заменивших прежние отраслевые министерства.

Ќа правах наркоматов действовал ¬сероссийской —овет рабочего контрол€ (с 16.11.17), преобразованный в середине 1918 г. в наркомат √осконтрол€.

“акже на правах наркомата действовал ¬ысший —овет народного хоз€йства (¬—Ќ’ - с 02.12.17). ¬ысшим органом —овета был пленум, исполнительным - президиум. —овет курировал важнейшие отрасли хоз€йства возглавл€емые входившими в него √лавками. ѕервоначально же работа велась через отделы, входившие в ¬—Ќ’, которые к 1920 г. были вытеснены √лавками.

ќрганами государственной власти на местах €вл€лись местные областные (до сент€бр€ 1918 г.) губернские, уездные, волостные и сельские —оветы. 17.12.17 г. Ќаркоматом внутренних дел, курировавшим советское строительство, была выпущена инструкци€ о правах и об€занност€х —оветов, согласно которой —оветы объ€вл€лись высшими органами власти в пределах подконтрольных им территорий, и об€заны были подчин€тьс€ решени€м вышесто€щих —оветов.

Ќа общих собрани€х —оветов ставились вопросы местного управлени€, каждый член —овета должен был привлекатьс€ к выполнению определенной государственной работы и делать отчеты перед избирател€ми не реже 1 раза в 2 недели. ƒл€ решени€ отраслевых вопросов при —оветах действовали посто€нные комиссии (например: планово-бюджетна€, аграрна€, агитационно-просветительна€, социального обеспечени€, коммунального хоз€йства и др.).

ѕосто€нно действующими органами при —оветах €вл€лись »сполнительные комитеты, избираемые и подконтрольные местным съездам —оветов. ¬ышесто€щие —оветы осуществл€ли контроль за де€тельностью нижесто€щих, вплоть до отмены решений низовых органов.

ѕри исполнительных комитетах —оветов создавались отраслевые отделы или комиссариаты: земледели€, юстиции, народного просвещени€, здравоохранени€ и т.д. „исло отделов (в зависимости от уровн€ —овета колебалось от 5 до 25). ќтделы подраздел€лись на отделы: медицинский, статистический, милиции и т.д. ¬ большинстве случаев така€ структура дублировала существовавшую ранее систему земского самоуправлени€.

ћестные —оветы имели право взимать в свою пользу местные налоги и облагать чрезвычайной контрибуцией имущих лиц. ѕри —оветах создавались —оветы народного хоз€йства —овнархозы, находившиес€ под двойным подчинением - ¬—Ќ’ и местных —оветов.

—истема —оветов, в сравнении с предшествовавшими формами управлени€, давала возможность пр€мого и широкого участи€ трудовых масс в государственном управлении. ¬ селени€х (деревн€х, селах, на станци€х, в местечках, городах с населением менее 10 тыс. человек) —оветы образовывались из расчета 1 депутат на каждые 100 человек, но числом не менее 3 и не более 50 депутатов на каждое селение.

ѕомимо создани€ органов государственного управлени€, в этот период создавались и чрезвычайные органы в лице ¬оенно-революционных комитетов (¬– ) и  омитетов бедноты -  омбеды.

¬–  - были сформированы при губернских, уездных и волостных —оветов. — целью установлени€ власти последних и подавлени€ сопротивлени€, от кого бы оно не исходило. — выполнением своих функций декретом от 05.12.17 г. были упразднены.

 омбеды - были сформированы из деревенской бедноты в июне 1918 года с целью углублени€ аграрной революции в деревне и нивелировани€ имущественного расслоени€ и социальной дифференциации сельских жителей. ¬стретили €ростное сопротивление в деревне и в окт€бре 1918 г. были отменены декретом ¬÷» . ¬ведение комбедов, например, в казачьих област€х было бы самоубийственным.

ƒл€ борьбы с государственными преступлени€ми декретом —Ќ  7 декабр€ была создана - ¬сероссийска€ чрезвычайна€ комисси€ по борьбе с контрреволюцией и саботажем. ¬ задачи ¬„  входило пресечение контрреволюционной и саботажной политики и действий на территории страны, со стороны кого бы они не исходили. ¬ компетенцию комиссии входили также функции правосуди€ в виде предани€ суду революционного трибунала виновных лиц, право внесудебных репрессий, в том числе расстрелов и конфискации имущества.

¬ структурном отношении ¬„  подраздел€лись на отделы:

* организационный;

* информационный;

* по борьбе с контрреволюцией и саботажем.

¬о главе ¬„  сто€л президиум: в составе председател€, 2-х заместителей и 2-х секретарей. Ќа местах „  создавалась при каждом областном и губернском —овете, в приграничной полосе, в стратегических пунктах.

ћестные органы ¬„  находились в двойном подчинении, действу€ на правах отделов и исполкомов отделов местных —оветов.

ќдним из первых решений II съезда —оветов рабочих и солдатских депутатов было создание  омитета по военным и морским делам. ¬след за этим началась чистка офицерского корпуса армии, устран€вша€ офицеров не раздел€вших идеологию нового правительства, либо преп€тствовавшей ей. 16 декабр€ 1917 г. —Ќ  прин€л декреты "ќб уравнении всех военнослужащих в правах" и "ќ выборном начале и об организации власти в армии".

ќднако на практике выборные командиры отнюдь не всегда могли обеспечить боеготовность частей и соединений, что заставило в услови€х начавшейс€ гражданской войны вернутьс€ к единоначалию и отказатьс€ от комплектовани€ войск по принципу добровольности, вследствие невозможности в таких услови€х создани€ боевых резервов и отсутстви€ системы подготовки пополнений.

¬следствие этого декретом ¬÷»  от 29 ма€ 1918 г. было объ€влено об об€зательном наборе в армию. 5-й ¬сероссийский съезд —оветов в июне 1918 г. в постановлении "ќ строительстве  расной јрмии" установил всеобщую об€зательную воинскую повинность труд€щихс€ в возрасте от 18 до 40 лет, отменил выборность командного состава, подтвердил принцип единоначали€, подчеркнул необходимость широкого использовани€ знаний военных специалистов из числа генералов и офицеров.

¬ажное значение в деле обеспечени€ интересов и безопасности республики имело воссоздание пограничных войск. 30 марта 1918 г. на базе бывшего штаба отдельного корпуса пограничной стражи было организовано √лавное управление пограничной охраны при Ќаркомате финансов (до ќкт€брьской революции пограничные войска находились в ведении ћинистерства финансов). ќдновременно началось формирование частей пограничных войск. 28 ма€ 1918 г. ¬.». Ћенин подписал декрет —Ќ  об учреждении пограничной охраны –—‘—–, на которую возлагалась защита пограничных интересов –—‘—–, а в пределах пограничной полосы - защита личности и имущества советских граждан.

¬ годы гражданской войны пограничные войска охран€ли лишь незначительные участки государственной границы (например -  арельский перешеек), поскольку подавл€юща€ часть территории страны была изрезана на подвижной линией фронтов. ¬ойскова€ охрана сочеталась с оперативной де€тельностью созданных в 1918 г. пограничных отр€дов ¬„ . ¬ ходей войны пограничные войска 19.08.18 г. были переданы наркомату по военным и морским делам, а с переходом к мирному строительству постановлением –¬—– и —“ќ от 24.11.20 г. и 19.01.21 г. ответственность на охрану государственной границы была возложена на особый отдел ¬„ , а пограничные войска переданы под начало чрезвычайной комиссии. ¬ введении наркомата торговли осталс€ лишь таможенный досмотр.

–оссийска€ —оветска€ республика возникла как унитарное государство. ќднако в решени€х уже II съезда —оветов был заложен принцип самоопределени€ наций. “ретий ¬сероссийский съезд —оветов в €нваре 1918 г. провозгласил федеративное устройство –оссийской —оветской республики, прин€в декларацию прав труд€щегос€ и эксплуатируемого народа.

‘ормирование –оссийской ‘едерации началось в начале 1918 г. ‘ормы тех или иных республик принимались на основе свободного волеизъ€влени€ населени€ конкретных национальных районов. ѕервоначально в момент возникновени€ –—‘—– внутри ее сложилась форма - автономии - автономна€ республика, во 2-й половине 1918 г. возникла нова€ форма - автономна€ трудова€ коммуна; а в 1920 г. - автономна€ область. Ќаиболее высока€ форма автономии - автономна€ республика (ј——–) - представл€ет собой государство. —пецифическим дл€ ее государственного механизма €вл€етс€ наличие органов власти и управлени€, по названи€м и функци€м сходными со ¬сероссийскими. ќна имеет свою правовую систему,  онституцию. ѕравовой статус ј——– за годы гражданской войны измен€лс€. ¬ 1918 г. некоторые автономные республики имели вооруженные силы, участвовали во внешних сношени€х - дипломатических и внешнеторговых, управл€ли транспортом, осуществл€ли денежную эмиссию.

¬ 1919 г. така€ де€тельность постепенно свертывалась, а в 1920 г. эти функции были переданы общероссийским органам.

ќт ј——– по правовому статусу отличалась трудова€ коммуна и автономна€ область, которые имели все права наиболее крупной в годы гражданской войны административной единицы - губернии (областные единицы, объедин€вшие по несколько губерний, в годы централизации государственного управлени€ были ликвидированы в начале осени 1918 г.). Ќо в отличие от губернии национальные трудовые коммуны и автономные области были национально-государственными образовани€ми.

2.  онституци€ 1918 г. - первый основной закон российской республики

 онституци€ –—‘—– 1918 г. была первой в истории конституций —оветской социалистической республики. ѕо предложению ¬.». Ћенина первый раздел  онституции составила прин€та€ III съездом —оветов в €нваре 1918 г. "ƒеклараци€ прав труд€щегос€ и эксплуатируемого народа".

Ёта деклараци€, состо€вша€ из 16 статей, представл€ла собой первый конституционный акт —оветской республики, закрепивший результаты ќкт€брьской революции и провозгласивший основные принципы нового социалистического государства. ѕроект декларации был написан ¬.». Ћениным.

“екст декларации состоит из 4-х разделов:

¬ 1-м разделе устанавливаютс€ политические основы —оветского социалистического государства. –осси€ провозглашалась –еспубликой —оветов рабочих, солдатских и кресть€нских депутатов, которым принадлежала вс€ власть в центре и на местах. —оветска€ республика учреждалась на основе свободного —оюза свободных наций как федераци€ —оветских национальных республик.

2-й раздел определ€л основную задачу, декларируемую —оветской властью - уничтожение вс€кой эксплуатации человека человеком, полное устранение делени€ общества на классы, подавление сопротивление эксплуататоров и установлени€ социалистической организации общества. ƒалее подтверждалось отмена частной собственности на землю, декреты о рабочем контроле, организаци€ ¬—Ќ’, национализаци€ банков. Ѕыла введена всеобща€ трудова€ повинность; дл€ защиты результатов революции, декретировалось образование  расной армии и полное и полное разоружение имущих классов.

3-й раздел декларировал принципы советской внешней политики - борьба за мир, отмену тайных договоров, уважение к национальному суверенитету всех народов, полный разрыв с политикой развитых буржуазных государств, порабощающих труд€щихс€ колоний и зависимых государств, одобр€лось провозглашение —Ќ  независимости ‘инл€ндии, вывод войск из ѕерсии, введенных туда во врем€ 1-й мировой войны, объ€вл€лась свобода выбора в самоопределении “урецкой јрмении, аннулирование займов, заключенных царским, а затем и ¬ременным правительством.

4-й раздел провозглашал устранение эксплуататорских классов от участи€ в управлении —оветским государством, подчеркивал принадлежность власти труд€щемус€ народу и его полномочным представител€м - —оветам, подчеркивалось, что —оветска€ власть ограничиваетс€ установлением коренных начал федерации советских республик предоставл€€ рабочим и кресть€нам каждой нации прин€ть самосто€тельное участие в федеральном правительстве и остальных федеральных учреждени€х.

ƒеклараци€ заложила краеугольный камень основ конституционного стро€ –—‘—–, магистральных направлений экономической и социальной политики. ¬ыража€ ча€ни€ труд€щихс€, основные положени€ декларации тем не менее носили €рко выраженную классовую окраску, что существенно ограничивало ее демократический потенциал.

»з декларации прав труд€щегос€ и эксплуатируемого народа - классовый характер перешел и в  онституцию –—‘—–, прин€тую 10 июл€ V ¬сероссийским съездом —оветов 1918 г.

√лавной особенностью данной конституции было то, что она не столько создавала новые формы правлени€, сколько фиксировала и регулировала те формы, которые стихийно складывались в ходе революционной социальной перестройки. ¬ конституции про€вилось стремление определить и закрепить географически и идеологически результаты революции, придать им характер цельного правового оформлени€, покончить с временным статусом "рабоче-кресть€нского правительства" страны.

 онституци€ законодательно закрепила переход основных средств производства в собственность государства и народа, формальное равноправие наций, федерацию, как форму наиболее приемлемую дл€ многонационального государства.

¬ сфере публичного права  онституци€ устанавливала неравноправие различных социальных групп населени€. Ќапример, в ходе выборов в высшие органы власти 5 голосов кресть€н приравнивались к 1 голосу рабочего, преимущества городских рабочих в сравнении с кресть€нством подчеркивались в ходе многоступенчатых выборов (непосредственно населением избирались только городские и сельские —оветы). ѕо смыслу статей  онституции роль кресть€нства определ€лась в качестве "меньшего брата" пролетариата, силы ведомой и направл€емой последним. ”частие иных социальных групп в выборах органов власти вообще исключалось, равное избирательное право отсутствовало.

 онституци€ 1918 г. законодательно закрепила сложившуюс€ систему —оветов, подробно рассмотренную в 1 вопросе. —огласно  онституции высшим органом государственной власти признавалс€ —ъезд —оветов, высшим законодательным, исполнительно-распор€дительным и контролируемым органом между съездами - ¬÷» , который образовывал правительство –еспублики - —Ќ . ќрганами —оветской власти на местах утверждались областные, губернские, уездные (районные), волостные съезды —оветов, городские и сельские —оветы и их исполкомы. ¬с€ система органов власти строилась на основе принципа демократического централизма, пришедшего из практики партийного строительства.

 онституци€ не признавала разделени€ законодательной и исполнительной властей. » ¬÷»  и —Ќ  были в равной мере и законодательными и исполнительными органами. ќпределени€ в  онституции, касавшиес€ полномочий соответственно ¬сероссийского съезда —оветов, ¬÷»  и —Ќ  показывали, главным образом, различи€ не функций, а места в иерархии.

‘ункции ¬сероссийского съезда —оветов и ¬÷» а определ€лись в ст.49 совместно, без какой-либо попытки провести различи€ между ними. ¬сероссийский съезд —оветов согласно ст.51 имел лишь две функции, которыми не обладал ¬÷» : "установление, дополнение и изменение основных начал  онституции" и " ратификацию мирных договоров". “ем не менее ст. 49 возлагала на ¬÷»  право "утверждени€, изменени€ и дополнени€  онституции". “аким образом, из-за подобных формулировок возникал деликатный вопрос, какие же изменени€  онституции считать основными? “аким образом, единственной четкой прерогативой —ъезда —оветов можно считать лишь ратификацию мирных договоров.

ѕодобна€ система высших органов власти позвол€ла с максимальным эффектом использовать на практике тактику партийного манипулировани€, использовать государство по образному выражению  . ћаркса как "работающую корпорацию в одно и то же врем€ законодательствующей и исполн€ющей законы". Ѕолее того, ¬.». Ћенин считал взаимную сбалансированность различных ветвей власти вовсе необ€зательной в —оветской республике, основанной лишь на "одной всеохватывающей силе - российском пролетариате и его партии".

 онституци€ не предусматривала реализацию принципов частного права, как и не предусматривала конституционно-правовых ограничений в де€тельности государственных органов.  лассово-ограниченный характер первой –оссийской  онституции не позвол€ет классифицировать государственное устройство ею закрепленное, как демократическое и правовое.

¬ услови€х гражданской войны опыт очень раннего —оветского законодательства вскрыл широкий разрыв между идеалистическими принципами, заложенными в  онституции, и суровой практической реальностью.

3. –азвитие права

ѕосле ќкт€брьской революции развитие права было подчинено цели закреплени€ и углублени€ отношений, основанных на государственной собственности основных средств производства, на праве государства обратить в свою собственность любое имущество свыше установленного им предела.

ќснову советского права составили нормативные акты, регулировавшие имущественные и личные неимущественные отношени€. ”пор€доченной кодификации законодательства в период гражданской войны не было.

¬ декретах ¬÷»  и —Ќ  законодательно закрепл€лс€ новый вид собственнности - социалистическа€. ƒекрет "ќ «емле" отмен€л частную собственность на землю, леса, недра, воды. ƒекретом ¬÷»  в марте 1919 г. –анее 27 ма€ 1918 г. "ќсновной закон о лесах" объ€вил верховную собственность государства на лесные угодь€. 20 июн€ 1918 г. —Ќ  прин€л декрет о национализации нефт€ной промышленности, а 28 июн€ - ƒекрет о национализации всей крупной промышленности, предпри€тий железнодорожного транспорта и парковых мельниц.   объектам социалистической собственности были отнесены также средние предпри€ти€, а также муниципальные коммунальные предпри€ти€ и жилой фонд городов.

»сточниками возникновени€ государственной социалистической собственности €вл€лись национализаци€, конфискаци€, секвестр, реквизици€ и бесхоз€йственность имущества (на основании ƒекрета —Ќ  от 13.11.20 г.). ќбъекты государственной собственности изымались из гражданского оборота и переходили в сферу действи€ административного права.

¬ сфере гражданского права - действовала правова€ регламентаци€ кооперативной собственности, котора€ контролировалась государством через национализированный Ќародный банк.  оопераци€ в это врем€ фактически €вл€лась придатком органов Ќаркомпрода.

„астна€ и лична€ собственность постановлением —Ќ  от 26.10.18 г. "ќб аннулировании государственных процентных бумаг" ограничивалась верхним пределом в 10 тыс. рублей. Ѕолее того, государство ограничивало право распор€жени€ личным недвижимым имуществом. “ак, постановлением Ќаркомюста от 06.09.18г. объ€вл€лась незаконность купли-продажи строений в сельских местност€х.

”силение позиций государственного запретительного правового регулировани€ вызвала резкое свертывание гражданского оборота, вызывала широкое распространение подпольных сделок (например: аренду земли у сельских обществ или частных лиц). »мущественные отношени€ регулировались административно-правовыми методами. Ќационализаци€ изъ€ла из оборота основные фонды предпри€тий. —истема и плановых заданий ликвидировала отношени€ купли-продажи при снабжении предпри€тий и ставила их в область административного регулировани€. ѕродразверстка ликвидировала договорные отношени€.

—осредоточение экономической де€тельности в промышленности и транспорте в руках единого хоз€йственного субъекта - государства, принудительна€ поставка с/х продукции из деревни обусловили слабое регулирование государством об€зательственных отношений. ¬место них, в услови€х централизации много чаще действовали административно-правовые отношени€.

¬ сфере наследственного права ƒекретом ¬÷»  от 14 апрел€ 1918г. были установлены ограничени€ в наследовании родственниками имущества трудовой собственности - размер которой не должен был превышать 10 тыс. руб., излишки отходили государству. Ќаследование собственности не признанной трудовой по закону и по завещанию не производилось. Ёто имущество становилось собственностью государства. Ќетрудоспособные родственники по пр€мой линии получали из доли наследства средства в рамках социального обеспечени€.

—ущественно было урезано авторское и изобретательское право. √осударство на основании декрета ¬÷»  от 26.11.18 г. имело право национализировать произведени€ любого автора и изобретател€. ќтмен€лась частна€ собственность на произведени€ и изобретени€. ѕередача прав по наследству отмен€лась.

ѕраво изобретател€ защищалось авторским свидетельством, но не давало права собственности на изобретени€ (ƒекрет —Ќ  от 30.07.1919 г. "ќб изобретени€х").

“аким образом, в период гражданской войны в сфере права наблюдалось сужение сферы гражданского регулировани€ за счет роста административных правоотношений.

“рудовое право

“рудовое право регулировало отношени€, возникающие на основе всеобщей трудовой повинности на всех производствах, за исключением кресть€нских хоз€йств.

ƒекретом —Ќ  от 29.10.17 г. был установлен 8-ми часовой рабочий день, а дл€ лиц моложе 18 лет - 6-ти часовой.

— 01.11.17г. устанавливалось социальное страхование рабочих и служащих.

09.12.1918 г. был издан кодекс законов о труде, закрепивший вслед за  онституцией всеобщую трудовую повинность, нормы условий труда и продолжительность рабочего времени. ќднако в услови€х войны нормы  «ќ“а неизменно не выдерживались. —верхурочные работы были повсеместным €влением, уход с работы по собственному желанию был затруднен.

ћетодом осуществлени€ трудовой повинности были трудовые мобилизации, практиковалась милитаризаци€ производства, рабочие переводились на положение военнослужащих. — целью укреплени€ дисциплинарной ответственности ƒекретом —Ќ  от 14.11.19 г. были введены рабочие дисциплинарные суды. ¬ 1920 г. был прин€т декрет "ќ борьбе с прогулами", предусматривающий об€зательное возмещение прогульщиком рабочего времени.

Ќесмотр€ на то, что в –—‘—– была впервые осуществлена кодификаци€ трудового права, оно не распростран€лось на подавл€ющую часть населени€ страны - кресть€нство. 16 сент€бр€ 1918 г. был прин€т  одекс законов об актах гражданского состо€ни€, брачном, семейном и опекунском праве.

 

“≈ћј 11

—ќ¬≈“— ќ≈ √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ ¬ ѕ≈–»ќƒ Ќќ¬ќ… Ё ќЌќћ»„≈— ќ… ѕќЋ»“» » » —“јЌќ¬Ћ≈Ќ»я ј¬“ќ–»“ј–Ќќ√ќ –≈∆»ћј (1921-1941 гг.)

 

 

 

¬ведение

ќкончание гражданской войны в конце 1920 г. не изменило существа классовой политики советской власти. “олько под напором классового народного движени€, вооруженной борьбы кресть€н тамбовской и других губерний, восставших мор€ков  ронштадта, глухого брожени€ по всей стране, в начале 1921 г. – ѕ(б) и —оветское государство было вынуждено отказатьс€ от политики "военного коммунизма" и перейти к новой экономической политике.  райн€€ централизаци€ управлени€ экономикой сменилась частично допущенной хоз€йственной инициативой, внеэкономические методы принуждени€ - экономической эксплуатацией.

ќднако перемены затронули лишь экономику страны - политическое лоно оставалось прежним - углубл€лс€ процесс огосударствлени€ – ѕ(б), ее диктатура оставалась незыблемой. ѕроцессы внутри партии приобретают судьбоносное значение дл€ всей страны. ”крепление вождизма в р€дах партии повлекло установление авторитарного (а в некоторые периоды и тоталитарного) режима в стране; насаждение чрезвычайщины, использование на новом историческом этапе форм и методов, практиковавшихс€ в период гражданской войны, но уже в ходе мирного строительства.

1. ѕравовые основы новой экономической политики и отказ от принципов ЌЁѕа

Ќова€ экономическа€ политика советского государства с самого начала более носила характер допускаемой государством социально-экономической практики, нежели государственно-правовой концепции основных направлений экономического, социального, политического и культурного развити€. ¬се важнейшие государственно-правовые €влени€ находились под контролем ÷  – ѕ(б).

¬ течении весны 1921г. были прин€ты важнейшие нормативные акты, определившие правовые основы ЌЁѕа:

* 21.03.21 - декрет ¬÷»  "ќ замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом";

* 07.04.21 - декрет —Ќ  "ќ потребительской кооперации";

* 24.05.21 - декрет —Ќ  "ќб обмене", разрешивший обмен продуктами сельского хоз€йства на промышленные товары;

* 21.08.21 - постановление —“ќ "ќсновные положени€ о мерах по восстановлению крупной промышленности и подн€тию и развитию производства";

* август 1921 г. - наказ —Ќ  "ќ новой экономической политике" (заложены основани€ дл€ перевода госпредпри€тий на начало хозрасчета);

* май 1922 г. - постановление ¬÷»  "ќб основных частных имущественных правах" (все, что не запрещено - дозволено).

21 августа 1921г. —“ќ прин€л "ќсновные положени€ о мерах по восстановлению крупной промышленности и подн€тию и развитию производства".

—ущность ЌЁѕ:

* преодоление голода,

* создание стимулов к труду,

* приближение страны к довоенному уровню экономики, особенно в сельском хоз€йстве,

* отмена всеобщей национализации мелкой и кустарной промышленности,

* сн€тие запретов на торговлю,

* восстановление "рубл€", обеспечение его золотом,

* выход на международные рынки, увеличение внешнеторгового оборота,

* обеспечение дипломатического признани€,

* предоставление более широкой автономии предпри€ти€м,

* восстановление промышленности.

¬месте с тем нова€ экономическа€ политика и вызванные ею к жизни законодательные акты отличались половинчатостью, отдава€ безоговорочный приоритет государственной собственности. ЌЁѕ в промышленности был задушен экономически - например: частные предпри€ти€ платили до 90 видов различных налогов, в то врем€, когда государственные - всего лишь 2 - налог с прибыли и налог с оборота.

¬ сельском хоз€йстве ЌЁѕ первоначально дал впечатл€ющие результаты - был не только ликвидирован голод, но и началс€ вывоз зерна на экспорт. ќднако вследствие установленных государством "ножниц" - высоких цен на промышленные издели€ и низких на сельскохоз€йственную продукцию, кресть€не во второй половине 20-х гг. весьма неохотно сдавали зерно в государственные фонды. ѕолитическое руководство страны пошло не по линии экономического стимулировани€, а по пути принудительного изъ€ти€ зерна и м€сопродуктов - в 1928 г. были произведены принудительные поставки сельскохоз€йственной продукции в 1929 г. начато массовое создание колхозов. ќсновной причиной создани€ колхозов послужило удобство изымани€ через них сельскохоз€йственной продукции.

—оздание индустриальной базы страны сопровождалось снижением жизненного уровн€ труд€щихс€ и осуществл€лось, главным образом, за счет кресть€нства.  оллективизаци€ и сопровождавшее ее раскулачивание обеспечили индустриальные объекты миллионами дешевых рабочих рук. »нтенсивно входило в практику использование дармового труда заключенных, это позвол€ло рассматривать увеличение их количества как важнейшую народнохоз€йственную задачу. “аким образом, политический режим решал задачи экономического развити€ страны принудительными репрессивно-охранительными средствами. ƒекларируемые законом права личности в ходе судебной и социальной практики оставались лишь внешним декором фактического произвола применени€ драконовских законов. Ќапример, один единственный сталинский ”каз от 07.08.32 г. "ќ борьбе с хищени€ми социалистической собственности", когда через шесть лет были пересмотрены уголовные дела на 1.180.000 колхозников, осужденных по этому указу, то пришлось снимать судимость с 480 тыс€ч из них, а 106 тыс€ч дел прекратили вовсе. «а перевод с начала 30-х до начала 50-х гг. каждый четвертый житель –—‘—– в той или иной степени подвергалс€ уголовному преследованию. “аким образом, на фоне укреплени€ индустриального и оборонного могущества страны была произведена насильственна€ криминализаци€ общества.

* * *

“аким образом, в начале 20-х годов были предприн€ты р€д меропри€тий, призванных оптимизировать развитие экономики молодой советской республики. ¬ конце 20-х начале 30-х гг. политика ЌЁѕ была свернута в пользу второй централизации производства и распределени€ и авторитарного управлени€ экономикой.

2. –азвитие союзных органов государственной власти и управлени€ в соответствии с конституци€ми ———– 1924 и 1936 годов

¬ период предшествовавший образованию ———– произошли изменени€ в высших органах власти –оссийской ‘едерации. ¬ 1921-22 гг. ¬÷»  был увеличен в составе с 200 до 300 членов, за счет вхождени€ в него представителей автономии. ѕрезидиум ¬÷»  занималс€ подготовкой съездов —оветов, сессий ¬÷»  и подготовкой постановлений. ¬се проекты декретов —Ќ  должны были получать одобрение ѕрезидиума ¬÷» . ƒирективные указани€ вырабатывались партийными органами и съездами —оветов, часто оформл€лись как совместные постановлени€ партийных и —оветских органов.

¬ феврале 1921 г. начала свою работу √осударственна€ общепланова€ комисси€ –—‘—– (√осплан).

Ќа функционирование органов власти –—‘—– и социалистических республик сильный отпечаток наложило вхождение этих территорий в состав –оссийской империи. Ёто обсто€тельство обусловливало общность хоз€йственных св€зей, единство транспортной системы страны и пр. ќтсутствие единой государственности республик в этот период компенсировалось централизмом партийной организации, сводившей воедино нити управлени€ в ћоскву - в ѕолитбюро – ѕ(б).

ѕроцесс образовани€ ———– проходил под непосредственным руководством и при участии центральных партийных органов. ”словно его можно разделить на 4 этапа.

I-й этап - окт€брь 1917 - €нварь 1918 г. ¬ это врем€ происходило создание национально-государственных образований, объединительные тенденции были слабы и выражались, главным образом, в деклараци€х.

II-й этап - приходилс€ на годы гражданской войны. Ѕыл создан военно-политический союз —оветских республик, который был закреплен постановлением ¬÷»  от 1.07.19. "ќ военном союзе —оветских республик –оссии, ”краины, Ћатвии, Ћитвы, Ѕелоруссии".

III-й этап - 1920 - середина 1922 г. - происходит сближение государственных и хоз€йственных св€зей в рамках централизма коммунистической партии.

IV-й этап - со второй половины 1922 г. ѕодготовка формального объединени€ в одно союзное государство.

ѕо вопросу создани€ единого государства наметились две главные тенденции.

1. ».¬. —талин считал необходимым создание единого государства в рамках национально-территориальных автономий.

2. ¬.». Ћенин считал, что в основу единого государства должен быть положен союз суверенных республик, т.е. независимых государств. Ћенинска€ точка зрени€ формально предоставл€ла национальным образовани€м существенно большие права и полномочи€. ¬ основе такого подхода лежал принцип централизма партийных органов, фактически исполн€вших функции государственного управлени€. ¬ этой св€зи номинальные полномочи€ декоративного фасада государственности - —оветов представл€лись малозначительными, а вопрос о границах ¬.». Ћенин считал вообще делом дес€тым.

“акой подход имел существенный недостаток, поскольку в политическом аспекте был скреплен цементом всевласти€ партии. — утратой партией своей роли формально-широкие полномочи€ союзных республик наполнились фактическим содержанием и существование —оюза в услови€х отсутстви€ мощной центростремительной силы становилось невозможным.

¬ декабре 1922 г. были созваны съезды —оветов –оссии, ”краины, Ѕелоруссии и «акавказь€, которые высказались за объединение и избрали полномочных представителей на I съезд —оветов —оюза ——–, который открылс€ 30 декабр€ 1922 г. Ётот съезд утвердил ƒекларацию об образовании ———– и одобрил в основном проект союзного договора.

ќднако, как видно из архивных документов, сам союзный договор подписан и ратифицирован не был. “ем не менее дата 30 декабр€ 1922 г. стала считатьс€ днем основани€ (образовани€) ———–. Ёто говорит о том, что в услови€х всевласти€ централизованной партии вопрос о государственно-правовых основах —оюза не играл существенной роли.

“аким образом, образование —оюза ——– в декабре 1922 г. де-факто не было закреплено де-юре.

 онституци€ ———– 1924 г. ќбразование союзных органов власти.

¬ отличие от  онституции –—‘—– 1918 г.  онституци€ 1924 г. имела союзный, а не республиканский характер. Ёта конституци€ не касалась основ государственного стро€ и институтов власти, избирательного права.

ќсновной закон ———– 1924 г. содержал основы создани€ союзного государства и не отмен€л действи€ республиканских конституций –—‘—–, ”——–, Ѕ——– и «—‘—–.

–азработка конституции началась в €нваре 1923 г., после того как I съезд —оветов —оюза ——– сформировал ÷»  ———–, который поручил своему ѕрезидиуму разработать акты конституционного характера. 6 июл€ 1923 г. ÷»  ———– утвердил проект  онституции —оюза ——– и немедленно ввел ее в действие, вместе с тем было решено окончательно утвердить текст  онституции на II съезде —оветов ———–, который состо€лс€ в конце €нвар€ - начале феврал€ 1924 г.

 онституци€ состо€ла из двух разделов:

I. ƒеклараци€ об образовании ———–.

II. ƒоговор об образовании ———– (содержал 72 статьи).

ƒеклараци€ - содержала принципы объединени€ в союзное государство: добровольность, равноправие, суверенность и право свободного выхода из ———–.

ƒоговор состо€л из 11 глав:

1. ќ предметах ведени€ верховных органов власти ———–.

2. ќ суверенных правах союзных республик и едином союзном государстве.

3. ќ съездах —оветов ———–.

4. ќ ÷»  ———–.

5. ќ ѕрезидиуме ÷»  ———–.

6. ќ —Ќ  ———–.

7. ќ ¬ерховном —уде ———–.

8. ќ Ќародных комиссариатах ———–.

9. ќб ќ√ѕ”.

10. ќ союзных республиках.

11. ќ гербе, флаге, столице ———–.

 онституци€ разграничивала компетенцию ———– и союзных республик - –оссии, ”краины, «акавказь€ и Ѕелоруссии.

—т. 1-2 содержали исчерпывающий перечень прав —оюза, а ст. 3 ограничивала суверенитет союзных республик лишь в пределах, указанных в  онституции и лишь по предметам отнесенным к компетенции —оюза. Ќа ———– возлагалась об€занность охран€ть суверенные права союзных республик.

—огласно  онституции в исключительную компетенцию —оюза входили следующие вопросы:

* союзные отношени€: прием в —оюз новых республик, разрешение спорных вопросов, возникавшихвнешние сношени€ и внешн€€ торговл€;

* объ€вление войны и мира, организаци€ и руководство ¬ооруженными —илами;

* установление основ народнохоз€йственного плана, определение отраслей союзного значени€;

* руководство транспортом и св€зью;

* утверждение единого государственного бюджета и единой денежно-кредитной системы;

* установление общих начал землеустройства и землепользовани€, судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, законов о труде;

* установление основных начал социальной политики - здравоохранени€, образовани€;

* между республиками и др.

—истема высших союзных органов власти в основных своих чертах дублировала систему государственного управлени€ по  онституции –—‘—– 1918 г. и также отвергала принцип разделени€ властей.

¬ысшим органом власти ———– €вл€лс€ съезд —оветов ———–, а в период между съездами - ÷»  ———–, состо€вший из 2-х палат - —оюзного —овета и —овета национальностей (по 5 чел. от союзных и автономных республик). ћежду сесси€ми ÷»  ———– высшим законодательным, исполнительным и распор€дительным органом €вл€лс€ ѕрезидиум ÷» . ќн мог приостанавливать и отмен€ть постановлени€ —Ќ  и отраслевых наркоматов ———–, ÷»  и —Ќ  союзных республик. ѕостановлени€ съездов —оветов союзных республик он мог только приостанавливать.

«а —Ќ  ———– были закреплены функции высшего исполнительно-распор€дительного органа, который образовывалс€ ÷»  ———– в составе председател€, его заместителей и 10 наркомов.

ќтраслевое управление осуществл€ли наркоматы.

ќбщесоюзных наркоматов было 5:

* иностранных дел;

* военных и морских дел;

* внешней торговли;

* путей сообщени€;

* почт и телеграфов.

5 наркоматов имели статус объединенных (с наркоматами –—‘—–):

* ¬—Ќ’;

* продовольстви€;

* труда;

* финансов;

* рабоче-кресть€нской инспекции;

ќбщесоюзные наркоматы осуществл€ли управление через специальных уполномоченных, объединенные через одноименных наркоматов ———– и –—‘—–. ¬се остальные отрасли государственного управлени€ входили в компетенцию союзных республик.   ним относились наркоматы:

* внутренних дел;

* юстиции;

* земледели€;

* просвещени€;

* здравоохранени€;

* социального обеспечени€ и др.

ѕосле прин€ти€  онституции ———– в соответствии с ее положени€ми были скорректированы конституции союзных республик.  онституци€ –—‘—– 1925 г. основывалась на первой  онституции 1918 г. »зменени€ касались компетенции –—‘—–, большое внимание удел€лось федеральному устройству –—‘—–, статусу ј——– и јќ, уточн€лось пон€тие диктатуры пролетариата.

—охран€лось классовое пон€тие избирательного права.

–азвитие органов государственного управлени€ и суда

—труктура органов государственного управлени€ после прин€ти€  онституции 1924 г. отражала как полномочи€ центра, так и союзный суверенитет. ¬ то же врем€ это отражало поступательное движение государственного механизма к единой централизации. ¬ основе ее лежала политика чрезвычайщины и партийно-директивного централизма. ћестные советы превращались в декоративный фасад авторитарного режима, с начала высших органов партии, затем группы лиц, а затем и одного человека. ¬се назначени€ происходили через организационно-распор€дительный отдел ÷   ѕ——, кадрова€ политика стала важным средством политико-правового регулировани€.

¬ цел€х успешного проведени€ целенаправленной классовой политики совершенствовалась и развивалась система органов ¬„ .

¬ декабре 1921 г. IX ¬сероссийский съезд —оветов прин€л решение в св€зи с окончанием гражданской войны о ликвидации ¬сероссийской чрезвычайной комиссии. ќднако это решение не означало отказа от специфического рода необходимых государственных функций, выполн€вшихс€ ¬„ . ”шло в прошлое одно название, не в€завшеес€ с принципами новой экономической политики. 6 феврал€ 1922 г. ѕрезидиум ¬÷»  в соответствии с указани€ми съезда прин€л декрет о создании √осударственного политического управлени€ (√ѕ”) при Ќаркомате внутренних дел, возложив на него широкий спектр задач как страны, так и за рубежом.   ним относились: предупреждение, раскрытие и пресечение враждебной де€тельности враждебных элементов (раскрытие контрреволюционных и оппозиционных организаций и лиц, предупреждение и обезвреживание открытых выступлений против государства и его органов - как политических, так и экономических, охрана государственной тайны, контрразведка, борьба со шпионажем и терроризмом во всех их про€влени€х, вы€вление враждебных действий империалистических государств и их спецслужб, а также эмигрантских организаций русского зарубежь€, внешн€€ разведка и др.).

√ѕ” имело право на осуществление оперативно-розыскной де€тельности, дознани€, предварительного следстви€, применение мер административной ответственности. ћестные отделени€ создавались при местных исполкомах и имели двойное подчинение. “ерриториальна€ структура √ѕ” наследовала существовавшую структуру органов ¬„  и их кадровый состав.

¬ св€зи с образованием ———– 15 но€бр€ 1923 г. ÷»  утвердил положение об ќбъединенном √осударственном политическом управлении (ќ√ѕ”). —истема политического сыска получила свой высший контрольно-директивный орган, который ведал:

* руководством работы √ѕ” союзных республик, а также транспортных органов √ѕ”;

* непосредственным руководством особых отделов фронтов и армий;

* организацией охраны государственных границ —оюза ——–;

* непосредственной оперативной работой в общесоюзном масштабе и за рубежом.

ƒругой правоохранительный орган - милици€. — 1922 г. существовал как организационна€ структура Ќаркомата внутренних дел –—‘—– на правах √лавного управлени€. √лавной функцией милиции на основании положени€ об Ќ ¬ƒ €вл€лась охрана общественного пор€дка и обеспечение претворени€ в жизнь законов, уголовный розыск, пресечение противоправных де€ний. ¬ 1922 г. уголовный розыск был выделен из органов милиции в отдельное управление ”гро Ќ ¬ƒ.

ƒо 1930 г. Ќаркоматы ¬ƒ были республиканскими, а с 1930 г. Ќ ¬ƒ союзных и автономных республик были ликвидированы, а комиссариат приобрел полностью централизованную структуру. ¬ 1932 г. было образовано √лавное управление рабоче-кресть€нской милиции при ќ√ѕ” ———–, а в 1934 г. в ходе массовых чисток и преддверии грандиозных политических репрессий органы охраны общественного пор€дка были объединены с органами государственной безопасности в рамках единого Ќ ¬ƒ. ќдновременно усложн€лись функции самого наркомата (например, было образовано главное управление шоссейными дорогами, Ќ ¬ƒ руководило широкой сетью лагерей и их производственной де€тельностью).

—очетание функций обеспечени€ общественного пор€дка и государственной безопасности в конце 30-х годов уже не €вл€лось необходимым - устрашающий вал репрессий был уже позади. ¬ феврале 1941 г. с целью разукрупнени€ Ќ ¬ƒ √лавное управление госбезопасности Ќ ¬ƒ ———– было выделено в самосто€тельный наркомат (Ќ√Ѕ ———–).

—уд

— переходом к ЌЁѕу 11 но€бр€ 1922 г. ¬÷»  прин€л ѕоложение о судоустройстве –—‘—–. ¬ соответствии с этим положением устанавливалась едина€ система судебных учреждений, включающа€: народный суд, губернский суд, ¬ерховный —уд –—‘—–. ¬оенные трибуналы и военно-транспортные трибуналы входили в общую судебную систему, подчин€€сь ¬ерховному —уду, в составе которого имелись военна€ и военно-транспортна€ коллегии.

Ќародные суды €вл€лись основным звеном судебной системы, в отношении них губернские суды действовали в качестве кассационных судов, высшей кассационной инстанцией был ¬ерховный —уд. ¬ерховный —уд осуществл€л функции надзора за всеми судами республики. —остав судов избиралс€ местными, губернскими —оветами и ¬÷» .

— образованием ———– в 1924 г. было прин€то ѕоложение о ¬ерховном —уде ———–, который действовал в составе ѕленума, гражданско-судебной, уголовно-судебной, военной и военно-транспортной коллегий. ѕо делам исключительной важности ¬ерховный —уд ———– выступал в качестве суда первой инстанции. ‘ункции надзора за нижесто€щими судами были ограничены. “ак, ¬ерховный —уд не мог отмен€ть приговоры и решени€ республиканских судов, а вносил лишь ходатайство во ÷» . “аким образом, судебна€ власть не была независимой и находилась под контролем государственных органов. 29 окт€бр€ 1924 г. ÷»  утвердил "ќсновы судоустройства —оюза ——– и союзных республик", в соответствии с которыми система судебных учреждений включала: народные, губернские, главные и высшие суды автономных республик, ¬ерховные —уды —оюзных республик, ¬ерховный —уд ———–, военные трибуналы.

ѕоложением о военных трибуналах и военной прокуратуре от 20 августа 1926 г. военна€ коллеги€ ¬ерховного —уда ———– надел€лась правом рассматривать кассационные жалобы и протесты на приговоры военных трибуналов.

¬ законодательных актах провозглашалс€ принцип осуществлени€ правосуди€ только судом. ќднако на практике, особенно в 30-х годах, это положение не осуществл€лось. —охран€лись внесудебные формы репрессий, примен€вшиес€ административными и следственными органами (например, судебной коллегией ќ√ѕ”). ѕо закону от 1 декабр€ 1934 г. судебные функции выполн€л такой орган, как ќсобое —овещание при Ќ ¬ƒ ———–, а на местах специальные тройки, которым предоставл€лось право вынесени€ приговоров вплоть до исключительной меры наказани€. ‘ункционирование подобных органов выполн€ло политический заказ, отражало политическую конъюнктуру и не имело ничего общего с законностью.

¬ соответствии с «аконом "ќ судоустройстве союзных и автономных республик" от 16 августа 1938 г. была конкретизирована система судебных органов:

* ¬ерховный —уд ———–, ¬ерховные —уды союзных республик;

* краевые и областные суды;

* суды автономных республик и автономных областей;

* окружные суды;

* специальные суды ———–, создаваемые по ѕостановлению ¬ерховного —овета ———–;

* народные суды.

¬ышесто€щие суды выполн€ли функции кассационных инстанций в отношении нижесто€щих. ¬ сравнении с предшествующим судебным законодательством низовое звено - народные суды были несколько демократизированы и избирались населением. ¬ышесто€щие суды избирались соответствующими —оветами и естественно не могли быть от них независимыми.

¬ ведении народных судов находились уголовные дела, не имеющие политической окраски и гражданские дела по искам физических лиц.  раевые, областные, окружные суды, суды автономных республик и областей рассматривали дела о контрреволюционных преступлени€х, об опасных преступлени€х против пор€дка управлени€ и хищени€х социалистической собственности. Ёти суды рассматривали гражданские дела по искам юридических лиц и организаций.  онтроль за де€тельностью судов республики осуществл€л ¬ерховный —уд республики.

 роме того, действовали специальные суды:

* военные трибуналы;

* линейные суды (железнодорожного и водного транспорта).

ƒо 1938 г. ¬ерховный —уд ———–, кроме функций надзора за судами в масштабах —оюза, выполн€л еще и функции конституционного суда. — 1938 г. он стал высшим судебным органом ———–, осуществл€€ контроль за судопроизводством. ‘ункции конституционного суда у него отпали.

¬ целом судебна€ система ———– в 20-30 гг. отвечала задачам проведени€ классовой политики в услови€х становлени€ авторитарного режима.

— 1922 г. в –—‘—– была восстановлена адвокатура, однако после революции она так и не подн€лась до роли публично-правового института, а ограничивалась оказанием юридической помощи гражданам и защиты их интересов в суде.

“акже с 1922 г. дл€ разрешени€ споров между социалистическими организаци€ми был учрежден государственный арбитраж.

ѕрокурорский надзор

ƒекретом о суде N 1, прин€тым —Ќ  –—‘—– 24 но€бр€ 1917 г. прокурорский надзор, институт прис€жных заседателей и адвокатура были упразднены.

ƒо 1922 г. в советских республиках не было органа высшего надзора за законностью. ‘ункции надзора с равным успехом выполн€ли —оветы, Ќаркомюст, Ќаркомат √осконтрол€ и др. 28 ма€ 1922 г. ¬÷»  прин€л ѕоложение о прокурорском надзоре. √осударственна€ прокуратура строилась как едина€ централизованна€ система, наделенна€ полномочи€ми:

* осуществл€ть надзор от имени государства за законностью действий всех органов власти, хоз€йственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц (общий надзор);

* возбуждать уголовное преследование при вы€влении преступлений;

* наблюдать за де€тельностью органов следстви€ и дознани€;

* участвовать в распор€дительных заседани€х судов;

* приносить кассационные протесты и протесты в пор€дке надзора;

* наблюдать за правильностью содержани€ заключенных под стражей.

¬ качестве ѕрокурора республики состо€л Ќарком юстиции, назначаемый и отзываемый ¬÷» ом. √убернские, областные прокуроры и прокуроры автономных областей назначались, увольн€лись, перемещались и отстран€лись от должности ѕрокурором республики, в непосредственном подчинении которого они находились. ¬ автономных республиках прокурор назначалс€ и отзывалс€ ÷»  республики.

ѕомимо общей, была учреждена и военна€ прокуратура. ѕри революционных военных трибуналах состо€ли военные прокуроры, подчиненные помощнику ѕрокурора республики, состо€вшему при ¬ерховном трибунале ¬÷» . —т.10 ѕоложени€ предусматривала подотчетность органов прокуратуры ¬÷» .

—оздание ———– требовало объединени€ союзных прокуратур и учреждени€ общесоюзной прокуратуры. ¬ 1924 г. была учреждена ѕрокуратура ¬ерховного —уда ———–. Ёто был промежуточный этап образовани€ общесоюзной прокуратуры.

— 1933 г. прокуроры республик были подчинены уже не республиканским ¬ерховным —удам, а ѕрокурору ———–. 20 июл€ 1936 г. прокуратура была выведена из Ќаркомата юстиции.

ѕроизошла и реорганизаци€ центрального и местного аппаратов.   концу 1936 г. в ѕрокуратуру ———– входили: √лавна€ военна€ прокуратура, √лавна€ прокуратура ж/д транспорта, √лавна€ прокуратура водного транспорта, отделы общего надзора, уголовно-судебный, гражданско-судебный, следственный по специальным делам, по надзору за местами заключени€, по жалобам.

Ќа практике в 30-е гг. ѕрокуратура зарекомендовала себ€ как верна€ политическа€ сила авторитарного режима. √енеральный прокурор ј.я. ¬ышинский вдохновенно и творчески участвовал в репресси€х, приложив немало сил в их разв€зывании.

¬ооруженные —илы

  концу гражданской войны в р€дах армии находилось 5,5 млн. военнослужащих. —одержание армии такой численности было не по силам —оветской республике. Ќеобходимо было существенно сократить численность личного состава, не ослабл€€ обороноспособности страны, не упуска€ из виду систему подготовки резервов.

C 1923 г. началс€ перевод армии на милиционно-территориальную систему, создавались милицейско-территориальные формировани€, однако оставл€лись и кадровые части, личный состав которых сокращалс€. Ѕыли пересмотрены уставы и наставлени€, разворачивалась сеть военно-учебных заведений. 1924 г. - ÷  признал единоначалие важнейшим принципом строительства  расной јрмии. ¬ 1925 г. вышел приказ –еввоенсовета, освобождавший политработников от контрол€ за де€тельностью комсостава, комиссары переводились на должности заместителей командиров по политической части.

”лучшалось военно-техническое оснащение частей.

¬ 1925 г. был прин€т «акон об об€зательной военной службе.

  1925 г. численность армии была снижена в 10 раз (562 тыс. чел.) ƒол€ кадрового состава составл€ла 15-20%. ¬ооруженные —илы делились на сухопутные, морские, воздушные и войска специального назначени€.

  1928 г. военна€ реформа была в целом завершена, до середины 30-х гг. арми€ строилась на принципах смешанного (кадрового и милиционно-территориального) устройства.

— середины 30-х гг. в св€зи с ростом милитаризации в мире началс€ перевод с территориально-милиционной на кадровую систему комплектовани€, за 4 года - к 1939 г. эта задача была решена.

—ущественные изменени€ в организацию военной службы внес «акон ———– "ќ всеобщей воинской об€занности", прин€тый 1 сент€бр€ 1939 г. ѕризывной возраст был снижен с 21 до 19 лет, а дл€ лиц со средним образованием - до 18 лет. ”величивались сроки действительной военной службы, сборов.

ѕроведенные меропри€ти€ позвол€ли существенно повысить обороноспособность страны. ќднако репрессии второй половины 30-х гг. кардинально ухудшили боеготовность частей и соединений. Ѕыло уничтожено свыше 40 тыс. офицеров и генералов. ѕо данным инспекторской проверки ќсобого «ападного военного округа в 1940 г. из 220 командиров полков не было ни одного выпускника академии им. ћ.ј. ‘рунзе. “олько 25 чел. закончили военные училища, а остальные - полковые школы и курсы младших лейтенантов.   началу ¬еликой ќтечественной войны только 7% командиров имели высшее образование. 75% лиц начальствующего состава занимали должности менее года. –епрессии вырубили кадровое €дро армии.

 

 

 онституци€ 1936 г. и перестройка —оветского госаппарата

 онституци€ юридически закрепл€ла сложившуюс€ к середине 30-х гг. структуру общества, практику социальных отношений.

 онституци€ определ€ла, что экономическую основу ———– составл€ла социалистическа€ система хоз€йства и социалистическа€ собственность на средства производства, имеющей форму:

* государственной собственности;

* колхозно-кооперативной собственности.

 онституци€ фиксировала наличие только двух классов - рабочих и кресть€н.

–азработка и прин€тие  онституции осуществл€лось под вли€нием директив партийно-политического руководства страны. 5 декабр€ 1936 г. VIII „резвычайный съезд —оветов ———– прин€л постатейно и в целом текст  онституции.

 онституци€ 1936 г. во многом отличалась от  онституции 1924г. ¬ структурном отношении  онституци€ 1936 г. состо€ла из 13 глав и 146 статей. —одержала р€д глав, которых ранее не было:

* об общественном устройстве;

* о суде и прокуратуре;

* об основных правах и об€занност€х граждан;

* об избирательной системе.

 онституци€ сн€ла вопрос о классовом составе —оветов и ввела всеобщее равное избирательное право, осуществл€емое при тайном голосовании в —оветы всех степеней. “ем не менее в реальной действительности качественных изменений в характере советской власти не произошло.  ак и на более ранних этапах своего существовани€ —оветы продолжали быть декоративным придатком всемогущего партийного аппарата.

¬  онституции 1936 г. впервые была законодательно закреплена руковод€ща€ роль  оммунистической партии (ст. 126).

¬ отношении прав и свобод граждан про€вл€лс€ декларативный демократизм.

¬ сфере союзных отношений,  онституци€ разграничивала компетенцию —оюза и республик, что также в услови€х партийного централизма имело условный характер. ”поминани€ в тексте  онституции суда и прокуратуры, придавало этим институтам конституционный характер, однако на практике их роль была невелика.

¬ наиболее существенной своей части  онституци€ затронула —оветы.

—оветы рабочих, кресть€нских и солдатских депутатов были переименованы в —оветы депутатов труд€щихс€. ѕретерпевает изменени€ организационна€ структура —оветов.

—оветы согласно  онституции декларировались как политическа€ основа ———–.  онституци€ не признавала принцип разделени€ властей, а лишь проводила более четкую грань между законодательной и исполнительно-распор€дительной де€тельностью. √ромоздкие съезды были заменены посто€нно действующими сессионными органами в лице —оветов.

¬ысшим законодательным органом в ———– €вл€лс€ ¬ерховный —овет ———–, состо€вший из 2-х палат - —овета —оюза и —овета Ќациональностей.

 ажда€ палата пользовалась законодательной инициативой. Ќормативные акты принимались большинством голосов каждой палаты. ¬ысшими законодательными органами в республиках €вл€лись ¬ерховные —оветы республик.

ѕрезидиум ¬ерховного —овета ———– не был конституирован как высший орган государственной власти, избираемый —оветом, однако обладал всеми полномочи€ми высшего органа государственной власти, кроме вопросов исключительной компетенции ¬ерховного —овета (изменени€  онституции, прин€ти€ основ законодательства, издани€ общесоюзных законов).

ѕрезидиум ¬ерховного —овета имел полномочи€ проводить референдумы, объ€влени€ состо€ни€ войны, объ€влени€ общей и частичной мобилизации, ратификации международных договоров, объ€влени€ военного положени€ в различных районах. ѕрезидиум имел право издавать нормативные акты в виде указов, которые вступали в действие до их утверждени€ ¬ерховным —оветом ———–. ѕрезидиум занималс€ официальным разъ€снением и толкованием правовых норм.

¬ерховный —овет ———– образовывал —овнарком ———–, который был конституирован как высший исполнительно-распор€дительный орган, ответственный перед ¬ерховным —оветом и подотчетный ему. —Ќ  не имел законодательных прав как по конституци€м 1918 и 1924 гг., а мог лишь издавать подзаконные акты в рамках действующих законов. ¬ состав —Ќ  входили: председатель, его заместители, народные комиссары, председатель √осплана, председатель  омиссии —оветского контрол€, руководители некоторых общесоюзных комитетов.

¬ 1936 г. был создан общесоюзный наркомат юстиции. ¬ союзных республиках высшие органы власти создавались по образцу и подобию общесоюзных с учетом местной специфики. »х основу составл€ли ¬ерховные —оветы и —Ќ .

“аким образом, несмотр€ на формальное конституирование, реорганизацию и упор€дочение —оветской системы, она оставалась декоративным довеском политической системы, прикрыва€ собой всевластие партии.  онституци€ 1936 г. так и осталась всеобщей декларацией и не была способна защитить население ни от нарастающего насили€, ни от авторитарного произвола.

3. –азвитие права

20-е годы вошли в историю —оветского права как период обширных кодификационных работ. ѕереход страны к мирному строительству требовал правового закреплени€ и обеспечени€ социальных отношений, насаждаемых —оветской властью. “ребовалась четка€ и логически стройна€ система правовых актов, что нашло отражение в составлении кодексов законов.

«адача кодификации законодательства исходила от партийных органов и нашла свое отражение в решени€х XI конференции – ѕ(б) в декабре 1921 г. ¬ результате, после большой и кропотливой работы в 1922-1923 гг. в –—‘—– были прин€ты 7 кодексов: ”головный, √ражданский, «емельный, ”головно-процессуальный,  «ќ“, √ражданско-процессуальный, Ћесной. ¬се законодательные акты нормативно закрепл€ли классовую политику —оветской власти, примат государства над личностью.

√ражданское право

√ражданский кодекс (√ ) был прин€т в 1922 г. и выполн€л задачу преимущественного развити€ социалистических отношений на базе государственной собственности на средства производства.

—осто€л из 4 разделов:

* обща€ часть;

* вещное право;

* об€зательствнное право;

* наследственное право.

1) √  устанавливал равенство в гражданских правоотношени€х независимо от пола, вероисповедани€, национальности, социального происхождени€.

2) „астное право было ущемлено. ѕрава физических лиц охран€лись лишь в случае признани€ их государством и соответствующим его интересам. √осударство имело исключительное право расторгать все виды сделок, если находило, что они противоречат его интересам.

3) ”станавливались 3 формы собственности:

* государственна€;

* кооперативна€;

* частна€.

 одекс стимулировал развитие первых двух (неограниченное право истребовани€, неограниченна€ искова€ давность, презумпци€ государственной собственности и др.) и ограничивал частную собственность.

¬ частной собственности могли находитьс€ только маломерные строени€ и только мелкие промышленные предпри€ти€ с числом работающих не более 10 при двигателе и не более 20 при ручном производстве.

Ќаследственное право было ограничено суммой оценки наследства не более 10 тыс. руб. ¬водилс€ прогрессивный налог на наследуемое имущество, оцениваемое в размерах свыше 1 тыс. руб.

√  –—‘—– стал отправной точкой дл€ создани€ √  союзных республик. ¬о второй половине 20-30-х гг. в гражданском праве свертываетс€ пон€тие частной собственности и замен€етс€ пон€тием лична€ собственность граждан, размер которой был законодательно ограничен. ”силиваютс€ плановые начала руководства экономикой, плановое задание рассматривалось как источник права. 30 €нвар€ вышло положение "ќ кредитной реформе", в соответствии с которым законодательно регулировалось обращение наличности между юридическими лицами, в качестве которых признавались только социалистические организации. Ѕыл ликвидирован коммерческий кредит. ¬се платежи и обращение финансовых средств сосредотачивались в учреждени€х √осбанка и осуществл€лась в безналичной форме.

¬ 1928 г. в институт наследственного права были введены несовершеннолетние наследники по закону.

¬о второй половине 30-х гг. продолжалось усиление административных правоотношений и сужение гражданского оборота. ¬ 1935 г. руководител€м предпри€тий запрещалась передача основных фондов иным юридическим лицам за деньги. ƒанные действи€ могли приниматьс€ только по решению —Ќ . ¬водилась система типовых договоров, утверждаемых —Ќ . ’оз€йственна€ де€тельность предпри€тий полностью регулировалась плановым заданием, оборотными средствами распор€жались вышесто€щие органы.

√ражданское законодательство 20-30-х гг. последовательно выполн€ло задачу сосредоточени€ в руках государства важнейших хоз€йственных функций, а затем максимальной централизации производства.

 олхозное право

«ародилось с началом коллективизации, преследовало целью ввести в нормативные рамки де€тельность колхозов, погасить недовольство кресть€нства.

»сточником права €вилс€ примерный устав сельхозартелей, утвержденный ÷»  и —Ќ  ———– 1 марта 1930 г., а затем и в "”ставе сельхозартелей", одобренном II съездом колхозников-ударников и утвержденным ÷»  и —Ќ  ———– в 1935 г.

”став закрепл€л использование земель как в колхозном, так и в личном пользовании колхозников. —охранение приусадебных участков было большой победой кресть€н.

ќплата труда производилась на основе выработки трудодней и не была гарантирована. —реди кресть€н это называлось работать за "палочки".

«емли колхозов закрепл€лись за ними в бессрочное пользование, однако это право ограничивалось лишь правом пользовани€ и владени€.

јграрное законодательство в целом служило созданию и закреплению принудительного изъ€ти€ с/х продуктов из деревни.  ресть€нство в основном существовало за счет приусадебных хоз€йств.

—емейное право

19 но€бр€ 1926 г. ¬÷»  –—‘—– прин€л новый кодекс о браке и семье. ¬ отличие от  оЅ— 1918 г. новый кодекс приравнивал фактический брак к зарегистрированному. ‘актический брак устанавливалс€ судом, зарегистрированный - по предъ€влению свидетельства о браке.

 одекс устанавливал общность имущества, нажитого супругами за врем€ брака, и права на алименты на несовершеннолетних детей в случае развода.

Ѕыл установлен единый дл€ мужчин и женщин брачный возраст-18 лет. Ѕыл отменен судебный пор€док развода - эту процедуру во всех случа€х осуществл€ли органы «ј√—. ќднако споры о взыскании алиментов разрешались судом.

Ѕыл восстановлен, ранее отмененный пор€док усыновлени€.

“рудовое право

ѕереход к ЌЁѕу в начале 20-х гг. обуславливал изменение трудового законодательства. ¬ услови€х безработицы была отменена всеобща€ трудова€ повинность.

¬ 1921 г. ƒекрет —Ќ  –—‘—– отменил чрезвычайные повинности - топливную, гужевую, трудовые мобилизации и др.

— 19 ма€ 1921 г. ѕостановлением —Ќ  вводитс€ облегченный пор€док при переходе с одного предпри€ти€ на другое.

–азвитие трудового права в 30-е гг. отражало общую тенденцию централизации и использовало главным образом меры внеэкономической эксплуатации, проводившеес€ в жизнь административно-командными методами.

”головное право

явл€лось наиболее действенным средством пресечени€ вс€кого рода оппозиционной де€тельности и принуждени€ к выполнению власных велений государства, представл€ло собой наиболее эффективным инструментом проведени€ классовой политики и установлени€ политико-идеологического единомысли€.

”головное законодательство было кодифицировано в ”головный кодекс –—‘—–, который был введен в действие с 1 июн€ 1922 г. ¬ соответствии с ”  уголовный закон имел обратную силу. Ќапример, руководителей партии эсеров судили в 1922 г. в соответствии с нормами только что прин€того ” . ¬ вину им вмен€лась их де€тельность в период гражданской войны.

”  состо€л из ќбщей и ќсобенной частей.

¬ ќбщей части формулировались задачи и принципы —оветского уголовного права, определ€лись его основные институты и пон€ти€.

ќсобенна€ часть содержала нормы о конкретных преступлени€х и наказании за них.

ќбща€ часть состо€ла из 5 разделов:

1. ѕределы действи€ ”головного кодекса.

2. ќбщие начала применени€ наказани€.

3. ќпределение меры наказани€.

4. –оды и виды наказаний и других мер социальной защиты.

5. ѕор€док отбывани€ наказаний.

ѕреступлением признавалось вс€кое общественно-опасное де€ние, угрожающее основам советского стро€ и правопор€дку, установленному рабоче-кресть€нской властью на переходный к коммунистическому строю период времени. (ст. 6).

ѕреступлени€ раздел€лись на 2 категории:

1. Ќаправленные против основ советского стро€, которые признавались особо опасными, по которым кодекс определ€л только низкий предел наказани€ не подлежащий понижению судом.

2. ¬се остальные, по которым устанавливалс€ высший предел наказани€.

ѕредусматривались следующие виды наказаний:

o изгнание из пределов –—‘—– на срок или бессрочно;

o лишение свободы;

o принудительные работы без содержани€ под стражей;

o условное осуждение;

o конфискаци€ имущества;

o штраф;

o поражение в правах;

o увольнение с должности;

o общественное порицание;

o возложение об€занности загладить вред.

–асстрел объ€вл€лс€ высшей мерой наказани€, имеющий временный характер, и не включалс€ в общий перечень наказаний.

ѕосле прин€ти€ ”  ќ√ѕ” было предоставлено право примен€ть наказание не только к лицам, совершившим преступлени€, но и просто признанным социально опасными. ”головна€ ответственность наступала с 14 лет.

ќсобенна€ часть ”  состо€ла из 8 глав:

1. государственные преступлени€ (контрреволюционные преступлени€ и преступлени€ против пор€дка управлени€);

2. должностные (служебные) преступлени€;

3. нарушение правил отделени€ церкви от государства;

4. хоз€йственные преступлени€;

5. преступлени€ против жизни, здоровь€, свободы и достоинства личности;

6. имущественные преступлени€;

7. воинские преступлени€;

8. нарушение правил, охран€ющих общественную безопасность и публичный пор€док.

“аким образом, классификаци€ преступлений базировалась на нормативных актах —оветской власти, прин€тых в 1917-1921 гг.

”  –—‘—– ввел пон€тие воинского преступлени€, определив круг его субъектов военнослужащими, служащими ¬ооруженных —ил, лицами, подлежащими призыву на военную службу.

¬оинские преступлени€ делились на следующие группы:

* преступлени€ против пор€дка подчиненности и воинской чести;

* различного рода уклонени€ от военной службы;

* преступлени€, пос€гающие на военное имущество;

* нарушение правил несени€ караульной службы;

* должностные преступлени€;

* преступлени€ военного времени;

* военный шпионаж.

«а совершение воинских преступлений предусматривались следующие виды наказаний:

* расстрел;

* конфискаци€ имущества;

* лишение свободы.

ѕри наличии см€гчающих обсто€тельств примен€лись нормы ƒисциплинарного устава. —овершение преступлени€ в военное врем€ относилось к от€гчающим обсто€тельствам, а в боевой обстановке к особо от€гчающим.

¬ св€зи с образованием —оюза ——– законодательство о воинских преступлени€х стало развиватьс€ как общесоюзное. ѕервым общесоюзным военно-уголовным законом €вилось положение о воинских преступлени€х, утвержденное ÷»  31 окт€бр€ 1924 г., которое в основных чертах повтор€ло редакцию соответствующей главы ” , но имело уже не республиканское, а общесоюзное применение.

¬ июле 1927 г. ÷»  и —Ќ  ———– утвердили новое положение о воинских преступлени€х, которое состо€ло из 31 статьи. ¬ него были включены такие составы воинских преступлений, как:

* уклонение от несени€ об€занностей военной службы под предлогом религиозных или иных убеждений;

* оскорбление военнослужащим другого военнослужащего при отсутствии между ними отношений подчиненности и старшинства, если хот€ бы один из них находилс€ при исполнении об€занностей военной службы;

* нарушение лицом, вход€щим в суточный нар€д уставных правил внутренней службы.

— прин€тием ѕоложени€ о воинских преступлени€х 1927 г. уголовно-правова€ охрана пор€дка несени€ воинской службы стала более полной и логически стройной.

”становление авторитарного режима в стране и централизаци€ управлени€ породили начавшуюс€ с конца 20-х гг. тенденцию к усилению уголовных репрессий с целью всемерного укреплени€ социалистической собственности и пор€дка управлени€.

ƒопускалось широкое толкование пон€тие "измена –одине". ѕризнанные виновными карались высшей мерой наказани€ - расстрелом, конфискацией всего имущества, а при см€гчающих обсто€тельствах - лишением свободы на срок 10 лет с конфискацией имущества. ƒанный закон предусматривал, что если заочно приговоренному военнослужащему удавалось скрытьс€, то члены его семьи карались решением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества. —овместно проживающие члены семьи изменника подлежали высылке с поражением прав сроком до 5 лет.

ѕоложени€ «акона от 8 июн€ 1934 г. были включены в республиканские ”  (”  –—‘—– ст. 581а-581г).

ѕостановлением ÷»  ———– от 1 декабр€ 1934 г., приуроченным ко дню убийства —.ћ.  ирова устанавливалс€ особый пор€док рассмотрени€ дел о терактах и террористических организаци€х. —лабые процессуальные гарантии были свернуты. —рок следстви€ ограничивалс€ 10 дн€ми, обвинительное заключение выдавалось (если выдавалось вообще) за сутки. ѕроцесс проходил без участи€ сторон. ѕриговор обжалованию не подлежал, а приговор к высшей мере наказани€ приводилс€ в исполнение немедленно. ќбвинени€ в подготовке терактов и участии в террористических организаци€х были частыми и излюбленными в ходе сталинских репрессий.

¬ но€бре 1929 г. ÷»  ———– прин€л ѕостановление об объ€влении вне закона советских граждан оставшихс€ за рубежом. ќбъ€вление вне закона влекло за собой расстрел в течении 24 часов с момента установлени€ личности и конфискацию имущества. Ётот закон имел обратную силу. 7 августа 1932 г. ÷»  и —Ќ  ———– прин€ли ѕостановление "ќб охране имущества государственных предпри€тий, колхозов и кооперации и укреплени€ общественной собственности. «акон рассматривал социалистическую собственность в качестве св€щенной и неприкосновенной, и устанавливал, что лица, покушающиес€ на нее, рассматривались в качестве врагов народа. –азмер хищений принципиального значени€ не имел. Ётот закон получил название у колхозников "закон о колосках". √олод и бесплатный труд толкали кресть€н на мелкие хищени€ продовольстви€. ƒл€ того чтобы быть ссужденным по этому закону, достаточно было собрать несколько колосков с убранного колхозного пол€.

“олько поэтому закону было осуждено свыше миллиона колхозников, из которых даже сталинска€ судебна€ машина в 1938 г. половину признала как необоснованно привлеченных к уголовной ответственности.

ƒействие этого закона при см€гчающих обсто€тельствах наказывалось лишением свободы на срок не ниже 10 лет и конфискацией имущества.

¬последствии действие этого закона было расширено. 2 окт€бр€ 1937 г. ѕостановлением ÷»  ———– по особо опасным государственным преступлени€м (диверси€, в т.ч. и подготовка, шпионаж) максимальный срок лишени€ свободы увеличивалс€ с 10 до 25 лет.

¬ 1935 г. минимальный возраст, с которого могла наступать уголовна€ ответственность, был снижен с 14 до 12 лет. — 1940 г. все виновные в мелких кражах на предпри€ти€х карались лишением свободы на срок не менее 1 года. Ѕыла введена уголовна€ ответственность за дисциплинарные проступки.

¬ военно-уголовном законодательстве была введена уголовна€ ответственность за самовольную отлучку сроком свыше 2 часов.

”головный процесс

”головный процесс в 30-е гг. носил чисто символический характер и сводилс€ к нулю действием различных внесудебных органов: особого совещани€ при Ќ ¬ƒ, различных троек на местах.

«а период с конца 20-х гг., до начала 40-х гг. к различным видам уголовной ответственности только по –—‘—– было привлечено свыше 30 млн. чел. (1/4 часть населени€). ѕодавл€юща€ часть осужденных €вл€лась крайне дешевой рабочей силой в системе √”Ћј√а, представл€€ собой многочисленный ведущий отр€д строителей социализма. Ёта дешева€ рабоча€ сила трудилась на строительстве большинства народно-хоз€йственных объектов.

“аким образом, фундамент индустриализации обернулс€ насильственной криминализацией всей страны. ѕраво защищало прежде всего не интересы человека, а интересы государства.

 

 

“≈ћј 12

—ќ¬≈“— ќ≈ √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ ¬ √ќƒџ ¬≈Ћ» ќ… ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌќ… ¬ќ…Ќџ » ѕќ—Ћ≈¬ќ≈ЌЌџ≈ √ќƒџ ¬ќ——“јЌќ¬Ћ≈Ќ»я Ќј–ќƒЌќ√ќ ’ќ«я…—“¬ј

 

 

¬ведение

—о времени окончани€ ¬еликой ќтечественной войны прошло более 50 лет. Ётот срок можно соотнести со всей »сторией —оветского государства, чтобы пон€ть, что по продолжительности этот период составл€ет ее большую половину и превосходит все, что было до нее и было после.

√ерманское государство в течение длительного срока готовилось к этой разрушительной войне, экономика и право √ермании служили надежной опорой в этой агрессивной политике. 22 июн€ началась сама€ разрушительна€ и сама€ губительна€ в мире война. —трана была превращена в единый боевой лагерь. ¬ сфере государственного управлени€ были созданы новые органы. »зменен пор€док комплектовани€ и прохождени€ военной службы.

ѕрава военного командовани€ были существенно расширены. — врагом стал на битву весь советский народ, все советское государство. 1418 ночей и дней длилась война и закончилась победой советского народа, перед страной встала необходимость восстановлени€ народного хоз€йства.

Ѕыл прин€т п€тилетний план.

1. »зменение в государственном аппарате в годы войны и послевоенные годы

22 июн€ 1941 года √ермани€, вероломно нарушив пакт о ненападении, разв€зала войну против —оветского —оюза.

¬озникла необходимость перестройки государственного аппарата на военный лад. 22 июн€ 1941 года ѕрезидиум ¬ерховного —овета ———– принимает указ "ќ военном положении".

—огласно данного указа: "¬оенное положение в соответствии с ст.49  онституции ———–, объ€вл€лось в отдельных местност€х или по всему ———– в интересах обороны ———– и дл€ обеспечени€ общественного пор€дка и государственной безопасности".

¬ местност€х, объ€вленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечение общественного пор€дка и государственной безопасности принадлежат ¬оенным —оветам фронтов, армий, военных округов, а там где нет ¬оенных —оветов - высшему командованию соединений.

¬ местност€х, объ€вленных на военном положении, военным власт€м предоставл€етс€ право:

* привлекать граждан к трудовой повинности,

* устанавливать военно-квартирную об€занность дл€ расквартировани€ воинских частей,

* объ€вл€ть трудовую и автогужевую повинность,

* регулировать врем€ работы,

* регулировать торговлю,

* воспрещать въезд и выезд в местности, объ€вленные на военном положении.

—Ќ  ———– и ѕЅ ¬ ѕ(б) обратились к партийным и советским органам с директивой, в которой была изложена программа по борьбе с фашистскими агрессорами. ¬ период ¬еликой ќтечественной войны сохранили свои полномочи€ и действовали высшие органы государственной власти: ¬ерховный —овет, ѕрезидиум ¬ерховного —овета, —овет народных комиссаров, общественные ведомства, местные советские органы.

ѕри —Ќ  ———– создан р€д новых органов:

1. —овет по эвакуации,

2. учреждени€, ведавшие снабжением народного хоз€йства:

* √лавснабуголь,

* √лавснабнефть.

—оздан р€д новых народных комиссариатов по отрасл€м, производивших вооружение, боеприпасы, снар€жени€.

¬ период ¬еликой ќтечественной войны произошли характерные изменени€ в структуре наркоматов. Ќаркомат €вл€лс€ центральным отраслевым органом.

ѕроизошли следующие изменени€:

* были упразднены учетно-статистические подразделени€;

* упразднены отделы и управлени€ учебными заведени€ми;

* упразднено юридическое бюро.

1 июл€ 1941 года —овет народных комиссаров прин€л постановление "ќ расширении прав наркомов ———– в услови€х военного времени", на основании которого руководител€м центральных органов предоставлено право перераспределени€ капитальных вложений в строительство перспективных планов.

¬ истории развитии государственного аппарата выдел€етс€ 2 этапа:

* от начала войны до конца 1942 года;

* с начала 1943 года до конца 1945 года.

  началу ¬еликой ќтечественной войны из административно-политических органов существовал лишь созданный указом ѕрезидиума ¬ерховного —овета ———– наркомат государственного управлени€. „лены наркоматов, √осударственного  омитета ќбороны персонально отвечали за различные области работы.

ѕроизошли существенные изменени€ в органах разведки и контрразведки. ¬ городах, расположенных в непосредственной близости от фронта, создавались чрезвычайные органы - городские комитеты или штабы обороны (1941 г.).

¬ соответствии с постановлением √осударственного комитета обороны от 17 июл€ 1941 года и 10 €нвар€ органы военной контрразведки были выделены из наркома обороны. » преобразованы в особые отделы с подчинением их Ќаркомату ¬нутренних дел ———–.

»сход€ из сложившейс€ обстановки и в цел€х более тесного объединени€ усилий органов государственной безопасности, указом ѕрезидиума ¬ерховного —овета ———– от 20 июн€ 1941 года Ќ ¬ƒ и Ќ √Ѕ объединены в единый наркомат внутренних дел.

Ќа организацию государственного управлени€ оказало вли€ние в стране введение специальных режимов в соответствии с ”казом о военном положении высшим чрезвычайным органом был √осударственный  омитет ќбороны (√ ќ). Ётот орган был узко коллегиальным (9 чел). ѕрезидиум ¬ерховного —овета ———–, —Ќ  ———– прин€л постановление об образовании √ ќ 30 июн€ 1941 года.

¬виду создавшегос€ чрезвычайного положени€ было признано необходимым:

1. —оздать √осударственный  омитет ќбороны.

2. —осредоточить всю полноту власти в государстве в руках √осударственного  омитета ќбороны. ѕроизошли изменени€ в руководстве ¬ооруженными —илами. —троительство ¬ооруженных —ил.

ѕрезидиум ¬ерховного —овета ———– в соответствии с указом объ€вил необходимым мобилизацию 14 возрастов по 14 военным округам. ѕризыву подлежали мужчины в возрасте от 18-25 лет. ќфицерские кадры получали подготовку в военных академи€х, военных школах, военных училищах.

¬ июле 1941 года образован орган стратегического руководства вооруженной борьбой - —тавка ¬ерховного √лавнокомандовани€. √ ќ постановил: —тавку √лавного  омандовани€ преобразовать в ставку ¬ерховного √лавнокомандовани€ и определить ее в составе: ѕредседател€ √ ќ т. —талина, заместител€ ѕредседател€ √ ќ т. ћолотова, ћаршалов “имошенко, Ѕуденного, ¬орошилова, Ўапошникова, Ќачальника √енштаба генерала армии ∆укова. ¬ своей де€тельности —тавка опиралась на военные советы округов.

—тавка ¬ерховного √лавнокомандовани€ имела следующие функции:

*  оординаци€ действи€ фронтов,

*  онтроль за исполнением директив верховного √лавнокомандовани€,

* ѕодготовка и осуществлени€ операций.

ƒл€ партийного руководства ¬ооруженными силами в июле 1941 года в соответствии с ”казом ¬ерховного —овета ———– о реорганизации органов политической пропаганды и введении института военных комиссаров в –абоче-кресть€нской  расной јрмии 16 июл€ 1941 года.

”правлени€ и отделы политической пропаганды были реорганизованы в политические управлени€, политические отделы –  ј. ¬о всех полках и дивизи€х ввести институт военных комиссаров, а во всех ротах, батаре€х - институт политических руководителей.

ƒе€тельность военных комиссаров регулировать положение о военных комиссарах. ¬оенным —оветам фронтов, армий было предоставлено право присваивать внеочередные звани€ начальствующему составу, младшим командирам и красноармейцам, отличившимс€ в бо€х за –одину.

ѕрисвоение лучшим соединени€м действующим армии гвардейским наименований стало мощным стимулом дл€ остальных в совершенствовании боевого мастерства. ¬ декабре 1941 года по€вилась гвардейска€ авиационна€ часть, в €нваре 1942 года - артиллерийские части, по€вились гвардейские армии, гвардейские корабли. ¬сем гвардейским част€м и подразделени€м в соответствии с указом ѕрезидиума ¬ерховного —овета ———– вручались особые гвардейские знамена, а корабл€м гвардейский военно-морской флаг.

Ќачальствующему составу гвардейских соединений и частей выплачивалс€ полуторный оклад, а р€довому составу - двойной оклад денежного содержани€. ”казом ѕрезидиума ¬ерховного —овета ———– от 21 ма€ 1942 года устанавливались гвардейские звани€ и вводилс€ особый нагрудный знак "√варди€". — началом войны и в годы войны были расширены сеть и емкость военно-учебных заведений, устанавливались сокращенные сроки обучени€ от 3 до 10 мес€цев, в военных академи€х от 6 до 12 мес€цев. ¬ окт€бре 1941 года были организованы курсы младших лейтенантов, выпускавшие командиров взводов стрелковых войск.  урсы комплектовались отличившихс€ в бо€х сержантами и солдатами.

»сключительно важное значение дл€ совершенствовани€ военных знаний командных и политических кадров имело издание в 1942 году Ѕоевого ”става пехоты (Ѕ”ѕ-42).

Ќаставлени€ по боевой службе штабов и в 1943 году проекта ѕолевого ”става (ѕ”-43), а также р€да уставов и наставлений родов войск. ¬ них творчески обогащалс€ боевой опыт ¬еликой ќтечественной войны. ”ставы установили новые формы и способы ведени€ боевых действий с использованием стрелковых войск, бронетанковых, авиационных и артиллерийских частей.

ќрганы юстиции и суда

¬ годы ¬еликой ќтечественной войны органами правосуди€ были ¬оенные трибуналы и общие суды (¬ерховный суд ———–) краевые, народные, областные суды, ¬ерховные суды автономных республик. ƒе€тельность военных трибуналов осуществл€лась в соответствии с "ѕоложением о военных трибуналах в местност€х, объ€вленных на военном положении, и в районах действий".

Ќа основании ст.57 закона о судоустройстве ———–, союзных и автономных республик действуют военные трибуналы:

а) при военных округах, фронтах, военных флотили€х;

б) при арми€х, при корпусах, военных флотили€х.

Ћинейные суды железнодорожного, водного транспорта, реорганизуетс€ в военных трибуналы.

ѕодсудность дел военным трибуналам осуществл€лась по персональному признаку. ¬“ дивизии - до командира роты и приравненных к нему по должностному положению лиц. ¬“ корпуса до командира батальона включительно, ¬“ армии до помощника командира полка. ¬оенным трибуналам предоставл€лось право рассматривать дела по истечении 24 часов после вручени€ обвинительного заключени€. ¬оенные трибуналы рассматривают уголовные дела в составе 3 посто€нных членов. ќбщие суды рассматривали дела не отнесенные к компетенции военных трибуналов.

ѕриговоры военного трибунала кассационному обжалованию не подлежали и могли быть изменены или отменены в пор€дке надзора. ¬оенным —оветам округов, фронтов и армий было предоставлено право приостанавливать исполнение приговора о высшей мере наказани€ с одновременным исполнением приговора, сообщением по телеграфу ѕредседателю ¬оенной  оллегии ¬ерховного —уда ———– о дальнейшем направлении дела.

¬оенна€ прокуратура во главе с главным военным прокурором объедин€ла и направл€ла де€тельность военных прокуратур. √лавный военный прокурор был непосредственно подчинен ѕрокурору ———–.

¬елика€ ќтечественна€ война закончилась победой —оветского —оюза над фашистской √ерманией. ѕредставительные органы претерпели р€д изменений. ѕовышен был возрастной ценз дл€ избирани€ депутатов в ¬ерховный —овет ———– - 23 года, в ¬ерховные —оветы ———– - 21 год.

ѕосле войны были упразднены чрезвычайные и другие органы военного времени. Ќаркоматы стали именоватьс€ министерствами. ¬ феврале 1947 года было образовано 36 общесоюзных министерств и 22 союзно-республиканских. ƒл€ избрани€ в судебные органы был установлен возрастной ценз дл€ судей и народных заседателей - 23 года. ”каз от 15 июн€ 1948 года установлена ответственность судей перед дисциплинарными коллеги€ми. Ёти коллегии образовывались при судах ———–. 19 марта 1948 года прин€т закон о присвоении ѕрокурору ———– наименовани€ √енеральный. 5 окт€бр€ 1946 года прин€то постановление о развитии юридического образовани€ в ———–.

–азвитие ¬ооруженных —ил в послевоенные годы

ѕосле окончани€ ¬еликой ќтечественной войны упразднена —тавка ¬ерховного √лавнокомандовани€. ¬оенное командование утратило право награждени€ военнослужащих орденами и медал€ми.  расна€ јрми€ стала называтьс€ —оветской.

2. –азвитие права в военные годы

—оветское гражданское право не претерпело существенных изменений.

”правление имуществом осуществл€лось в соответствии с требованием хоз€йственного расчета. ћного было сделано дл€ защиты прав и законных интересов советских граждан. «аконодательство военного времени в особом пор€дке защищало жилищные права военнослужащих и их семей. «а военнослужащими, призванными в действующую армию, сохран€лась жила€ площадь, квартирна€ плата за пользование жилым помещением не взималась. ƒл€ членов семей военнослужащих был установлен льготный размер квартирной платы.

ќсобый жилищно-правовой статус имели лица эвакуированные на ¬осток. ѕо прибытию на новое место они получали жилую площадь, а их прежн€€ жила€ площадь поступала в распор€жение местных органов власти.

ѕри возвращении они могли требовать восстановлени€ своих прав при соблюдении следующих условий:

* эвакуаци€ должна быть документально оформлена;

* квартирна€ плата должна своевременно вноситс€;

* лица, проживающие ранее, должна быть выселены.

ћассова€ гибель людей потребовала расширени€ круга наследников по закону. ”каз от 14 марта 1945 года потребовал расширени€, установил очередь наследовани€ по закону, имел название "ќ наследниках по закону и по завещанию". ¬вел новые категории наследников по закону: нетрудоспособных родителей, а также братьев и сестер наследодател€.

Ѕыли установлены следующие очереди:

* дети, супруг, лица, нетрудоспособные, наход€щиес€ на иждивении наследовали в первую очередь,

* трудоспособные родители,

* брать€ и сестры.

Ќаследство должно делитьс€ между наследниками соответствующей очереди на равные доли.  аждый гражданин мог завещать свое имущество 1 или нескольким лицам, а также государственным и общественным органам.

ѕри отсутствии наследников по закону имущество могло быть завещано другому лицу.

—емейное право

¬ годы ¬еликой ќтечественной войны всемирно заботились о здоровье женщин и детей. “ак ”каз от 8 июн€ 1944 года увеличил государственную помощь беременным женщинам, многодетным и одиноким матер€м. Ѕыли установлены почетное звание "ћать-героин€" и установлена медаль "«а материнство".

ѕринципиальные изменени€ касались бракоразводного процесса. “олько зарегистрированный в установленном пор€дке брак порождал права и об€занности супругов.

‘актические брачные отношени€ перестали иметь значение юридического факта. Ѕыл установлен судебный пор€док развода. ѕри подаче за€влени€ о расторжении брака, дела о расторжении брака об€зательно публиковались в газете. ƒело рассматривалось публично с привлечением свидетелей. Ѕыли прин€ты меры по повышению рождаемости. ѕособие одиноким матер€м устанавливалось в следующих размерах: 100 рублей на одного ребенка, 150 рублей на двух детей, 200 и более рублей на 3 и более детей.

“рудовое право

”каз от 22.06.1941 г. допускал применение трудовой повинности на срок до 2 мес€цев дл€ выполнени€ различных оборонных работ.   трудовой повинности привлекались лица в возрасте от 16 до 55 лет - мужчины, женщины - в возрасте от 16 до 50 лет. Ѕыли разрешены сверхурочные работы от 1 до 3 часов в день. ƒополнительные отпуска предоставл€лись только подросткам в возрасте до 16 лет. —емь€м погибших военнослужащих выдавались пособи€ и назначались пении.

”головное право

¬ойна повысила общественную опасность многих преступлений, потребовала усилени€ ответственности за их совершение. ѕо€вились новые составы преступлений. ќсобую опасность представл€ли государственные преступлени€, такие как измена, шпионаж, диверси€.

¬ уголовном праве широко примен€лс€ закон от 7 августа 1937 года при квалификации хищений как государственного, так и личного имущества. ќсуществл€лась борьба со спекул€цией, со злоупотреблени€ми в торговле. ¬ уголовном пор€дке наказывалось нарушение правил ѕротивовоздушной обороны.

Ћица, которые уклон€лись от об€зательного обучени€ военному делу, привлекались к уголовной ответственности.

”головный процесс. ѕоложение о военных трибуналах установило новый пор€док рассмотрени€ уголовных дел (в течение 24 часов после получени€ копии обвинительного заключени€). ѕриговор о высшей мере наказани€ вступал в законную силу, если в течение 72 часов не поступало никаких сообщений от лиц, которые обладали данной компетенцией. Ѕыли сокращены сроки следстви€ по отдельным категори€м уголовных дел.

3. –азвитие права в послевоенные годы

√ражданское право

¬ послевоенные годы существенно были ослаблены хоз€йственные св€зи. ѕостановлением —овета министров ———– от 29 апрел€ 1949 года - договор, признан единственно правильной формой отношений между хоз€йственными органами. ѕланомерно решалась жилищна€ проблема. “ак 26 августа 1948 года вышел ”каз ѕрезидиума ¬ерховного —овета "ќ праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилищных домов. √раждане получили право строить или приобретать на праве личной собственности как в городе, так и вне его, количеством от 1 до 5 комнат, общей площадью 60 кв. м."

“рудовое право

”каз от 30 июн€ 1945 года установил дополнительные отпуска рабочим и служащим, отмен€лись сверхурочные работы, был восстановлен 8-ми часовой рабочий день. ¬ феврале 1947 года - восстановлена система коллективных договоров.

Ѕыла повышена роль профсоюзных комитетов. ѕостановлением ¬÷—ѕ— от 21 июн€ 1947 года не допускало сверхурочные работы дл€ беременных женщин, корм€щих матерей, подростков, дл€ больных туберкулезом. »нструкци€ министерства здравоохранени€ от 21 июн€ 1949 года на предпри€ти€х должен производитс€ об€зательный медицинский осмотр на предпри€ти€х с вредными услови€ми труда. 08.02.1951 года президиум ¬÷—ѕ— созданы общественные комиссии охраны труда при ‘«ћ . ”казом от 19.05.49 г. женщинам, имеющих детей в возрасте до одного года, сохран€лс€ непрерывный трудовой стаж во всех случа€х перехода на другую работу.

”головное право

¬ уголовном праве в послевоенные годы про€вл€ютс€ гуманистические тенденции. 07.07.45 г. выходит ”каз ѕрезидиума ¬ерховного —овета ———– об амнистии, в св€зи с победой над гитлеровской √ерманией. ќт отбыти€ наказани€ освобождались осужденные, срок наказани€ которых не составл€л 3 года, остальным осужденным срок сокращалс€ на половину.

јмнисти€ не распростран€лась на лиц, осужденных за контрреволюционные и за особо опасные государственные преступлени€.

”каз от 27 ма€ 1947 года отменил смертную казнь, заменив ее пожизненным заключением на 25 лет. —мертна€ казнь примен€лась лишь к шпионам, изменникам –одины, диверсантам.

”каз от 4 апрел€ 1947 года установил повышенную уголовную ответственность за хищение государственного и общественного имущества: кража, присвоение, растрата, иное хищение каралось заключением на срок от 7 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой. ѕо указу также устанавливалась ответственность за недонесение о готов€щемс€ преступлении.

“рудовое право

¬ послевоенные годы большое внимание оказывалось охране труда женщин и подростков. 13 декабр€ 1956 года —Ќ  было прин€то постановление "ќб усилении охраны труда подростков". Ѕыл запрещен прием на работу лиц моложе 16 лет. ¬ пор€дке исключени€ с разрешени€ родителей на работу могли быть прин€ты подростки в возрасте 15 лет. 10 марта 1956 года ѕрезидиум ¬ерховного —овета прин€л указ о сокращенной продолжительности рабочего дн€ в предвыходные и выходные дни. ѕродолжительность рабочего дн€ составл€ла 6 часов. 25 апрел€ 1956 года выходит указ "ќб отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предпри€ти€ и за прогул без уважительной причины".

ƒл€ решени€ трудовых споров между предпри€ти€ми, внутри предпри€тий, предпри€ти€ и рабочего были созданы трудовые комиссии.

Ѕыло утверждено положение "ќ пор€дке рассмотрени€ трудовых споров". ¬ св€зи с ходатайствами граждан 30 апрел€ 1956 года ѕрезидиум ¬ерховного —овета прин€л указ "ќб усилении уголовной ответственности за умышленное убийство", указ в отношении шпионов, диверсантов распространил свое действие на лиц, совершивших уголовное де€ние. «а период ¬еликой ќтечественной войны погибли, умерли, попали без вести 421 генерал и адмирал.

—огласно сообщению чрезвычайной государственной комиссии о разрушени€х города —моленска и злоде€ни€х, совершенных немецко-фашистскими захватчиками - из 8000 домов было сожжено 7300 домов. ”ничтожено 96 фабрик и заводов, взорвано 194 км. железнодорожных путей.

ќсобый интерес со стороны права составл€ет вопрос о жертвах ¬еликой ќтечественной войны. ѕо далеко неполным данным с временно оккупированной территории —оветского —оюза было насильно угнано в √ерманию 4794 087 так называемых "остарбайцев". ѕо официальным данным на –одину возвратилось 5 352 963 человека: военнопленных и интернированных. “руд советских граждан в фашистской неволе был безвозмездным, работали по 14-18 часов в сутки.  акой-либо компенсации за свой труд в √ермании никто из них не получил. Ёто €вление €вл€етс€ грубейшим нарушением √аагской конвенции о защите жертв войны, заключенной 1907 году, и ∆еневской конвенции о содержании военнопленных от 27 июл€ 1929 года (раздел о труде), действовавших в то врем€ и ратифицированных √ерманией. —огласно названным конвенци€м военнопленным и интернированным, как субъектам международного права гарантируетс€ права на справедливое вознаграждение за свой труд. ќплата труда должна быть такой же, как и труда гражданских рабочих той местности, где они работают. ƒенежные вознаграждени€ должны быть выплачены им перед репатриацией. ¬ случае смерти вознаграждение пересылаетс€ родственникам, законным наследникам.

¬ ———– труд военнопленных также использовалс€. ќднако их использование и продовольственное обеспечение существенно отличалось от положени€, в котором находились советские военнопленные в фашистской неволе. ¬ среднем в сутки на одного военнопленного приходилось 600 граммов хлеба, 40 граммов м€са, 120 граммов рыбы.

«а каждого военнопленного выдавались его заработанные деньги за вычетом денег на его содержание.

“аким образом, компенсаци€ за трудовое использование в —оветском —оюзе была произведена.

—удьба советских военнопленных, вернувшихс€ из плена, сложилась не лучшим образом: часть из них отправили к месту жительства, другие были незаконно репрессированы.

ѕосле репатриации советских граждан из √ермании —оветское правительство прин€ло р€д мер по оказанию им помощи в устройстве на работу, приобретению жиль€ и необходимого имущества. ¬ частности, только по постановлению —Ќ  ———– N 478-136 от 14 марта 1945 года на расходы по приему и устройству советских граждан, репатриированных из √ермании, на 1945 год было утверждено по союзному бюджету 270 млн. рублей и по республиканскому - 39 млн. 580 тыс. рублей, а на саму репатриацию по состо€нию на 1 марта 1946 года израсходовано 1 094 554 116 рублей.

–епатриированным советским военнопленным и интернированным по прибытии на место посто€нного жительства выдавались долгосрочные ссуды в сумме 5-10 тыс. рублей.

Ѕывшие военнопленные имели такие же льготы, как и демобилизованные войны  расной јрмии.

ћногие из побывавших в фашистской неволе советских граждан, так и не получили должной компенсации за все страдани€ и т€желый труд ни от √ермании, ни от —оветского правительства. ¬ современных услови€х их материальное положение еще более усугубл€лось. ”каз ѕрезидиума ¬ерховного —овета ———– "ќб амнистии советских, граждан сотрудничавших с оккупантами в период ¬еликой ќтечественной войны в 1941-1945 гг." ”читыва€, прекращение состо€ни€ войны между —оветским —оюзом и √ерманией и, руководству€сь принципом гуманности, ѕрезидиум признал необходимым применить амнистию в отношении советских граждан, которые в период ¬еликой ќтечественной войны 1941-1945 гг. по малодушию или несознательности оказались вовлеченными в сотрудничество с оккупантами. ѕрезидиум ¬ерховного —овета ———– постановл€ет:

1. ќсвободить из мест лишени€ свободы лиц, осужденных на срок до 10 лет за пособничество врагу, за преступлени€, предусмотренные стать€ми 581, 583, 584, 586, 5810, 5812 ”головного  одекса –—‘—–.

2. —ократить на половину назначенное судом наказание осужденным на срок свыше 10 лет за преступлени€, перечисленные статьей 1 насто€щего указа.

3. ќсвободить из мест заключени€ независимо от срока наказани€ лиц, осужденных на срок свыше 10 лет, лиц, осужденных за службу в немецкой армии, полиции, специальных немецких формировани€х.

4. Ќе примен€ть амнистии к лицам, к карател€м, осужденным за убийства и ист€зани€ советских граждан.

5. ѕрекратить производство всех следственных дел и дела, не рассмотренные судами о преступлени€х, совершенных в период ¬еликой ќтечественной войны 1941-1945 гг. предусмотренных стать€ми 581, 583, 584, 586, 5810, 5812 ”  –—‘—–, указанных в статье 4 указа.

6. —н€ть судимость и поражение в правах с граждан, освобожденных от наказани€ на основании данного указа.

7. ќсвободить от ответственности советских граждан, наход€щихс€ за границей, которые в период ¬еликой ќтечественной войны 1941-1945 гг. сдались в плен врагу и служили в немецкой армии, полиции, специальных немецких формировани€х. явку с повинной рассматривали как см€гчающее вину обсто€тельство.

—овету ћинистров ———– прин€ть меры к облегчению въезда в ———– советским гражданам, наход€щимс€ за границей, а так же членам их семей, независимо от гражданства, и их трудоустройству в —оветском —оюзе.

ѕраво в послевоенные годы получило свое дальнейшее развитие. ѕолучили свое развитие такие отрасли, как гражданское, уголовное, семейное, колхозное право и многие другие.

 

 

“≈ћј 13

—ќ¬≈“— ќ≈ √ќ—”ƒј–—“¬ќ » ѕ–ј¬ќ ¬ ѕ≈–»ќƒ «јћ≈ƒЋ≈Ќ»я “≈ћѕќ¬ ќЅў≈—“¬≈ЌЌќ√ќ –ј«¬»“»я (—≈–≈ƒ»Ќј 50-90-’ √√.)

 

 

¬ведение

ѕериод охватывающий дес€тилети€ с середины 50-х годов до конца 80-х, отмечен процессом замедлени€ темпов общественного развити€. ¬ предшествующий послевоенный период восстановлени€ народного хоз€йства произошла смена форм правлени€ государством; с авторитарно-тоталитарного режима —талина был осуществлен переход к "коллективному руководству".

Ќесмотр€ на развенчание культа личности —талина, волюнтаризм в сфере управлени€ продолжаетс€. ќдин за другим проваливаютс€ политические и экономические программы, составленные без глубокого анализа состо€ни€ общества и экономики.

ќпределенное развитие получает право, пополн€€ пробелы в нормотворческой де€тельности государства в годы авторитарно-тоталитарного режима.

÷елью лекции €вл€етс€ рассмотрение основных моментов в развитии государственного аппарата ———– и главных направлений развити€ права.

1. –азвитие органов государственной власти и управлени€ в период замедлени€ темпов общественного развити€

  середине 50-х годов насущной задачей общественной жизни стали развитие демократии, укрепление конституционных норм, повышение роли —оветов и упрочение их св€зи с массами.

¬ предшествующий период, как было отмечено на ’’ съезде  ѕ——:

* не соблюдалс€ принцип коллегиальности;

* сессии —оветов созывались нерегул€рно, нарушались сроки созыва съездов;

* депутаты не отчитывались перед избирател€ми и т.д.

ѕо сути дела это означало, что ———– был превращен в тоталитарное государство с авторитарной формой правлени€.

¬ 1957 г. ÷   ѕ—— прин€л постановление "ќб улучшении де€тельности —оветов депутатов труд€щихс€", в котором были намечены меры по улучшению работы —оветов.

¬ 1957-1960 гг. в союзных республиках были прин€ты новые положени€ о местных —оветах депутатов труд€щихс€, в которых регламентировались их права и об€занности, пор€док де€тельности.

¬ конце 1962 г. была проведена реорганизаци€ —оветов. ¬ большинстве краев и областей были созданы по 2 —овета депутатов труд€щихс€ - промышленный и сельский, которым были подчинены промышленный и сельский районы.

–азделение —оветов было осуществлено с целью улучшени€ управлени€ народным хоз€йством на местах. Ќа практике это разделение ожидаемых результатов дать не могло. ѕоэтому в соответствии с решением но€брьского 1964 года ѕленума ÷   ѕ—— ѕрезидиум ¬— ———– своим ”казом восстановил единые —оветы.

ѕосле прин€ти€  онституции ———– 1977 г. в апреле-мае 1978 г. прин€ты новые основные законы союзных и автономных республик.  онституци€ –—‘—– была прин€та 12 апрел€ 1978 г.

 онституци€ ———– 1977 г. создала некоторые необходимые предпосылки дл€ совершенствовани€ хода общественного развити€ страны. Ќо реализовать заложенные конституцией возможности не удалось. Ќа рубеже 70-8-х годов в обществе продолжались застойные процессы, множились нерешенные проблемы и трудности. —ущественно ослабла система экономических инструментов власти и управлени€, образовалс€ механизм торможени€ социально-экономического развити€.

¬ числе сдерживающих факторов следует отметить:

* недостатки функционировани€ инструментов социалистической демократии;

* несоответствие политических и теоретических установок реальност€м жизни общества;

* консерватизм механизма управлени€;

* волюнтаризм в определении основных направлений развити€ экономики в середине 80-х годов произошли существенные перемены в политическом руководстве страны.

¬ высших эшелонах государственной власти и партийном руководстве, по€вились более прогрессивные лидеры (11 марта 1985 г. внеочередной ѕленум ÷   ѕ—— избрал генеральным секретарем ÷   ѕ—— √орбачева ћ.—.).

—ледующий за этими партийными меропри€ти€ми период был назван периодом перестройки всей общественной и государственной жизни страны. Ќо причины, вызвавшие застойные €влени€ в общественном развитии, оказались более глубокими, которые не могли не отразитьс€ на дальнейшей судьбе страны.

јпрельский (1985 г.) ѕленум ÷   ѕ—— предложил концепцию ускорени€ социально-экономического развити€ страны, курс на обновление социализма. Ёти стратегические установки получили теоретическое и политическое развитие в решени€х ’’”ѕ съезда  ѕ——, ’1’ ¬сесоюзной партийной конференции.

–езультаты реализации этих установок общеизвестны.

¬ системе государственной власти произошли некоторые изменени€.

— 25 ма€ по 9 июн€ 1989 г. в ћоскве работал 1 съезд народных депутатов 53 года был восстановлен съезд —оветов народных депутатов как высший орган государственной власти. Ќа съезде был избран новый председатель ¬ерховного —овета ———– и утверждает новые руководители государственного аппарата управлени€, образована конституционна€ комисси€.

¬ марте 1990 г. ¬неочередным съездом народных депутатов был учрежден институт ѕрезидента ———–, на съезде была изменена 6 ст.  онституции ———–. 1 декабр€ 1988 года был прин€т «акон об изменени€х и дополнени€х в  онституцию ———–, что послужило основанием дл€ последующего внесени€ изменений в структуру и компетенцию высших органов власти ———–.

¬ св€зи с развитием тормоз€щих общественное развитие ———– €влений усилились центробежные тенденции. –еспублики Ѕалтии, «акавказь€, ”краина, ћолдова и другие стали проводить конституционное право самоопределени€ и отделение от союза.

—оюзное советское государство - ———– после подписани€ договора трем€ ее субъектами (–‘, Ѕ——–, ”——–) об образовании —Ќ√ (—оюза Ќезависимых √осударств) юридически прекратила свое существование - как унитарное государство.

”силение тенденций замедлени€ темпов общественного развити€ в конце 50-х - начале 60-х годов посекундно осознавалось руководством страны. ¬еро€тно поэтому, этот период отмечен поисками наилучшего сочетани€ территориального и отраслевого принципов управлени€, что выразилось в реорганизации системы управлени€.

¬ св€зи с ѕостановлением ÷   ѕ—— и —ћ ———– от 14 окт€бр€ 1954 года "ќ существенных недостатках в структуре министерств и ведомств ———– и мерах по улучшению государственного аппарата" в 1957 году было произведено разукрупнение министерств.

¬ 1957 году отраслевой принцип управлени€ был заменен территориальным. ¬с€ страна была разделена на 105 экономических административных районов. ¬ каждом из них —ћ союзной республики создавалс€ —овет народного хоз€йства (—Ќ’), который руководил предпри€ти€ми и стройками. —овнархозы сыграли определенную положительную роль:

* сблизили управление к производству;

* способствовала кооперированию производства в пределах экономических районов. ќднако недостатком этой системы было то, что:

* управление отраслью промышленности было раздроблено;

* стали нарушатьс€ производственные св€зи между предпри€ти€ми.

¬ соответствии с решени€ми сент€брьского 1965 г. ѕленума ÷   ѕ—— 2 окт€бр€ 1965 года ¬— ———– прин€л «акон "ќб изменении системы органов управлени€ промышленностью". —Ќ’ были упразднены. ƒл€ управлени€ промышленностью стали создаватьс€ р€д общесоюзных и союзно-республиканских министерств.

ѕринцип отраслевого и межотраслевого управлени€ было закреплено  онституцией 1977 г. (ст.135).

—ледует отметить, что имевшие некоторые успехи в науке и технике, в т.ч. военно-космической промышленности, были достигнуты прежде всего за счет низкого уровн€ благососто€ни€ народа, особенно колхозного кресть€нства. » без того незначительные капиталовложени€ в сельское хоз€йство в ходе исполнени€ бюджета, перераспредел€лись в пользу других отраслей. —ельское хоз€йство приходило в упадок.

—ельскохоз€йственна€ продукци€ у кресть€н изымалась через колхозы по низким, установленным государством, ценам. ¬ этих услови€х наметилась тенденци€ массового ухода сельского населени€ в города.

ћартовский 1965 г. ѕленум ÷   ѕ—— прин€л постановление "ќ неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хоз€йства ———–", в котором указал (точнее будет, если сказать признал) серьезные недостатки в руководстве сельским хоз€йством.

¬ марте ÷   ѕ—— и —ћ ———– прин€ли ѕостановление "ќ повышении роли министерства сельского хоз€йства ———– в руководстве колхозным и совхозным производством". 24 ма€ 1982 г. —ћ ———– прин€л постановление "ќб улучшении управлени€ сельским хоз€йством и другими отрасл€ми агропромышленного комплекса", по которому предполагалось создание органов управлени€ районным агропромышленным объединением, а также создать аналогичные органы управлени€ в област€х, кра€х, ј——– и ——–.

ќбобща€ работу органов государственного управлени€ в этот период следует отметить, что все народнохоз€йственные программы 60-80-х годов были одна за другой провалены. ј положение в с/х за полвека практически мало в чем изменилось.

¬ декабре 1958 года в соответствии с ќсновами законодательства о судоустройстве —оюза ——– участкова€ система народных судов была заменена единым народным судом города или района. —рок полномочий был увеличен с 3 до 5 лет. Ќародные заседатели стали избиратьс€ на общих собрани€х рабочих, служащих и кресть€н, а военнослужащие - на общем собрании воинской части.

Ѕыла установлена подотчетность народных судей перед избирател€ми, всех других судов - перед —оветами. ќсновы предусматривали образование ѕленумов ¬ерховного —уда союзных республик, что обеспечило более квалифицированное руководство де€тельностью судов.

«аконом от 25 декабр€ 1958 года было утверждено ѕоложение о военных трибуналах. ќни входили в единую систему судов, применительно к организационной структуре армии.

Ќадзор за судебной де€тельностью и руководство военными трибуналами осуществл€лось непосредственно ¬оенной  оллегией ¬ерховного —уда ———– и ѕленумом ¬ерховного —уда ———–.

«а незначительными изменени€ми такое судоустройство сохранилось до распада союзного государства.

“аким образом, изменени€ в органах государственной власти в рассматриваемый период св€заны с:

* восстановлением съездов —оветов, ———– - как высшего органа государственной власти;

* введением института президентства в ———–.

¬ 90-е годы союзное государство распалось на независимые государства.

¬ –оссийской ‘едерации была упразднена советска€ система органов государственной власти, введен институт президентства.

—истему современных органов государственной власти –‘ изучает дисциплина "√осударственное право и государственное управление".

2. –азвитие права.  онституци€ ———– 1977 года

–азвитие права в период замедлени€ темпов общественного развити€ условно можно разделить на два периода:

* первый - начина€ с середины 50-х годов до прин€ти€  онституции 1977 г.;

* второй - начина€ со времени прин€ти€  онституции ———– 1977 года по 90-е годы.

¬ середине 50-х были предприн€ты меры, направленные на приостановление правового беспредела, продолжавшегос€ с середины 30-х годов.

–азвитие права шло по двум основным направлени€м:

* по линии восстановлени€ законности и ликвидации ее нарушений во всех област€х государственной и хоз€йственной жизни;

* по линии дальнейшего развити€ основных принципов и положений —оветского права.

¬осстановление и укрепление законности потребовали ликвидации некоторых государственно-правовых институтов и отмены отдельных правовых норм. Ѕыли упразднены т.н. особое совещание и тройки, отменено ѕостановление ÷»  ———– от 1 декабр€ 1934 года о пор€дке ведени€ дел о террористических организаци€х и террористических актах против работников —оветской власти, отменены законы о сельскохоз€йственном налоге.

≈сли смотреть в общем плане, то о развитии права свидетельствуют:

* некоторые меры по развитию советской демократии и расширение прав союзных республик;

* попытка восстановить коллективные формы руководства, возрождение т.н. ленинских норм в партийной и государственной жизни;

* попытка перестройки управлени€ промышленностью, строительством и с/х;

* изменение политики заготовки с/х продуктов.

¬ середине 60-х годов была начета работа по новой кодификации советского законодательства. ¬ ходе общего упор€дочени€ советского законодательства были разработаны и изданы:

* основы законодательства ———– и союзных республик и общесоюзные законы;

* республиканские кодексы и законы в соответствии с общесоюзными;

* хронологические собрани€ законодательства и систематические собрани€ действующего законодательства.

Ќачата работа по созданию —вода «аконов ———– и —водов законов союзных республик. ѕрин€ты  онституции 1977 и 1992 годов.

¬опросы кодификации советского законодательства занимали большое место в работе ¬ерховного —овета ———– 7 созыва (1966-1970 гг.).

¬ июне 1968 г. были прин€ты ќсновы «аконодательства —оюза ——– и союзных республик о браке и семье.

¬ декабре 1968 г. - ќсновы земельного законодательства ———–.

¬ июле 1969 г.

- ќсновы исправительно-трудового законодательства

- ѕоложение о предварительном заключении под стражу.

¬ 1969 г. ¬сесоюзный съезд колхозников прин€л примерный устав колхоза, который затем был утвержден ÷   ѕ—— и —ћ ———–.

¬ 1970 г. ¬ерховный —овет утвердил ќсновы законодательства —оюза ——– и союзных республик о труде (до 1970 г. общесоюзного  «о“ не было).

¬ 1969 г. прин€ты ќсновы законодательства ———– и союзных республик о здравоохранении; о народном образовании.

¬ декабре 1970 г. были прин€ты ќсновы водного законодательства.

¬ 1976 году был прин€т «акон об охране и использовании пам€тников истории и культуры.

¬ 1975 г. утверждены ќсновы законодательства —оюза ——– и союзных республик о недрах.

¬ 1977 г. были прин€ты основы лесного законодательства.

ѕрин€тие в 1977 г.  онституции ———– стимулировало дальнейшее развитие права. ѕрезидиум ¬— ———– в декабре 1977 г. прин€л специальное постановление о приведении законодательства в соответствии с конституционными нормами.

¬ 1978-1985 гг. по€вились законодательные акты, существенно обновившие советское законодательство. ”словно их можно разделить на несколько групп.

1. „асть законодательных актов детализировали конституционные положени€ о правах советских граждан, расшир€ли участие труд€щихс€ в управлении производством:

* «акон о гражданстве ———– (1978 г.);

* ќсновы жилищного законодательства ———– и союзных республик (1981 г.);

* «акон о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении

предпри€ти€ми, учреждени€ми и организаци€ми (1983 г.).

2. ¬тора€ группа законодательных актов была нацелена на развитие и совершенствование органов государственной власти и управлени€, охрану государственных интересов ———–, регламентации правового положени€ иностранных граждан в ———–.   ним относ€тс€:

* «аконы "ќ выборах в ¬ерховный —овет ———–" (1978 г.);

* "ќ —овете ћинистров ———–" (1978 г.);

* "ќб основных полномочи€х краевых, областных —оветов народных депутатов, советов народных депутатов автономных областей и автономных округов" (1980 г.);

* "ќ правовом положении иностранных граждан в ———–" (1981 г.);

* "ќ государственной границе ———–" (1982 г.).

3.   третьей группе следует отнести правовые акты, определ€ющие полномочи€, формы и методы работы правоохранительных органов, в т.ч. законы:

* "ќ ¬ерховном —уде ———–" (1979 г.);

* "ќ прокуратуре ———–" (1979 г.);

* "ќб адвокатуре ———–" (1979 г.);

* "ќ народном контроле ———–" (1979 г.);

* "ќ государственном арбитраже ———–" (1979 г.);

* "ќсновы законодательства —оюза ——– и союзных республик об административных нарушени€х" (1980 г.) и др.

¬ отдельную группу можно выделить «аконы детализирующие положени€  онституции ———– об охране окружающей среды, в т.ч. законы:

* "ќб охране атмосферного воздуха" (1980 г.);

* "ќб охране и использовании животного мира" (1980 г.).

ќтдельно следует сказать о создании —вода законов ———–. ÷   ѕ——, ѕрезидиум ¬— ———– и —ћ ———– 2 сент€бр€ 1976 г. прин€ли постановление о создании комиссии по разработке —вода «аконов ———–. ≈го издание планировалось в 1981-1985 гг. в качестве официального издани€ ѕрезидиума ¬— ———– и —ћ ———–.

¬ 1986 г. была завершена работа по изданию —вода законов —оюза ——–, в который вошли 1367 законодательных актов и постановлений ѕравительства ———–, из них 350, изданных после прин€ти€  онституции 1977 г.

¬ ходе подготовки —вода 1,5 тыс. законодательных актов были признаны частично или полностью утратившими силу, во многие внесены изменени€ и дополнени€.

—вод законов состо€л из 7 разделов:

1. ќб общественном и государственном устройстве.

2. ќ социальном развитии и культуре - социально-экономических правах граждан.

3. ќ рациональном использовании и охране природных ресурсов.

4. ќ народном хоз€йстве.

5. ќ международных отношени€х и внешних экономических св€з€х.

6. ќб обороне страны и охране государственных границ.

7. ќ правосудии, прокурорском надзоре и охране правопор€дка.

9 €нвар€ 1986 г. ѕрезидиум ¬— ———– и —ћ ———– прин€ли постановление "¬опросы обновлени€ —вода законов ———–", в котором предусматривалось периодическое обновление материалов —вода законов ———– (в 1986 г. - по состо€нию на 1 €нвар€, 1987-1988 гг. - не реже одного раза в полугодие, в последующие годы - ежеквартально).

—оздание —вода законов ———– и союзных республик было призвано служить базой дл€ укреплени€ законности, дисциплины, правопор€дка в стране, а также дл€ дальнейшего развити€ права.

¬ 60-е годы происходит заметное усиление нормотворческой де€тельности государства, принимаютс€ р€д общесоюзных законов. Ќа новую ступень поднимаетс€ уровень кодификации советских законов в таких отрасл€х, как гражданское, уголовное и процессуальное право.

√ражданское право

√ражданское право развивалось в соответствии с изменени€ми в социально-экономической жизни страны.   середине 50-х годов старое гражданское законодательство не соответствовало новым историческим услови€м. Ќормы, прин€тые в 20-х годах, на практике примен€лись редко.

√ражданское законодательство было кодифицированным только в рамках союзных республик.

ѕоэтому 8 декабр€ 1961 г. ¬ерховный —овет ———– утвердил ќсновы гражданского законодательства —оюза ——– и союзных республик.

Ѕыло определено, что гражданское законодательство регулирует имущественные отношени€, обусловленные использованием “ƒ формы, св€занные с имущественными и личные неимущественные отношени€ (им€, авторство и др.) в случа€х, предусмотренных законом.

”станавливались услови€ возникновени€ гражданских прав и об€занностей. ќни возникают:

* из оснований, предусмотренных законодательством ———– и ——–,

* из действий граждан и организаций, которые хот€ и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают соответствующие права и об€занности (примен€лс€ принцип аналогии).

—ущественное внимание ќсновы уделили регулированию права собственности, т.е. права владеть, пользоватьс€ и распор€жатьс€ имуществом в пределах, установленных законом.

¬ регулировании имущественных отношений граждан законодательство руководствовалось тем, что личное благополучие неразрывно св€зано с их участием в общественном производстве, с осуществлением принципа вознаграждени€ по труду. ќсновы уделили внимание личной собственности, но подчеркнули ее потребительский характер и противозаконность извлечени€ нетрудовых доходов.

Ѕыло уделено внимание регулированию об€зательственных отношений:

* введены новые нормы об об€зательствах, возникающих вследствие спасени€ социалистического имущества, понесенной при этом гражданином ущерб возмещалс€ организацией, имущество которой он спасал;

* получили регламентацию такие договоры, как продажа товаров в кредит, бытовой прокат.

«апрещалось административное выселение граждан из жилых домов, кроме случаев установленных законом.

Ѕыли внесены значительные изменени€ в наследственное право. ќсновы определили только первую очередь наследников по «акону, установление последующих очередей относилось к компетенции ———–. ƒо ќснов действовал ”каз "ќ наследниках по «акону и завещанию" от 14 марта 1945 г., который делил наследников на 3 очереди:

1 - дети (в т.ч. усыновленные), супруг, нетрудоспособные родители и другие нетрудоспособные лица наход€щиес€ на иждивении;

2 - нетрудоспособные родители;

3 - брать€ и сестры).

ќсновы расширили свободу завещаний: разрешено завещать все свое имущество или его часть одному или нескольким лицам, независимо от того, вход€т они или не вход€т в круг наследников по закону (с сохранением об€зательной доли дл€ несовершеннолетних или нетрудоспособных наследников по «акону).

ƒальнейшее развитие гражданское право получило в  онституции ———– 1977 г., котора€ подчеркивает, что государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и сближение ее с государственной.  онституци€ закрепила положение, что имущество профсоюзных и иных общественных организаций €вл€етс€ особым видом социалистической собственности.  онституци€ охран€ет социалистическую собственность и подчеркивает, что никто не вправе использовать социалистическую собственность в цел€х личной наживы или в других корыстных цел€х.

 онституци€ ———– охран€ет личную собственность (ст.13) и закрепл€ет права ее наследовани€. ќснову личной собственности составл€ют трудовые доходы.

¬оенное законодательство

  середине 60-х годов «акон о воинской об€занности, прин€тый в 1939 году, частично устарел и назрела необходимость его обновлени€ с учетом новых условий и задач военного строительства.

Ќемаловажной причиной разработки нового закона €вилось то, что в услови€х развити€ ракетно-€дерного вооружени€ возросли требовани€ к обеспечению надежной безопасности страны. 12 окт€бр€ 1967 года ¬ерховный —овет ———– прин€л новый закон ———– "ќ всеобщей воинской об€занности", который в соответствии с современным уровнем развити€ военного дела определил:

* состав ¬ооруженных —ил ———–;

* пор€док комплектовани€ личным составом;

* общие основы прохождени€ воинской службы всеми категори€ми военнослужащих.

«акон предусмотрел их права, об€занности и ответственность, урегулировал отношени€ в других важнейших област€х военного строительства.

ѕо закону о всеобщей об€занности ¬ооруженные —илы состо€т из:

* —оветской јрмии;

* ¬оенно-ћорского ‘лота;

* пограничных и внутренних войск.

Ќепосредственное руководство —оветской јрмией и ¬оенно-ћорским ‘лотом осуществл€л ћинистр обороны ———–, пограничные войска были подчинены  √Ѕ ———– через √”ѕ¬, внутренние войска были подчинены ћинистерству внутренних дел ———– через √”¬ƒ ћ¬ƒ ———–.

«акон изменил положени€ определ€ющие возраст лиц, призываемых на действительную военную службу, установив единый - 18 лет. ѕредельный призывной возраст, получившим отсрочки - 27 лет.

«акон ввел положени€:

* призыв и увольнение в запас осуществл€лс€ 2 раза в год;

* о приписке граждан к призывным участкам;

* отсрочка по семейному положению.

«акон установил сокращенные сроки действительной службы: дл€ —оветской јрмии, дл€ береговых частей, ¬ћ‘ и ѕ¬ - 2 года, имеющих высшее образование - 1 год 6 мес€цев; дл€ ¬ћ‘ и морских частей ѕ¬ - 3 года, дл€ ¬ћ‘ и морских частей ѕ¬, имеющих высшее образование - 2 года.

”казом ѕрезидиума ¬ерховного —овета ———– от 18 но€бр€ 1971 года в дополнение к «акону гл. Vѕ был введен институт прапорщиков и мичманов.

¬ цел€х дальнейшего повышени€ дисциплины и организованности, укреплени€ воинской дисциплины 30 июл€ 1975 года ѕрезидиумом ¬ерховного —овета ———– были утверждены новые уставы, а также новые положени€ о прин€тии военной прис€ги.

ѕринципиальные вопросы защиты социалистического ќтечества, строительства ¬ооруженных —ил получили разностороннее и глубокое оформление в преамбуле  онституции ———– 1977 года в ст.ст.5,31,32,28,62,63.

“рудовое право

ќтмена чрезвычайных мер - восстановлено право работника на одностороннее расторжение трудового договора с предупреждением администрации за 2 недели.

— конца 1956 г. начат переход на 7 и 6 часовой рабочий день, завершившийс€ в 1960 г.

¬ июле 1958 г. ѕрезидиумом ¬— ———– было утверждено ѕоложение о правах фабричного, заводского и местного комитета профсоюзов, которое усилило их роль в управлении производством, в улучшении условий труда и быта рабочих и служащих.

¬ июле 1956 г. ¬— ———– прин€л «акон о государственных пенси€х, в котором были четко определены три основани€ назначени€ пенсий: по инвалидности, по старости и в случае потери кормильца. ”каз определил критерии назначени€ пенсий: возраст, трудовой стаж и среднемес€чный размер заработной платы.

“ак, пенси€ по старости назначалась мужчинам по достижении 60 лет и стажа работы не менее 25 лет, женщинам - при достижении 55 лет и наличии трудового стажа не менее 20 лет. ƒл€ работников, зан€тых на работах с т€желыми услови€ми труда стаж и возраст, дл€ назначени€ пенсии были снижены.

”головное право

Ќаиболее важным событием в уголовно-правовом законодательстве было издание в 1958 г. ќснов уголовного законодательства —оюза ——– и союзных республик. ќсновы заменили действовавшие с 1924 г. ќсновные начала уголовного законодательства ———– и союзных республик.

¬ качестве главной задачи ќсновы закрепл€ли "охрану советского общественного и государственного стро€, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопор€дка от преступных пос€гательств".

ќсобенностью ќснов €вл€лось сужение и см€гчение уголовной ответственности за де€ни€, не представл€ющие большой опасности дл€ общества и государства.

¬месте с тем, усиливалась ответственность за некоторые наиболее т€жкие преступлени€, в частности дл€ рецидивистов и других антиобщественных элементов.

ќсновы отменили институт аналогии. ќсновы содержали широкий спектр наказаний от общественного порицани€ до лишени€ свободы. ¬ качестве исключительной меры наказани€ допускалась смертна€ казнь - расстрел. ќна могла примен€тьс€ лишь при совершении таких т€жких преступлений, как измена –одине, шпионаж, диверси€, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство, совершенное при от€гчающих обсто€тельствах.

ќсновы отменили такое наказание, как лишение избирательных прав.

¬ажное значение имеет ”каз ѕрезидиума ¬— ———– от 4 марта 1965 г. "ќ наказании лиц, виновных в преступлени€х против мира и человечности и военных преступлени€х, независимо от времени совершени€ преступлений". ”каз в части неприменени€ срока давности, а также применени€ наказани€ вплоть до смертной казни, распростран€лс€ на тех граждан, которые наход€сь на службе у гитлеровцев в годы ¬еликой ќтечественной войны примен€ли активное личное участие в карательной де€тельности.

— 1954 г. была отменена уголовна€ ответственность за производство абортов.

— 1956 г. за самовольный уход с предпри€тий и прогул без уважительных причин.

¬ 1958 г. прин€ты законы:

"ќб уголовной ответственности за воинское преступление" (заменил ѕоложение о воинских преступлени€х 1927 г.).

"ќб уголовной ответственности за государственные преступлени€" (изменил ѕоложение о преступлени€х государственных 1927 г.).

¬ 1959-1961 гг. были подготовлены и прин€ты новые ”  союзных республик (”  –—‘—– прин€т 27 окт€бр€ 1960 г. и введен в действие с 1 €нвар€ 1961 г. ќн заменил ”  –—‘—– 1926 г.).

 онституци€ ———– 1977 г. (ст.160) установила, что "никто не может быть признан виновным в совершении преступлени€, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с «аконом".

Ѕыл вз€т курс на сокращение случаев осуждени€ к лишению свободы лиц, совершивших преступлени€, не представл€ющие большой общественной опасности.

¬ 1971 году судом было предоставлено право при назначении наказани€ совершеннолетнему трудоспособному лицу впервые осужденному к лишению свободы на срок до 3-х лет, постановить об условном его осуждении к лишению свободы с об€зательным привлечением на срок назначенного наказани€ к труду.

¬ соответствии с ”казами ѕрезидиума ¬— ———– от 8 и 15 феврал€ 1977 года:

* расшир€етс€ возможность применени€ условного осуждени€ с об€зательным привлечением к труду;

* устанавливаетс€ возможность применени€ к виновным в совершении преступлени€, не представл€ющим общественной опасности, кроме уголовного наказани€ мер общественного воздействи€;

* предусмотрена возможность досрочного освобождени€ от наказани€ лиц, которым оно ранее не примен€лось, по отбытии не менее 3/4 назначенного срока наказани€;

* введено условное освобождение из мест лишени€ свободы с об€зательным привлечением осужденного к труду.

”каз ѕрезидиума ¬— ———– от 26 июл€ 1982 года в цел€х повышени€ действенности наказани€ и дифференцированного подхода к правонарушител€м расширил возможность отсрочки исполнени€, не св€занных с лишением свободы, приговоров на срок не более 3-х лет, возложив на осужденного определенные об€занности.

¬месте с тем уголовна€ ответственность за опасные преступлени€ была усилена. ¬ 1973 г. предусмотрено применение смертной казни за угон воздушного судна, если эти действи€ повлекли гибель людей или причинени€ т€жких телесных повреждений.

”казами ѕрезидиума ¬— ———– от 26 июл€ 1966 г. и 5 июн€ 1981 г. "ќб усилении ответственности за хулиганство" была повышена административна€ и уголовна€ ответственность за это де€ние, усилены меры административного воздействи€ (увеличены штрафы, сроки содержани€ под стражей, лишение премий, льготных путевок в места отдыха, перенесение очереди на получение жилплощади).

»нтересы охраны социалистической собственности требовали усилени€ борьбы с хищени€ми. ”каз ѕрезидиума ¬— ———– от 3 декабр€ 1982 г. "ќб усилении борьбы с мелкими хищени€ми государственного или общественного имущества" устанавливал уголовную и административную ответственность за эти де€ни€.  роме того, предоставл€лось администрации право лишать правонарушителей по согласованию с профсоюзными комитетами премий, путевок в места отдыха, вознаграждений по итогам года, перенесение очереди на получение жилплощади.

¬ последующий период особенности развити€ права было св€зано с распадом ———– и формированием –‘ в самосто€тельное государства. ѕолучило развитие законодательства –‘. Ѕыла разработана и прин€та нова€  онституци€ 1992 г., определивша€ радикально новые положени€ по всем основным моментам развити€ государства и права.

“аким образом, в 50-90-е годы получило определенное развитие, в плане совершенствовани€ советской системы, право.

— распадом ———– и формированием –‘ в отдельное государство началс€ новый этап в развитии права.

–азработка и прин€тие конституции ———–

«а прошедший после прин€ти€  онституции 1936 г. период в жизни советского общества произошли значительные изменени€:

* сложилс€ единый народнохоз€йственный комплекс;

* существенно вырос национальный доход страны;

* были освоены крупные районы на —евере и ¬остоке;

* осуществлен переход ко всеобщему среднему образованию;

* изменилось международное положение ———–, по€вились союзники в лице развивающихс€ государств.

¬месте с тем следует отметить и то обсто€тельство, что в оценке итогов пройденного за годы советской власти пути имелась значительна€ дол€ преувеличений. ¬ политической и хоз€йственной жизни сохран€лась административно- командна€ система, котора€ была не способна придать общественному развитию страны наступательный характер. Ќеобходимо было глубоко осмыслить пройденный путь и разработать на этой основе концепцию дальнейшего развити€ существующего стро€. — этой целью была развернута работа по подготовке нового ќсновного закона ———–. 25 апрел€ 1962 года ¬— ———– прин€л постановление "ќ выработке проекта новой  онституции ———–" и образовал  онституционную комиссию. ѕодготовка  онституции шла под непосредственным руководством и контролем партийных органов. ѕроект  онституции прошел всенародное обсуждение, в результате которого ¬— ———– в содержание 118 статей были внесены изменени€ и добавлена нова€ стать€ о наказах избирателей. 7 окт€бр€ 1977 г. нова€  онституци€ ———– была единогласно прин€та.

¬ сравнении с предшествующей  онституцией она представл€ет более высокий уровень конституционного законодательства.  онституци€ ———– 1977 года состоит из преамбулы, 9 разделов, 21 главы, которые содержат 174 статьи.

¬ преамбуле:

* даетс€ характеристика основных этапов истории советского государства, указываетс€ высша€ цель государства - настроение бесклассового коммунистического общества;

* указываютс€ главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и преобразование их в коммунистическое, воспитание нового человека коммунистического общества и т.д.

ѕерва€ глава  онституции посв€щена политической системе современного советского общества. ———– провозглашаетс€ социалистическим общенародным государством, в котором народ осуществл€ет власть; —оветы народных депутатов составл€ют политическую основу ———–.  ѕ—— характеризуетс€ как €дро политической системы государственных и общественных организаций (ст.6). ѕодчеркиваетс€, что все партийные организации действуют в рамках  онституции ———–.

¬о второй главе формулируетс€ экономическа€ система ———–, определ€етс€ высша€ цель общественного производства - наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей людей.

“реть€ глава отражает происшедшие изменени€ в социальной сфере, определ€ет основные направлени€ социального развити€ и культуры ———–. —оциальную основу ———– составл€ют нерушимый союзы рабочих, кресть€н и интеллигенции.

„етверта€ глава закрепл€ет важнейшие положени€ внешней политики советского государства.

÷ели и задачи де€тельности советского государства и его ¬ооруженных —ил по обеспечению надежной обороны страны закреплены в специальной главе "«ащита социалистического ќтечества".

√лавы VI и VII раздела "√осударство и личность" содержат нормы о гражданстве ———–, о равноправии граждан, формулируютс€ основные права и свободы граждан, устанавливаютс€ гарантии их осуществлени€.   закрепленным ранее добавились новые права: право на охрану здоровь€, право на жилище, право обжаловать в суд действи€ должностных лиц и др.

Ќационально-государственному устройству ———– посв€щен специальный раздел (главы 8-11). ¬ нем закреплено, что ———– - единое многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределени€ наций и добровольного объединени€ равноправных советских социалистических республик.  ажда€ союзна€ республика определ€етс€ как суверенное государство с правом участвовать в решении всех вопросов, отнесенных к ведению —оюза ——–.

 онституци€ ———– 1977 года сохранила систему органов государственной власти и управлени€ (рассматриваютс€ в разделах IV-VI).

ќтража€ новый этап развити€ советской государственности, представительные органы стали называтьс€ —оветами народных депутатов.

—рок полномочий ¬— ———– был увеличен с 4 до 5 лет, а местных —оветов - с 2 до 2,5 лет, что обеспечило св€зь их де€тельности с народнохоз€йственным планом.

¬озрастной ценз дл€ избрани€ депутатами в ¬— ———– был снижен с 23 до 21 года, в ¬— ——– и ј——– - с 21 года до 18 лет. ѕредусматривалось равное число депутатов в обеих палатах ¬— ———– - по 750 человек. ¬первые была сделана попытка регулировани€ правового положени€ народного депутата.  онституци€ закрепила правовое положение и органов народного контрол€.

Ќова€  онституци€ ———– значительное внимание удел€ет вопросам правосуди€, арбитража, прокурорского надзора (раздел VII, главы 20-21).

ќна впервые устанавливает конституционные основы де€тельности адвокатуры, арбитража, участие представителей общественности в судопроизводстве по уголовным и гражданским делам.

–аздел VIII определ€ет герб, флаг, гимн и столицу ———–. ѕри этом пор€док утверждени€ √осударственного гимна устанавливаетс€ впервые.

¬ разделе I’ "ƒействие  онституции ———– и пор€док ее изменени€" подчеркиваетс€, что  онституци€ ———– обладает высшей юридической силой. »зменение в  онституции производитс€ решением ¬— ———–, прин€тым квалифицированным большинством (не менее 2/3 от общего числа) голосов каждой из его палат.

3. ƒемократическое конституционное право

— конца 80-х гг. в —оветском —оюзе началс€ процесс реформ (перестройка), который затронул и сферу государственного права. Ётот процесс был св€зан с именем ћ. —. √орбачева. Ќаиболее важным шагом было разрушение монополии  ѕ—— на руководство обществом и государством - отмена ст. 6  онституции ———–, а затем и соответствующей статьи  онституции –—‘—–.

√осударственно-правовые реформы начались с создани€ органов народного представительства (—ъезда народных депутатов ———– и ¬ерховного —овета ———–). Ёта двухзвенна€ система на первом этапе имела прогрессивное значение, ибо позволила создать начала свободного парламентаризма. —ъезд, однако, по своей структуре был организацией корпоративного типа, в нем по заранее утвержденной квоте были представлены  ѕ——, профсоюзы, комсомол, другие общественные организации Ќо все же он вы€вил демократический потенциал страны, выдвинул пле€ду решительных борцов за демократические перемены (ј. ƒ. —ахаров, Ѕ. Ќ. ≈льцин, √. X. ѕопов, ј. ј. —обчак, ё. ј. јфанасьев и их народных депутатов избрал ѕрезидентом ———– ћ.—. √орбачева.

Ќачалс€ процесс расширени€ прав союзных республик. 1990 г. был провозглашен суверенитет –—‘—–, а 12 июн€ 1991 г. впервые всенародно избран ее ѕрезидент - Ѕ.Ќ. ≈льцин. јвгустовский путч 1991 г., организованный сторонниками возврата к прошлому, закончилс€ провалом, он дал толчок к суверенизации всех союзных республик, сорвав подписание подготовленного проекта договора о конфедеративном союзе этих республик. ѕроизошел распад ———– на п€тнадцать независимых государств. Ѕольшинство из них, включа€ –оссию, позже образовали —одружество Ќезависимых √осударств (—Ќ√).

ѕосле провозглашени€ –оссии суверенным государством в соответствии с волей народа была проведена демократизаци€ р€да институтов конституционного права. ¬ конституци€х –оссии и республик были исключены из официального названи€ государств слова "советское" и "социалистическое". ѕо€вились важные новеллы в механизме государственной власти: введен институт президентства, учреждены двухпалатный ¬ерховный —овет и  онституционный —уд. »збирательна€ система приобрела демократический характер, расширились права в местных органах власти.

¬ то же врем€, разделение властей было проведено непоследовательно, в целом система власти сохран€ла многие черты прежней, советской системы, когда —оветы всех уровней формально контролировали все и вс€, ни за что не отвеча€. Ќо, если прежде при реальном всевластии  ѕ—— эта сторона дела отодвигалась на второй план, то теперь именно —оветы, освобожденные от однопартийного диктата, начали чинить преп€тстви€ исполнительной власти, срыва€ проведение реформ. “он в этом задавал —ъезд народных депутатов –оссии, избранный в годы диктатуры партии и под ее решающим вли€нием, а также созданный из части народных депутатов ¬ерховный —овет.

¬ 1992-1993 гг. между ѕрезидентом и ¬ерховным —оветом стали назревать серьезные разногласи€, которые разрешились острым конституционным кризисом. 21 сент€бр€ 1993 г. ѕрезидент издал ”каз є 1400, которым приостановил де€тельность ¬ерховного —овета и объ€вил о проведении новых выборов. 3-4 окт€бр€ произошли трагические событи€, св€занные с применением силы обеими сторонами, после чего на всенародное обсуждение была вынесена нова€  онституци€, котора€ и была прин€та в ходе референдума 12 декабр€ 1993 г. ќдновременно были проведены выборы в новые органы государственной власти (√осударственную ƒуму и —овет ‘едерации). Ётим завершилс€ конституционный кризис, а в стране установилась нова€ форма правлени€.

— прин€тием новой  онституции начинаетс€ широкое обновление всех институтов конституционного права –оссии. ѕо сути, формируетс€ конституционное право, соответствующее избранному народом курсу на отказ от тоталитаризма и строительство демократического государства. ƒемократическое конституционное право вводит сложные отношени€ между различными политическими группами в русло пор€дка, обеспечивающего как твердость власти, так и свободу дл€ оппозиции. »нститут гражданских прав и свобод получает такое развитие, которого никогда не было в истории –оссии.

 

 

 ќЌ≈÷